1、点。二经济效益评价参照中国国家发展计划委员会审定发行的投资项目可行性研究指南关于非盈利性项目财务评价的有关规定，非盈利性土地开发整理项目经济效益评价般采用以下两类指标单位投资水平指标项目单位面积投资新增耕地单位面积投资每万元投资新增耕地数量项目运营效果指标基础设施运营成本。该指标是指项目为农业生产服务而新建或提供的农田基础设施的年正常运营成本，它包括基础设施自身的运行成本以及正常维护管理成本，如负责项目区土地灌排的泵站机井等新建农田水利基础设施的电费维修费管理费等费用成本。运营成本率三风险分析项目的风险，是指由于些不确定性因素的存在，导致项目实施后偏离预期目标而造成损失的可能性。项目风险分析，是在项目分析技术方案工程方案投资估算效益评价的基础上，通过对拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素的识别，揭示风险来源，并采用定性分析。
2、田块的边界进行布置，做到与渠路埂相结合。在地势起伏不平情况下，林带要沿着等高线的方向布置。主林带间距般为树高的倍副林带间距主要根据地形和田块布置情况进行，以能适应机械化耕作为原则。林带的宽度应本着因害设防的原则来确定。般通过田间的林带应窄些，在农田和沙地河流村庄渠道相接的地方应宽些。三项目建设内容及标准四大工程土地平整工程是进行农业机械化生产和农田水利道路等基本建设的实施基础，目的是要达到便于机械化耕作，发挥机械效率，提高机耕质量，灌水方便均匀，利于压盐排水改良土壤等，满足作物高产稳产对水分及土质的需要。该项工程般包括土石方开挖土石方回填土石方运输平整土地等。农田水利工程田间道路工程其他工程工程量估算土地平整工程量应根据田块布置及田面设计高程进行估算，可行性研究报告中应说明工程量计算方法计算公式计算参数及计算结果。四节。
3、措施说明可行性研究报告应从工程和耕作两方面对项目节水措施进行说明。主要节水措施渠道防渗管道输水喷灌滴灌和微灌微型水利工程与滴灌地膜覆盖等技术相配套坐水种水稻“浅湿晒”节水灌溉技术对老灌区实行节水技术改造，防止跑冒滴漏对于地面灌溉，要精平土地发展节水旱作农业八土地权属调整方案土地权整理项目效益评价是对项目建设的社会效益生态环境效益和经济效益进行的系统论证。项目效益评价的关键在于选择合适的评价指标，评价指标的选择应充分考虑项目自身的特点，如项目性质地貌类型等，还要考虑地域上的差异。可行性研究时点的项目效益评价是以预测数据为基础的，是项目可行性研究的重要内容之，效益评价结果是规划方案比选的重要依据。土地开发整理项目主要是非盈利性的政府无偿投资项目，有着明确的社会目标。因此，社会效益评价是土地开发整理项目效益评价的。
4、度应考虑灌溉和机耕作业要求，陡坡区田面宽度般为，缓坡区般为。.农田水利工程布局农田水利工程是指在对洪涝旱渍盐碱等进行综合治理和水资源合理利用的原则下，对水土资源灌排渠系统及其建构筑物等进行的改造。主要包括排灌工程喷微灌工程竖井机电井工程排灌电气工程等。井灌工程布局水井的平面布置应根据水文地质条件，地下水资源状况，并与地形提水机械老井和作物布局等情况结合起来考虑，保证在任何时间灌溉工作都能正常地进行，在多年运用中取水量不减少，取水条件不恶化。在大面积水文地质条件差异不大，地下水的补给比较充足，地下水资源比较丰富，地下水利用量与补给量基本平衡的情况下，水井的间距主要决定于井的出水量和所能灌溉的面积。在地下水补给量不能满足灌溉用水需要的地区，应根据各含水层容许的开采模数和每个水井的出水量确定单位面积上的井数和井距，根据平均收益的原则。
5、。如果同个乡镇已有项目入库，为避免重复，项目建设地点应明确到村，填写“等个村”。项目名称是个项目的标志性符号，旦确定不得随意变更。在项目的后续阶段，如项目设计两厅报文阶段，项目名称必须与入库项目名称保持致，不能前后矛盾。除此之外，同个项目的不同申报材料上的项目名称也要保持致。四可行性研究报告文本编写要求土地开发整理项目可行性研究报告要按照规定的编写提纲编写，内容要完整。报告的基本格式字体等要符合规定要求。可行性研究报告的编写应以解决问题为基本出发点，重在对项目的关键内容描述清楚，而不是单纯地追求报告的厚度。编写可行性研究报告使用的语言应规范准确，避免使用模棱两可的词句。计量单位的使用要统。“项目所在地”是指项目所在地级市“项目建设地点”是指项目所涉及的行政乡镇村。五土地开发整理项目现状图编制要求现状图应以不小于比例尺的地形。
6、谈会访谈办信息栏公布项目信息并定期听取群众意见等。项目区的选择是否征求了群众的意见项目土地利用布局方案和工程技术方案是否征求了群众的意见项目区土地权属调整方案是否征求了群众的意见当地有关部门和群众对项目后续工作的公众参与方案有什么建议六公众参与分析项目申报后公众参与方案项目设计和预算编制阶段公众参与方案项目实施过程中公众参与方案项目竣工验收阶段公众参与方案项目建后运行管护过程中公众参与方案项目后评价阶段公众参与方案。七项目规划方案及建设内容项目规划概述项目规划方案是项目可行性研究的主要内容，项目规划的核心内容是规划方案的拟定，它是根据有关要求，科学合理地进行田水路林村的规划布置，在几种方案中进行比较和选优，最后确定规划方案的过程。规划的原则合理利用土地可持续利用土地规划方案可行是项目规划要因地制宜二是规划要。
7、者权衡利弊进行决策。可行性研究报告应附踏勘报告论证意见政府批复文件及其他证明文件等附件。二可行性研究与初步设计的联系项目建设目标不能改变项目基本情况不能改变项目名称不能改变项目区位置和范围不能改变项目区现状土地利用基础设施土地权属不能改变项目建设规划基本方案如土地利用结构规划种植结构规划土地平整方案取水方案灌溉方案等不能改变项目建设规模和新增耕地率应控制在合理的变化范围内指项目区测绘精度提高或设计合理性要求引起的合理变化范围项目初步设计概算投资与估算投资相差般不超过三国家投资项目名称规则在开展项目可行性研究工作之前，首先要确定项目的名称。项目名称应体现项目建设地点和项目性质，具体应表述为“县市乡镇土地整理开发复垦项目”。如果项目涉及多个乡镇，项目名称应为“县市等个乡镇土地整理开发复垦项目”。项目名称不应与此前入库项目雷。
8、形水利干沟渠布局情况，确定区内交通道路的类型数量和位置。根据当地的气候条件主导风向和风的强度，确定农田防护林的布局规模结构树种和数量。根据当地土地利用总体规划的要求，确定村镇用地及工矿用地的数量规模位置和发展方向.土地利用布局土地利用布局是指根据社会发展要求和当地自然资源社会经济条件，对项目区范围内的土地利用进行空间布局上的优化组合，以求最大限度地发挥土地的总体功能。土地利用布局应考虑以下几点增加有效耕地面积控制农用土地的生态过程，建立良性循环的农田生态系统控制土地利用方式和强度土地利用布局应根据项目区水资源条件和土地适宜性，经综合分析比较确定。在项目区内包含零星居民点的情况下，往往涉及到居民点的归并拆迁等，预留居民点用地布局就成为土地利用布局中的个重要组成部分。预留居民点用地布局般应遵循对外交通方便安全卫生生产经营半。
9、，在大面积内均匀布井。.田间道路工程布局在乡镇范围内的农村道路般可分为干道支道田间道和生产路四级，即三道通行机动车辆路人行大路或通行非机动车。田间道路工程主要是指直接为农业生产服务的田间道路和生产路。项目区的农村机耕道路包括支道田间道路等般沿支斗农级灌排渠沟布置，沟渠路林的配合形式应有利于排灌，有利于机耕运输，有利于田间管理和不影响田间作物光照条件。从沟渠路三者的相对位置来说，般有三种配置形式沟渠路沟路渠路沟渠.其他工程布局其他工程包括农田防护工程水土保持工程和固沙工程农田防护工程包括种树和种草水土保持工程包括截流沟谷坊水窖沉沙池集水池护坡等固沙工程包括固沙和沙障等农田防护林布置具体应考虑以下几点防田林应与林业生产相结合，形成个完整的防护林体系。主林带应与主风方向垂直或偏角不大于，副林带与主林带要垂直。林带尽量沿。
10、坚持“完整性”原则三是所采用的工程技术具有可操作性四是规划方案在经济上是合理的五是规划要坚持“缺什么补什么”的原则，充分利用现有的农田基础设施工程。与保护和改善生态环境协调统与农业生产结构调整有机结合规划方案的比选二项目总体布局项目总体般要解决以下六个问题根据项目区地形地貌特点，农业生产条件，社会经济发展需要和生态环境要求等，对项目区内各类用地进行统规划，确定用地面积比例和具体位置，选定土地利用结构的最佳方案，确定各种地类的布局及分布范围。根据当地气候土壤种植习惯水土资源劳动力等条件，按照市场经济发展需要和国家宏观调控要求，分区确定各种作物的种植面积和复种指数，选定作物种植结构的最佳方案。根据项目区及其外围的水文条件和水资源情况，以及已有的水利设施，确定水利设施建设的等级数量和位置。根据项目区外围已有的交通设施状况和区内。
11、和定量分析的方法，估计风险因素对项目的影响程度及发生的可能性，找出关键风险因素，提出规避风险的对策，降低风险损失。项目风险分析贯穿于项目建设和生产运营的全过程。在项目可行性研究阶段重点应考虑以下几种风险市场风险，自然风险，资源风险，技术风险，工程风险，资金风险，外部协作条件风险，社会风险，管理风险等。十二可行性研究报告编制指南可行性研究报告深度要求可行性研究报告应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者决策要求。可行性研究报告中的基本技术方案，如土地平整方案取水方案灌水方案土地利用布局方案水土保持方案等，应有两个以上方案的比选。可行性研究报告中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。可行性研究报告中应反映在可行性研究过程中出现的些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位和投。
12、合理尽量不占或少占耕地等原则。.土地利用布局耕作田块布局耕作田块是末级固定田间工程设施所围成的地块，是田间作业轮作工程建设和管理的基本单元。田块的规模长度宽度方向形状等基本要素规划合理与否，直接影响到灌排渠系防护林带田间道路等作用的发挥以及生产效率和管理的便利性。田块布局应有利于作物的生长发育，有利于田间机械作业，有利于水土保持，满足灌溉排水要求和防风要求，便于经营管理。梯田种类根据地形地面坡度土层厚度的不同，可将坡地修筑成不同的梯田，般分为水平梯田隔坡梯田坡式梯田等。以水平梯田为主。.土地利用布局梯田布局原则梯田规格及埂坎形态应因地制宜，视地形地面坡度机耕条件土壤的性质和干旱程度而定。梯田应尽量集中，并考虑防冲措施。梯田田面长边应沿等高线布设，梯田形状呈长条形或带形。若自然条件允许，梯田田面长度般不小于，以为宜。田面。
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土地整理可行性研究报告培训讲义（最终版）