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十五提出坚持预防为主综合治理，强化从源头防治污染，坚决改变先污染后治理边治理边污染的状况。

以解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题为重点，有效控制污染物排放，尽快改善重点流域重点区域和重点城市的环境质量。

加大重点城市大气污染防治力度。

加快现有燃煤电厂脱硫设施建设，新建燃煤电厂必须根据排放标准安装脱硫装置，推进钢铁有色化工建材等行业二氧化硫综合治理。

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