1、不完全等同于传统意义的基层。位体现党的作用，又要支持行政领导独立自主地开展工作，保障人民群众当家作主权利的落实，但明确而简单的课题操作中的难度系数是基层党组织从来没有遇到过的。其，中国革命是在异常残酷的环境中进行的，对于中国共产党来说，严肃党的纪律，强调党的团结统，甚为重要。建国后，面对新中国繁重的任务，学习前苏联的经验，党建立起党政高度合的体制，与这种体制相适应，党强化了用统的意志统的要求规范全党，以保持全党的思想和步调致，保证党的坚强有力。因此尽管适应不同时期党章在阐述上有些变化，由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。政党的属性决定了其最根本的功能是政治功能。即党制定自己的政治纲领，并通过发挥政党的政治职能，。
2、加对非公经济组织中党的基层组织主要任务的规定。这些对基层党组织定位阐述的变化表明党对形势发展的把握和理论上的与时俱进。但问题是，当把这种定位付诸基层实际工作中时，传统的影响力和贯彻中的难以完全协调不可避免地影响到基层党建工作。首先，原来党中央与基层党组织领导核心地位致性组织链条在现实中的种断裂，使基层党组织有无所适从的感觉。如认识上的偏差，认为中国共产党是中国的领众方面具有的明显的优势，以服务的姿态实施领导活动，以服务的行为获得领导者资格。邓小平曾指出怎样改善党的领导。这个重大问题摆在我们的面前。不好好研究这个问题，不解决这个问题，坚持不了党的领导，提高不了党的威信。他还说共产党实现领导通过什么手段是用种组织形式，还是用别的办法，比如共产党。
3、的模范作用，包括努力学习专业知识，成为各行各业的内行，并且吃苦在前，享受在后，比般人负担更多的工作。个工厂的党委，总必须保证在产品的数量质量和成本方面完成计划保证技术先进管理先党课讲稿基层党建工作创新的困惑及改进的方向性选择现有效的社会动员和社会整合。党对社会的这种动员整合能力，成为中国共产党实现有效领导和稳固执政的重要政治条件。很显然，传统单位制的社会架构造就基层党组织的地位与党的地位别无两样，基层党建工作的选择和趋向可以说几乎完全纳入党的统部署中。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，牢不可破的传统单位制结构让位于社会组织结构的多元化。方面作为体制内的基层单位还存在，但另方面更多出现了没有任何挂靠关系新的性质的基层单位，即使是体制内的单位。
4、组织主要任务的规定。这些对基层党组织定位阐述的变化表明党对形势发展的把握和理论上的与时俱进。但问题是，当把这种定位付诸基层实际工作中时，传统的影响力和贯彻中的难以完全协调不可避免地影响到基层党建工作。首先，原来党中央与基层党组织领导核心地位致性组织链条在现实中的种断裂，使基层党组织但贯穿始终的基本原则是个服从。服从是其中的主线，也是检验基层党组织是否和党中央保持致的硬性标准。但如果把服从推向极端，导致的结果，在实现高度致的同时，毫无疑问会弱化基层党组织的创造力。基层党组织领导核心地位到多种角色定位带来的困惑在高度集中党政合的体制下，基层党组织的领导核心地位与党的领导核心地位是完全致的。当时社会是以基层组织为轴心的结构，由于执政党的特殊地位，。
5、权利和合理的劳动条件生活条件学习条件保证能够培养选拔和选举优秀人才，不管是党员非党员，凡是能干的人就要使他们能充分发挥作用。如果能够保证这些，就是党的领导有效，党的领导得力。很显然，邓小平在这里所强调的基层党组织的影响力并不在于权力的作用，恰恰在于用党员和党组织良好的人格魅力创造完成本职工作的各种有利条件等来体现党的领导。顺应这种变化，党及时调整思路，从党的十大到党的十大通过的党党课讲稿基层党建工作创新的困惑及改进的方向性选择。党的基层工作，是整个党的工作的个重要组成部分，它既是党的领导的落脚点，也是党的建设的落脚点。毫无疑问，党的基层组织只能在所处的环境和群众中，作为政治主体担当责任，为实现党的政治纲领而履行应有的政治职能。即使说，基层党。
6、的存在和发展，而且关系到中国共产党执政基础的夯实和执政地位的巩固。堂纪律，首先请把手机调为静音，有急事必须接电话的请到外面接听，讲课过程中积极思考做好笔记，有问题请举手示意，课堂禁止随意走动，不要影响到其他同志听课。党员角色和党员作为社会人角色协调中的困惑党员是基层党建工作创新的基础，如果党员发挥出积极性和创造力，基层组织就有生机和活力。但现在突出的问题是相当数量的党员表现出来的政治冷模，对党务和政务缺乏应有的政治责任感和工作热情。这对基层党组织增强创造力和发展后劲，产生着极大的消极影响。党组织本来就是政治组织，党员要求入回到党政不分以党代政的过去，也不是借此削弱党的领导，这应当是基层党建工作创新的立足点。从这个立足点出发，基层党组织的创新。
7、地位，所产生的巨大反差使基层党组织立刻失去了重心。重新确立党的重心的出发点明确而简单在基层即要保证党的主导地者，这在党的整个组织体系中应当是致的，现在的改革，中央和地方党的核心地位没有变化，而基层党组织的地位实际弱化甚至边缘化了。还有实践中的误区，即使定位是领导核心的些基层单位，也是在以往单元权力格局转变为元权力结构中的核心地位，由于元权力的来源运作不同，行政和自治组织产生更具有法理依据和广泛的群众认同感，随着公民民主意识的提升和政治参与积极性的增强，党组织往往处于种尴尬的境地。基层党组织领导核心地位到多种角色定位带来的困惑在高度集中党政合的体制下，基层党组织的领进管理民主保证所有管理人员有职有权，能够有效率有纪律地工作，保证全体职工享受民。
8、定位的压力。在两种压力下，很容易出现些党员只注重社会人的角色，而对党的政治生活和党的工作失去热情。再加上，由于党内民主发展的缺失，现实中党内事务包括党员自身的发展不是掌握在党员手中，而是由党的领导者左右民主权利和合理的劳动条件生活条件学习条件保证能够培养选拔和选举优秀人才，不管是党员非党员，凡是能干的人就要使他们能充分发挥作用。如果能够保证这些，就是党的领导有效，党的领导得力。很显然，邓小平在这里所强调的基层党组织的影响力并不在于权力的作用，恰恰在于用党员和党组织良好的人格魅力创造完成本职工作的各种有利条件等来体现党的领导。党课讲稿基层党建工作创新的困惑及改进的方向性选择。党员角色和党员作为社会人角色协调中的困惑党员是基层党建工作创新的基础。
9、际就是围绕着党的基层组织网络构筑社会。党通过基层党组织对社会采取自上而下的直接领导，高效率地实导核心地位与党的领导核心地位是完全致的。当时社会是以基层组织为轴心的结构，由于执政党的特殊地位，实际就是围绕着党的基层组织网络构筑社会。党通过基层党组织对社会采取自上而下的直接领导，高效率地实现有效的社会动员和社会整合。党对社会的这种动员整合能力，成为中国共产党实现有效领导和稳固执政的重要政治条件。很显然，传统单位制的社会架构造就基层党组织的地位与党的地位别无两样，基层党建工作的选择和趋向可以说几乎完全纳入党的统部署中。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，牢章修正案不断完善对基层党组织定位的认识，分别阐述为领导核心政治核心和起保证监督作用等。十大还。
10、应当还原作为政党组织定位的思考。中国共产党作为政党自然有着政党的共同属性，这就是政党都是特定阶级利益的代表者，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。政党的属性决定了其最根本的功能是政治功能。即党制定自己的政治纲领，并通过发挥政党的政治职能，履行自己的使命，最终实现自己的政治主张。这种功能无论政党执政前还是执政后党课讲稿基层党建工作创新的困惑及改进的方向性选择计划经济时期，国家采取包下来的政策，党员的社会人身份没有遇到挑战，并且作为党员更有荣誉感。而在市场经济条件下，党员的双重身份从理论上是统的，但从实际中却是分离的，党组织要求党员奉献时，党员也要以普通人顾及自己的生计，随着竞争激烈的加剧，这种社会定位压力大于党。
11、行自己的使命，最终实现自己的政治主张。这种功能无论政党执政前还是执政后都是致的。由此我们不难导论出，人民群众对政党的认可与服从并不完全是建立在权力的基础上，政党对于人民群众的更多和更持久影响力是建立在党能够遵守和兑现对人民的承诺，始终代表人民群众的利益，带领人民群众实现眼前和根本的目标的基础之上的。不可破的传统单位制结构让位于社会组织结构的多元化。方面作为体制内的基层单位还存在，但另方面更多出现了没有任何挂靠关系新的性质的基层单位，即使是体制内的单位也不完全等同于传统意义的基层。党课讲稿基层党建工作创新的困惑及改进的方向性选择。而改革最现实的冲击首先使党的这些权力发生了转移。基层党组织从习惯于事无巨细调配切的主导地位，迅速被纳入无权无钱的边。
12、如果党员发工作的个重要组成部分，它既是党的领导的落脚点，也是党的建设的落脚点。毫无疑问，党的基层组织只能在所处的环境和群众中，作为政治主体担当责任，为实现党的政治纲领而履行应有的政治职能。即使说，基层党组织发挥自己的影响力，其着眼点在于但当政治责任。权力是责任，但不等于说责任就是权力。从政党组织的角度看，基层党组织作用恰恰作为种超脱于行政权力与群众之间的相对独立的政治力量，发挥自身在组织引导群众方面具有的明显的优势，以服务的姿态实施领导活动，以服务的行为获得领导者资格顺应这种变化，党及时调整思路，从党的十大到党的十大通过的党章修正案不断完善对基层党组织定位的认识，分别阐述为领导核心政治核心和起保证监督作用等。十大还增加对非公经济组织中党的基。
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（党课讲稿）基层党建工作创新的困惑及改进的方向性选择
