1、展能力弱。多数贫困村经济结构单，土地抛荒严重，龙头企业专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。四是制约产业发展要素多。市场技术信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。精准扶贫项目难实施，扶贫到户产业需求项目零乱，小而散，些养殖业项目属于短期效应，难以形成支柱产业。群众等靠要思想较为突出，单打独干难以发展体化产业项目，且收入构成不合理，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增长的长效机制。三扶贫工。
2、目扶持力度，集中投入，有序推动适度规模经营，提倡贫困户与龙头企业能人大户捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。二是强化精准到户。认真开展贫困人口界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模分布构成和特点等基本情况，因户制宜，分类指导，逐村逐户地制定帮扶措施，切实把精准落到实处。坚持扶贫扶志扶勤扶能的原则，区分不同情况，分类扶持，建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备定劳动技能的贫困户，提高扶持标准，引导和鼓励发展见效快能持续增收的好项目。因残疾疾病致贫或无劳动能力劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保医疗救助危房改造就学资助和应急救助等结合起来，确保住有所居病有所救学有所教。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳坐等靠要致贫的贫困户，激发激。
3、活他们过上好生活的内在动力，最大限度线，生产生活资料相对匮乏，交通不便信息不畅，难以发展产业。二投入不足，持续发展能力弱。是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区线，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。扶贫项目资金投入不足，建设标准难以达到规范要求，影响了扶贫项目建设效益的发挥。如贫困村扶贫资金补助每年只有万元，只有的用于基础设施建设，不能解决稍大点的工程需要，成效不显著产业开发补助每户平均元，可谓杯水车薪。二是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。三是群众自我。
4、医难居住条件差等问题比较突出。从调研中了解到，些贫困村的基础设施建设仍显滞后，如燕子河镇有个组不通公路，部分村民组依赖霍山县台区供电，村小学教学条件差，道路坡陡弯急通而不畅，电压不稳供电质量差，教学设备差师资力量弱，严重影响了群众生产生活。桃岭乡金桥村个组居住库区等教育费用在农村家庭经济支出中仍占相当大的比例，贫困人口脱贫抗风险能力弱。同时，自然灾害市场风险致贫等也占很大部分。还有相当部分贫困户是病残精神障碍和无劳动力户，基本难以脱贫。为此，建议要加快基础设施建设，切实促进产业发展。加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，进步完善规范扶贫开发互助资金管理制度，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区贫困。
5、起来。同时加快户籍制度改革，让进城农民在就业创业社会保障子女上学看病就医等方面享受同等的基本公共服务，真正做到搬得出稳得住能发展。基础条件较好的乡镇，可以结合实际，在易地搬迁方面先期开展些探索，形成示范效应。四要坚持保，社会保障兜底批。主要是要发挥好政府的兜底作用。首先要把贫困户低保户五保户的底数核实清楚，在此基础上实现政策性兜底保障。县委县政府研究，年宁肯少上些大项目，压缩下来部分财政资金用于政府兜底，主要工作就是提标扩面，扩面就是实现应保尽保，提标就是努力实现低保线和扶贫线两线合，要确保年前必须实现。在政府兜底保障的同时，还要发挥好扶贫基金慈善基金的作用，针对因学致贫因病致贫因残致贫等情况，分门别类设立助学大病救助助残基金，并与各项政策性资金衔接起。
6、分用好建档立卡成果，建立社会扶贫信息供求对接平台，探索建立能人大户龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业带动产业发展就业增收的优惠制度，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。三要进步完善扶贫机制，促进扶贫措施落到实处。是完善机制。要进步履行领导职责，积极整合各方面的资源，充分发挥整村推进结对帮扶的引领作用，调动群众参与积极主动性，多元培育社会扶贫主体，引导资金技术和管理向扶贫村倾斜，形成帮扶与协作输血与造血制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。健全组织机构，加强扶贫队伍建设，充实稳定扶贫力量，增强扶贫工作统筹协调能力。二是加大争取力度。要紧紧抓住大别山区水环境生态补偿机制的实施，加快争取生态补偿力度，让发展的成果实现共享。加大向上级争取扶贫各。
7、地搬迁是个不得不为的措施，但也是实现年脱贫目标中最难办的件事。下步具体实施中可能会有以下几个方面的难题是在符合异地搬迁条件的认定上，会出现些矛盾和问题二是在建设的模式上会很难操作，基础设施和服务设施配套完全靠政府投入难度很大三是如果与企业投入和社会资本合作，可能会有很多政策障碍，甚至会冒很大的风险。从现在开始，县农开扶贫办要认真搞好调研，先把基本情况摸清，把底子澄清，在这个基础上制定好年的搬迁规划。要采取集中安置和分散安置同步进行的办法，分年度有计划地组织贫困人口搬迁到县城交通便利的乡镇或中心村。集中安置主要考虑乡镇集镇所在地中心村和旅游村，与美丽乡村建设结合起来分散安置要落实好促进农民进城落户工作实施意见，与打通保障房与商品房转换通道消化商品房库存结。
8、为不想为不会为问题，确保政令畅通。四要构建大扶贫格局。推行县级领导建设示范村试点工作，根据职责分工，把所帮扶的贫困村建成分管领域的示范村，以点带面，整体推进。注重贫困村领导班子建设，突出抓好村党组织带头人队伍，集中整顿软弱涣散村党组织，推动各项扶贫政策落实。引导各类企业社会组织参与脱贫攻坚，将鼓励民营企业参与扶贫开发作为支持民营企业发展意见的重要内容，汇聚社会扶贫专项扶贫行业扶贫智力扶贫合力。尊重贫困群众主体地位，支持贫困群众探索创新扶贫方式，围绕贫困群众需求安排扶贫项目，形成层层抓扶贫人人促攻坚的局面。脱贫攻坚，决胜小康，意义重大，使命光荣，让我们以更加有力的措施更加有效的组织更加坚韧的毅力更加扎实的工作，坚决打赢十三五开局之年脱贫攻坚第仗，为如期实。
9、口倾斜。集中人力物力财力，统筹各类资源，优先解决贫困地区道路不畅通农田水利设施老化电力质量不高信息化落后等突出问题。要加快发展八大农业产业化项目，支持蚕桑等见效快持续增收的产业化项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。将整村推进易地扶贫搬迁农业产业化经营和农村劳动转移培训结合起来，科学规划整合资源联合共建分步实施，解决少数发展养猪等功利产业项目产业项目资金分散效益不高的问题。探索建立贫困户参股入股或与龙头企业能人大户专业合作社合作发展产业项目，解决贫困户技术资金不足产业发展单打的问题。二要分类指导，坚持精准扶贫。是做好项目精准。集中项目资金，投入到适宜产业发展基础设施薄弱有发展前景的地区，实行连片集中帮扶。要善于因地制宜，创新思路方法，加大贫困户产业。
10、项资金争取力度，明确投入重点，加强资源整合，充分发挥资金的整体作用，给予贫困地区更加优惠灵活的政策，增强贫困地区贫困群众自身造血功能。三是强化结对帮扶。建立健全驻村帮扶机制，充分发挥驻村工作队作用，帮助制订具体的帮扶规划，加强资金项目和政策的谋划支持和对接。帮扶单位要切实负起责任，加强协作，统筹各项产业政策，集中力量，形成帮扶合力，真正让好的政策发挥出好的效益。四是提高宣传广度深度。要积极宣传推广扶贫先进典型和成功经验，引导和鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力，让扶贫事业人人皆愿为人人皆可为人人皆能为。全文完年月日考核挂钩，帮扶村不脱贫，责任单位责任人不脱钩。启动扶贫开发懒政怠政为官不为问题专项治理，严肃查处不。
11、长效机制有待健全，返贫现象较为突出。扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接，工作联系项目对接资金整合相互之间协调不够，社会帮扶体系还未完全形成。部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。部分行业部门和单位对扶贫开发的思想认识重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。因病因教致贫返贫现象较为突出，贫困人口脱贫与返贫相互交织，因重度残疾重大疾病年老体弱致贫占以上，如燕子河镇金冲村高血压患者多，且因中风偏瘫使家庭贫困。因教返贫的现象仍是常态，中三要坚持搬，易地搬迁脱贫批。我县现在还有个深山区村生活着近万名贫困群众，部分海拔米以上的深山区，生存环境恶劣，通水通路通电成本很高。这些贫困人口很难实现就地脱贫，即使脱贫也很容易反复，易。
12、脱贫攻坚目标全面建成小康社会作出新的更大贡献,篇二村脱贫攻坚民主生活会发言材料日前，金寨县人大常委会组织开展了扶贫开发工作调研。从调研中了解到，金寨县坚持开发式扶贫方针不动摇，以扶贫规划编制为引领，积极推进项目和整村推进扶贫开发，发挥广大干群的积极性，创新工作机制，不断丰富工作内容，注重整体推进与精准发力，逐步形成了多方合力互为支撑的大扶贫工作格局。农村低收入人口从年到年减少万人，农民人均纯收入由年元增加到年元，年均增长。但具体实践中，仍存在些不容忽视的问题，主要是农村基础设施建设亟待加强。全县贫困村多在深山库区线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难饮水难用电难上学难就。
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