全面预算管理在我国集团公司的运用 ㊣ 精品文档 值得下载

标形式，确定建设队伍二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。

五严格考核奖惩。

是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记主任个人年度考核及述职的重要内容二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行次督查。

督查结果要作为扶贫攻坚工作考核依据二要与评先评优相结合。

对在精准扶贫工作中有实招干实事见实效的给予通报表扬对工作不力进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。

教育基本医疗和住房。

年度任务年全乡共减少农村贫困人口人，贫困发生率降至以下。

二精准识别核准对象。

对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性精准度。

建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长挂组村干部挂点乡干部乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。

二分类扶持。

通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户红卡户和蓝卡户三类，第类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户第二类为红卡户，是指有定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。

优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。

三挂图作业。

根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。

乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫户销号户，做到贫困在库，脱贫出库。

三精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。

在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。

推进基础设施扶贫对十三五扶持贫困村户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。

重点解决最后公里的问题。

着力解决贫困群众最需要最期盼的交通电力水利就医就学等方面最后公里的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。

到年完成个贫困村户以上自然村水泥路建设，确保到年底新轮贫困村中户以上自然村全部通水泥路在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题每年安排贫困村至少个事议项目，以帮助解决路桥水等问题。

二推进产业扶贫培育壮大特色富民产业。

大力发展高产油茶白莲等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展村品富民特色产业。

为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。

每年通过产业扶持贫困户户以上，到年有劳动能力的贫困户每户都有个长效增收的主业。

乡财政筹集资金，重点打造空坑扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。

筹集精准扶贫到户资金。

县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保贴息补助农业保险，以及提供信息技术服务等。

县财政每年从产业扶贫资金中，切出半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得次性扶持资金元，按规划分批实施，年内全覆盖另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。

积极探索四位体的产业扶贫新模式。

指导贫困村选择个适合当地发展的高效产业组建个支撑有力的合作组织设立个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按放贷创建个部门配合的帮扶机制，县委农工部县农业局县林业局县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择合作社组建技术培训推广市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。

创新产业发展服务体系。

鼓励贫困农户以土林扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委县扶贫和移民办在企业界开展主题为全民扶贫，邀您同行结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。

激励和引导爱心协会等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。

四精准帮扶进步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水漫灌式向精准滴灌式转变，真正扶到点上扶到根上。

突出抓好七个到村到户产业到村到户。

每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。

二项目到村到户。

根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。

贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。

三柚苗到村到户。

县委农工部将安排专项资金县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放株以上柚苗，扶持贫困户种好摇钱树。

四资金到村到户。

对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村贫困户，行业扶贫资金涉农部门项目资金要向贫困村贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。

五干部帮扶到村到户。

进步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。

实施四个组合式扶贫每个贫困村都安排有个以上县领导个以上县直单位个以上工业企业和笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。

要按照交朋友摸实情找路子扶资金促增收的思路，继续推行科级以上领导干部结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助户黄卡红卡贫困户，按户策发展项扶贫产业，增加贫困户家庭经济造血功能，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到元以上。

通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。

六跟踪管理到村到户。

加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村贫困户的收入变动状况干部帮扶项目帮扶资金帮扶扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。

按照贫困在库，脱贫出库的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。

对扶贫项目的安排及实施扶贫资金使用贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。

七土坯房改造到村到户。

凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房土坯房改造，严格按照省定危旧房土坯房改造补助标准补贴到户。

五保障措施落实工作责任。

乡党委政府和各村党支部村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。

乡党委政府的主要领导是扶贫攻坚的第责任人，乡党政班子成员各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。

各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委政府消除农村绝对贫困的决心和措施。

二加强队伍建设。

乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事有钱办事的问题。

三夯实基层组织。

加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。

着力解决贫困村无址办事和无钱办事的问题，年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标大力发展村级集体经济，到年底贫困村全面消除空壳村。

四加大扶地经营权作价入股方式，参与家庭农场农民专业合作社合作农场和联户经营等新型农业经营体系。

对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。

广泛推行千村万户老乡工程，力争年覆盖黄卡红卡贫困户，带动贫困户增收致富。

三推进搬迁扶贫正确引导。

对地处边远生存和发展条件较差就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿规模适度梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园县城次中心中心圩镇或中心村有序搬迁转移。

整合资源。

积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路通水通电学校幼儿园卫生所文化等公共设施。

扶持政策叠加。

搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进步提高建房补助标准，动员和引导社会力量对帮扶搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地山林水面等承包经营权不变帮助其解决后续发展问题，实现稳得住奔小康能致富。

四落实智力扶贫政策优先支持贫困村发展教育。

加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。

优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园村小增设附属幼儿班学前教育巡回支教点项目。

加大贫困生资助力度。

落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。

公办幼儿园村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加元择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予元的生活补助，并免除学杂费住宿费对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人次性补助元为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。

大力实施职业教育和就业培训。

继续实施雨露计划，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予元的补助大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能