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倾销后的主动权还需要我们积极争取。


所以,国外对我国发动反倾销后,我们最直接最主要的对策仍然是反倾销应诉,而且必须是积极地应诉。


主要参考文献中国信息网网址朱峰与国际反垄断规则统化进程,世界经济研究年第二期。


经济论文博客的浅谈当前我国对外反倾销的应诉策略实施会引发贸易转移效应贸易转移的概念最早用于关税同盟的经济效应分析,指的是在同盟对外关税统,内部零关税的情况下,部分成员国将原来的第三方进口变为从成员国进口的现象。


但是实际上,只要个贸易体针对产品的对外关税不致,贸易转移就可能发生。


反倾销措施是多边贸易体制非歧视性原则的种例外,与其它贸易措施的最大区别在于其较强的针对性。


反倾销的申诉调查直至最终裁定的反倾销税率都针对特定的进口来源地和出口企业,反倾销税率也按照不同地区的倾销幅度分别制定。


这种针对性对来自特定地区的些产品形成了超保护,引发出口量由被指控国向非指控对象国转移。


方面,反倾销措施针对特定来源地征收高额反倾销税,非指控对象的关税就相对下降另方面,反倾销措施导致的进口价格和国内价格的上升会刺激非指控对象的出口供应。


可以说,反倾销措施的差别待遇直接引发了贸易转移效应。


在中国的反倾销案例中,贸易转移效应十分明显。


中国于年月日起针对来自日本美国和德国的进口丙烯酸酯立案调查,于年月裁定对日美征收反倾销税。


该国在反倾销措施实施后,出口量明显下降。


同时,来自非指控对象国的进口量却激增,以韩国马来西亚新加坡和印度尼西亚四国最为显著见表。


据中国海关统计,该国对中国的丙烯酸酯出口量自年起逐年大幅上升,年年和年上半年分别比上年同期增长和。


由于从日本美国进口的丙烯酸酯数量自年起下降,年年年和年上半年,原产于韩马新印四国的丙烯酸酯占中国该类产品进口总量的比例分别为和,年年和年上半年分别比上年同期高和个百分点,其市场份额也分别比上年同期高和个百分点。


来自上述四国的贸易量变化使中国的丙烯酸酯进口总量上升,超过需求增长幅度,导致价格出现波动。


年的进口价格平均每月下降。


年月年月,被调查产品在中国的销售价格比国内同类产品销售价格平均低。


进口量回升和价格下降抑制了国内进口竞争产品的市场空间和价格的合理增长。


贸易转移效应的存在严重削弱了反倾销措施的预期效果,为此,中国于年月对马来西亚等国发起反倾销调查。


有关贸易转移效应普遍意义的研究结果表明,在案件结束后第年,非指控对象国家的进口量上升约在案件结束后的第年则上升至以上。


如果案件最后裁定征收高额反倾销税,贸易转移效应将十分显著即使反倾销税率不高或裁定不存在倾销行为,仍将发生明显的贸易转移效应。


中国的无损害结案案例统计数据现实,在立案后个季度,来自非指控对象国的赖氨酸盐酸盐和聚苯乙烯的进口数量平均每季度增长,进口数量比重增长。


反倾销措施的实施对国民经济产生深远的影响综合考虑各种因素,年至今中国采取的各种反倾销保护措施通过调控外国倾销产品的数量和价格,维护了公平竞争,短期内为国内竞争产业的恢复发展创造了良好的环境,进而增进了就业和社会安定,提升了整体的社会效益。


但从长期来看,反倾销所引起的贸易转移效应国家间的报复效应等负面作用,在定程度上增加了中国反倾销措施实施的成本,减弱了贸易救济效果,甚至造成社会福利水平的下降。


由于中国目前面临着国外频繁的反倾销调查和本国市场上外国企业的倾销行为,为了保护国内企业并抵消外国对华反倾销措施对我国出口企业造成的损失,近年来中国的反倾销调查数量迅速增加,涉案金额也很大,仅不锈钢冷轧板卷案的涉案金额就高达亿美元。


在这种情况下,主管机构审理裁定反倾销案件时应关注上述种经济效应,权衡利弊,以求在保护受损产业的同时达到国家整体福利水平的最大化。


反倾销保护国内产业及其下游企业反倾销措施的真正目的在于使国内受损产业利用保护期恢复生产能力,提高行业竞争力。


如果受损企业满足于反倾销保护提供的市场需求增加产品价格上升的良好环境,没有积极提高生产效率和产品质量,则将该产品的价格升高和供应不足将吸引来自无反倾销限制国的进口产品重新挤占国内市场,贸易救济的短期保护效果将被迅速削。


在竞争手段上,要变单纯的价格竞争为多种竞争手段并用。


如我国出口的茶叶,最初散装出口每吨售价仅美元,后来改成名茶礼品包装,由于受到客户欢迎,售价升至美元,为原来的倍多,结果不仅使企业利润成倍增加,而且避开了国外的反倾销调查。


在经营方式上,要改单纯出口商品为直接对外投资。


例如,重庆摩托出口到越南,对越南摩托行业冲击较大,迟早要遭到反倾销指控。


如果我们由单纯出口商品转变为直接对外投资,在越南建立生产基地,绕过其贸易壁垒,以国外生产替代出口,这样既有利于国内剩余生产能力的转移,又可提高企业国际化程度。


加强财务管理,健全会计资料在反倾销调查中,认定企业出口是否存在倾销行为的基本标准是出口商品的出口价是否低于其正常价值。


这就要求企业必须提供完整规范的会计资料,由此来认定正常价值。


目前,有些企业经营行为不规范,管理机制不健全。


如在欧盟对中国节能灯反倾销案中,作为家全额出口年产销节能灯万只创汇万美元的私营企业江苏省常州海龙电子灯饰有限公司,就是因为财务制度未与国际市场接轨,竟成了其被判定为非市场经济的罪魁祸首。


培养专业人才,积极应诉反倾销反倾销案并不可怕,虽然其程序复杂,费用不菲,但若应诉得力,有可能柳暗花明不应诉,则会从此陷入困境。


据统计,在已发生的起对华反倾销案中,至少有的企业没有应诉。


我国企业之所以不应诉反倾销,在很大程度上并不是企业不敢应诉,而是他们不了解国际贸易法规,缺乏国际商务人才,不知道如何应诉。


美国目前拥有反倾销专业人员个,而我国只有个,仅及美国的百分之。


欧盟的反倾销调查官员有人,其中人负责倾销调查,人负责损害调查,而中国从事反倾销调查的人员连欧盟的十分之都不到。


因此,企业应从战略高度出发,培养在经济法律和外语等方面具有较高知识水平和业务素质的优秀国际商务人才,为反倾销应诉取得胜利提供有力的人才资源支持。


拿起反倾销武器,保护自己正当权益。


外国对华反倾销指控的势头越来越猛,而中国对外提起的反倾销指控却寥寥无几。


自年月日,吉林造纸集团有限公司等家新闻纸生产企业对来自加拿大韩国和美国的进口新闻纸提起反倾销申诉后,相继有武钢诉俄罗斯冷轧硅钢片倾销案,杜邦等家公司诉韩国企业聚酯薄膜倾销案,太原家公司诉韩国日本企业不锈钢冷轧薄板倾销案,上海高桥等家公司诉美日德等国企业丙酸酯倾销案,到目前为止,我国对外反倾销案共只有起。


这并不是说外国生产商不存在对华倾销行为,而是我国企业不知道反倾是个正当的保护手段。


由于我国在税收管理,关税削减等方面的改革,使市场准入条件大大改善和缺乏相应的严密管理,导致许多外国公司纷纷进军中国。


他们不惜血本,通过降低产品价格甚至亏本销售,大肆倾销,企图挤垮我国民族工业,独霸我国市场。


据不完全统计,国外产品倾销每年给中国造成上百亿元的经济损失,导致上百万人失业和潜在失业。


我国是个发展中国家,很多产业处幼稚期,生存力弱,外国生产商的倾销行为会阻碍幼稚产业的成长和新兴产业的建立。


所以,我国出口企业在积极应对国外反倾销指控的同时,直接受到倾销行为威胁的生产企业必须主动拿起反倾销武器,以其人之道,还治其人之身,从而保护自身利益不受损害。


结论过去,由于我国不是的成员,享受不到多边最惠国待遇。


我国产品在国外遭到反倾销后,往往受不到公正的待遇,当出口产品遭到反倾销时,投诉国当局没有义务按照多边贸易体制下的反倾销协议的有关规则处理,在投诉国按照其本国的反倾销法审理案件时,对我国产品必然造成较大的歧视,这对我国极其不利。


在我国加入世界贸易组织后,反倾销方面的待遇会有较大的改观,成员国对我国采取反倾销措施时会遵守反倾销协议。


入世之后,随着我国市场规则的不断健全和完善,政策法规的透明度将不断地提高,政府和企业的行为也将更加规范。


因此,根据反倾销协议中有关规定,并利用争端解决机制,我们也会有更多的办法对付国外的反倾销,但是,我们不能就此放松警惕,在世界市场疲软的情况下,国外将对我国频繁地发动反倾销。


这就是说,国外对反倾销措施的频繁使用,仍然存在着对我国出口产品进行封杀的危险,使我们疲于应付。


美国事件发生后,对世界经济有较弱,即发生贸易转移效应。


在我国的反倾销案例中,很多受损企业在获得保护后并没有积极革新设备,提高效率,从主观上加强了反倾销负面效应的影响。


从长期看,如果被保护的各国内产业普遍安于设备陈旧,生产效率低下的状态,将阻碍产业整体结构和资源配置的优化。


如果该产业对上述效应有所预计并主动革新,反倾销措施的正面作用将得到提升。


第五章应如何应对反倾销亡羊补牢,犹未晚也。


面对国外反倾销如此嚣张,中国政府部门和出口企业应该密切配合,积极应付。


推进经济改革,摘掉非市场经济国家帽子在国外反倾销措施中,对中国非市场经济国家的定位是造成定案的关键性技术措施,也是他们对转轨型国家实施反倾销的借口。


尽管我国已经对传统的计划经济体制进行了改革,经济的自由度市场的开放度西方国家所说的私有化程度已经超过些所谓市场经济国家,但在实际运行中,政府对企业的干预仍存在,真正的现代企业制度仍没有建立,所制定的法律法规还没有完全执行,企业仍受到政府不同程度的控制。


因此,只有进行深层次的经济体制改革,建立真正的市场经济体制,摘掉非市场经济国家帽子,才能改变西方国家的看法,取消对中国的些歧视性规定。


主动对外沟通,营造良好贸易环境反倾销是由进口国政府或进口国生产商提起,由进口国政府裁决的,指控的对象是出口国的部分或全部向该国出口的企业。


反倾销诉讼双方的力量是不均衡的,方是政府,另方是企业,这是场不公平的竞争,以企业的力量在反倾销应诉中取得胜利的可能性很小。


所以我国政府应当积极同外国政府交

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