1、单纯从事农业劳动的收益就少收益少，农业劳动力就要转行，耕地就要非粮化非农化，甚至被抛荒。这是种植业生产的大问题。解困之道在于扩大种植业经营规模采用机械化等新技术，提高种植业劳动生产率，增加农业劳动力收入。农业劳动生产率高也是农业现代化的主要指标。为此就要鼓励承包经营权流转，向种田大户集中。浙江是全国城乡居民收入差距最小的省份，为∶，嘉兴又是浙江最小的，年仅为∶。我们研究团队在嘉兴做过实地调研，对夫妻表示不需要雇工即可耕种亩到亩土地。但根据农业农村部近期的数据看，年全国承包经营耕地流转面积亿亩，占农户承包经营耕地总面积的。截至年月，全国家庭农场才万个，平均经营规模亩，达到亩以上经营规模的农户还不足。年，按照每年提升个百分点，预期可达到。
2、土地承包到期后再延长年。从以上数据来看，若使农村户均土地达到亩的规模，农村只需保留万农户，其余亿农户中的劳动力都需转移到非农产业就业若使农村户均土地规模达到亩，则农村亿农户中的劳动力都可转移到非农产业就业。而与上述两种农地集约化的要求相适应，农业转移人口至少要达到亿。当务之急是加快农业转移人口市民化我国目前的城镇化水平和质量并不高相对于我国目前的经济发展水平，我国的城镇化水平明显偏低。年我国人均为美元，位列中高收入水平经济体行列，接近高收入经济体门槛，但我国常住人口城镇化率仅为，虽然高于的世界平均水平，但低于的中高收入经济体的平均水平，更低于的高收入经济体的平均水平。如何坚决守住亿亩耕地红线论文原稿。图第产业增加值占比与第产业就业人。
3、员占比的比值农业劳动生产力低的主要原因是户均土地规模过小。农村的主导产业是农业，农业最重要的生产资料是土地。从农村户均耕地面积来看，第次农业普查数据显示，年我国耕地面积为亿亩，农业经营户亿零万户，扣除万农业生产经营单位所占的的耕地，农村户均耕地面积仅亩根据农业农村部年的数据，全国农村经营耕地亩以下的约亿农户，农户户均经营规模只有亩，这在世界上属于超小耕地规模。以如此狭小的户均土地经营规模，难以缩小城乡居民的收入差距。按目前的种粮成本和价格计算，每亩纯收入不过元，以不足亩耕地从事粮食种植的农户年收入不足元，两口之家的人均收入无疑会低于绝对贫困标准。这也是我国目前城乡居民收入差距仍停留在改革开放初期的倍左右的主要原因。农业劳动生产率低，。
4、和基础，保粮食安全必须保耕地安全。习近平总书记高度重视耕地保护问题，多次作出重要指示，强调耕地保护要求要非常明确，亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。相关数据显示，近年，我国耕地面积直保持在亿亩以上，基本稳定，亿亩耕地红线可以得到保障，但要确保国家粮食安全，还要靠合理的制度安排和农业劳动生产率的提高。亿亩耕地红线的由来及实际耕地的变动亿亩耕地红线的提出年，各地开发区热造成大量的耕地占用，当时房地产市场不健全，炒地炒房风大作，年时间耕地锐减万亩。年我国耕地数量亿亩，到年下降到亿亩，年间减少了亿亩。耕地面积的急剧减少引发人们的担心按照这样的减少速度，中国的耕地还能不能养活中国人正是出于这种担心和忧虑，年我国修改土地管理法。
5、，则单纯从事农业劳动的收益就少收益少，农业劳动力就要转行，耕地就要非粮化非农化，甚至被抛荒。这是种植业生产的大问题。解困之道在于扩大种植业经营规模采用机械化等新技术，提高种植业劳动生产率，增加农业劳动力收入。农业劳动生产率高也是农业现代化的主要指标。为此就要鼓励承包经营权流转，向种田大户集中。浙江是全国城乡居民收入差距最小的省份，为∶，嘉兴又是浙江最小的，年仅为∶。我们研究团队在嘉兴做过实地调研，对夫妻表示不需要雇工即可耕种亩到亩土地。但根据农业农村部近期的数据看，年全国承包经营耕地流转面积亿亩，占农户承包经营耕地总面积的。截至年月，全国家庭农场才万个，平均经营规模亩，达到亩以上经营规模的农户还不足。如何坚决守住亿亩耕地红线论文原稿。
6、水平经济体行列，接近高收入经济体门槛，但我国常住人口城镇化率仅为，虽然高于的世界平均水平，但低于的中高收入经济体的平均水平，更低于的高收入经济体的平均水平。如何坚决守住亿亩耕地红线论文原稿。年，关于进步加强土地管理切实保护耕地的通知发布，提出实施基本农田保护和耕地总量动态平衡制度。年，土地管理法修订。年，十届全国人大次会议通过的国民经济和社会发展第十个年规划纲要中正式提出亿亩耕地红线。其中强调十亿亩耕地是个具有法律效力的约束性指标，是不可逾越的道红线。年月日，国务院审议并原则通过全国土地利用总体规划纲要，对未来年土地利用的目标和任务提出项约束性指标和大预期性指标，其核心是确保亿亩耕地红线中国耕地保有量到年和年分别保持在亿亩和亿亩。党。
7、人员占比的比值农业劳动生产力低的主要原因是户均土地规模过小。农村的主导产业是农业，农业最重要的生产资料是土地。从农村户均耕地面积来看，第次农业普查数据显示，年我国耕地面积为亿亩，农业经营户亿零万户，扣除万农业生产经营单位所占的的耕地，农村户均耕地面积仅亩根据农业农村部年的数据，全国农村经营耕地亩以下的约亿农户，农户户均经营规模只有亩，这在世界上属于超小耕地规模。以如此狭小的户均土地经营规模，难以缩小城乡居民的收入差距。按目前的种粮成本和价格计算，每亩纯收入不过元，以不足亩耕地从事粮食种植的农户年收入不足元，两口之家的人均收入无疑会低于绝对贫困标准。这也是我国目前城乡居民收入差距仍停留在改革开放初期的倍左右的主要原因。农业劳动生产率低。
8、年我国耕地数量亿亩，到年下降到亿亩，年间减少了亿亩。耕地面积的急剧减少引发人们的担心按照这样的减少速度，中国的耕地还能不能养活中国人正是出于这种担心和忧虑，年我国修改土地管理法时，便以特殊保护耕地严格控制建设用地为目标，制定了套土地用途管制制度，并对土地实行计划配臵。总之，从年到年，我国耕地面积直保持在亿亩以上，基本稳定。全国粮食产量连续年保持在万亿斤以上，人均粮食公斤以上，连续多年超过公斤的国际粮食安全标准线，我国粮食消费库存比远高于联合国粮农组织提出的的水平，年大米小麦消费库存比达到以上，玉米的消费库存比也达到。目前我国经济已进入高质量发展阶段，方面，依赖大规模土地投入的工业化已经完成，工业化后期每年需要占用的土地大为减少，城市。
9、时，便以特殊保护耕地严格控制建设用地为目标，制定了套土地用途管制制度，并对土地实行计划配臵。年，关于进步加强土地管理切实保护耕地的通知发布，提出实施基本农田保护和耕地总量动态平衡制度。年，土地管理法修订。年，十届全国人大次会议通过的国民经济和社会发展第十个年规划纲要中正式提出亿亩耕地红线。其中强调十亿亩耕地是个具有法律效力的约束性指标，是不可逾越的道红线。年月日，国务院审议并原则通过全国土地利用总体规划纲要，对未来年土地利用的目标和任务提出项约束性指标和大预期性指标，其核心是确保亿亩耕地红线中国耕地保有量到年和年分别保持在亿亩和亿亩。党的十大以来，中央对耕地保护空前重视，农村土地制度改革国家粮食安全战略加快协同。党的十大明确提出第轮。
10、的十大以来，中央对耕地保护空前重视，农村土地制度改革国家粮食安全战略加快协同。党的十大明确提出第轮土地承包到期后再延长年。耕地是我国最为宝贵的资源，耕地安全是粮食安全的重要保障和基础，保粮食安全必须保耕地安全。习近平总书记高度重视耕地保护问题，多次作出重要指示，强调耕地保护要求要非常明确，亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。相关数据显示，近年，我国耕地面积直保持在亿亩以上，基本稳定，亿亩耕地红线可以得到保障，但要确保国家粮食安全，还要靠合理的制度安排和农业劳动生产率的提高。亿亩耕地红线的由来及实际耕地的变动亿亩耕地红线的提出年，各地开发区热造成大量的耕地占用，当时房地产市场不健全，炒地炒房风大作，年时间耕地锐减万亩。。
11、左右从年，有可能达到的水平。如果十期间我国能按年均的速度持续增长，到年，我国就可以进入高收入经济体行列门槛为万美元，而高收入经济体目前城镇化率的平均水平为。日本在世纪末达到左右的城市化率。中国达到的水平比日本晚了大约年，目标不算过高。优化土地资源在城乡之间的合理配臵城镇化既涉及城市人口的增加，也在定程度上涉及城市空间的扩展，所以，如前所述，只要提到城镇化，总有人担心城市建设用地的扩展会与确保亿亩耕地红线发生矛盾。实际上，我国目前城乡建设用地分布严重偏离城乡常住人口的比例，需要从统筹城乡发展的角度，在全国范围内优化建设用地在城乡之间的合理配臵，在不必减少耕地总量的前提下，为城市化的发展提供充足的土地资源。图第产业增加值占比与第产业就业。
12、化需要的建设用地可以通过城乡建设用地增减挂钩得到满足另方面，年人口自然增长率已下降到，人口增长已接近峰值，对耕地的压力也已大大减轻，亿亩耕地红线是可以得到保障的。国家粮食安全的制度保障和技术基础年中国的粮食问题白皮书首次提出我国粮食自给率不低于的目标，年国家粮食安全中长期规划纲要再次明确提出，我国粮食自给率要稳定在以上。根据国土资源部与相关部门的测算，耕地保有量每减少万亩，粮食自给率将下降个百分点。正因为如此，粮食安全的议题便与坚守亿亩耕地红线紧紧捆绑在了起。实际上，定的耕地保有量只是保障粮食安全目标的必要条件，确保实现国家粮食安全目标，还要靠合理的制度安排和农业劳动生产率的提高。耕地是我国最为宝贵的资源，耕地安全是粮食安全的重要保。
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如何坚决守住18亿亩耕地红线（论文原稿）
