面落实。

(二)坚持问题导向，全面加强党建。

针对党建工作中存在的问题，认真整改落实，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。

一是充实基层党支部。

加强对党建工作的领导，进一步健全完善机构和人员建设。

局属各单位、各分局均明确一名专(兼)职人员从事党建工作。

二是定期召开组织生活会、党支部会、党小组会议。

结合两学一做教育，加强对局属各支部两学一做学习教育的督导，督促各支部制定了学习方案、计划，严格落实党风廉政建设主体责任，加强监督管理。

严格按规定程序和责任行使权力，不任意妄为，不逃避约束，确保国土资源各项工作依法依规开展。

六是遵守党的生活纪律。

在日常生活和社会交往中以身作则，带头践行社会主义核心价值观，培养健康生活情趣。

树立良好家风，严格要求亲属和身边工作人员要洁身自好，防微杜渐，没有发生利用我的影响和权力去谋取私利的情况。

二、存在的主要问题(一)责任压力传导没有完全到位。

注重对党风廉政建设工作的安排部署、强调要求，通过各种会议要求、签字背书等方式，将纪律和规矩理念传导至市局处级干部和系统内单位一把手。

但存在着从市局到县局、分局、到基层国土所、到每位普通干部职工逐渐弱化的现象。

个别党支部负责人落实从严治党主体责任，主责主抓意识不强，还没有做到亲自抓、经常抓、反复抓个别基层党员干部责任和担当意识不强，主动开展工作，破解工作难题的进取意识薄弱，担当意识不够，对应承担的责任上推下卸。

(二)基层党组织作用发挥有所弱化。

偏重于加强市局机关党建工作，对县局、分局或者基层国土所的党建工作关注的不够，部分基层单位党组织作用发调配、安排使用，打破了国土系统基层干部流动不畅的局面，反响很好。

三是依法行政规范权力运行。

认真梳理办事流程，简化办理程序，缩短办理时限，绘制业务流程图，明确工作运行各个环节的主体、条件、目标、时限等，不断优化标准，严格按照法定权限和程序实施推进工作，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为。

突出重点领域、关键环节，结合制度漏洞和廉政风险点，进一步建立健全工作制度，消除权力寻租空间。

四是全力支持执纪案件查办。

督促市局纪检组把工作重点转移到监督执纪问责上来，聚焦主责主业履职尽责，不断加大案件查处力度。

全力支持党员干部违法违纪案件查处，认真听取重要案件汇报，全程跟踪督办，帮助排除干扰，创造良好办案环境。

对涉及到违反规定的人和事，坚决处理到位。

五是严格要求加强监督管理。

综合运用执纪监督四种形态，坚持纪在法前、纪严于法，加大函询、诫勉谈话力度，让咬耳扯袖、红脸出汗、组织处理、党内处分成为常态。

局党组对处级干部集体约谈4次，对各单位主要负责人集体约谈7次将问责追责作为落实主体责任的有力抓手，对主体责任落实不到位的4个单位一把手、六中全会和省、市委精神，带头学习《廉政准则》、《纪律处分条例》以及《党内政治生活准则》等，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头落实组织生活制度，带头接受监督，带头落实省厅党组的安排部署，尤其是扎实推进五个国土建设，推动驻马店局的各项工作落实。

(四)狠抓落实。

紧紧围绕省厅党组关于党风廉政、五个国土建设的部署和朱厅长提出的六抓要求，狠抓具体工作落实。

一是选准用好干部。

主动向市委、县委主要领导汇报、沟通，把国土系统的干部纳入当地党委干部管理的盘子，推进干部交流任职。

效仿省厅干部选拔任用经验，加快推进机关正科级干部轮岗交流和空岗补缺。

二是抓体制强基层。

积极与市委、区委和市人事等有关部门的沟通协调，积极稳妥做好城分局人员分流安置。

三是定规矩转作风。

进一步列出工作纪律、规矩、程序清单，健全工作制度，划分责任，明确底线，解决懒政怠政为官不为问题，促进工作作风转变，推动工作落实。

****基层党支部书记落实从严治党责任个人述职报告按照省厅党组的统一安排，现将一年来落实全面从严治党主体责任及遵守党的六大纪律情况报告如下一、落实全面组五个国土建设的安排部署，我们在加快干部队伍建设方面做了积极探索，实现了2名国土干部与当地干部实施交流任职，但整个干部队伍建设的步伐还比较缓慢，与省厅党组关于推进五个国土建设的要求差距还很大。

对城区分局的改革，虽然也在理顺体制机制上做了一些努力，主动向市委市政府主要领导汇报，积极与驿城区委区政府、市人社、编办、财政等部门进行了协调沟通，但因多方面因素，进展速度不快。

(四)制度落实不到位。

尽管建立了各项规章制度，充实了纪检监察机构，明确了纪检监察机构职责，建立了相应的监督制约机制，在党员干部中初步形成了不敢腐的态势。

但是，有效预防腐败的制度还不够健全，还没有形成不能腐的氛围和环境。

而且，有些规章制度落实不好，量化不够到位，对制度追究还缺乏有效措施，对党员领导干部、重点岗位、关键环节的监管上还需要加强用制度管人、管事、管权的力度。

三、下步打算(一)加强教育。

坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入工作总体部署，围绕落实两个责任，组织党员干部潜心学习、系统领悟习近平总书记系列重要讲话精神，把《廉洁自律准则》、《纪律组议事规则和决策程序，充分发扬民主，正确对待少数人意见，不搞一言堂。

自觉以普通党员身份参加所在党支部和党小组的组织生活，带头交纳党费。

无论是工作中重大问题和个人有关事项，还是离开工作岗位和工作所在地学习、出差等，都及时按程序向组织请示报告。

严格按照中央八项规定和省、市若干意见，带头勤俭节约，抵制四风，带头遵守四德，不允许亲属和身边工作人员利用我的影响和权力谋取私利，没有出现铺张浪费、公车私用、出入私人会所、超标准占用办公用房等行为。

二、存在问题和不足(一)思想教育不够深入。

在对党员干部的思想教育上，方法形式相对单一，以会代学、以工代学多，系统性全面学理论少。

****年，尽管狠抓了两学一做学习教育，通过党组会、党组中心组集体学习、专题党课、专家宣讲辅导、观看警示教育片、参观警示教育基地等形式，在全体党员干部中认真开展了党章党规、习总书记系列重要讲话、十八届五中、六中全会精神、准则条例等重要理论教育和反腐倡廉教育，但仍然不同程度地存在学习教育不深入、不系统、不透彻问题，在对党员干部的党性教育和思想政治工作方面缺少有效的建立了双报告和签字背书制度，明确和细化了局党组和班子成员在落实主体责任方面的责任，局党组和党组成员、班子成员签订《廉政承诺书》、和科室及局属单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，初步形成了横向到边，纵向到底的全覆盖责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二是加强干部监督管理，规范选人用人。

严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和五好干部标准选拔使用干部，局党组对拟选拔使用干部进行充分酝酿提名，纪检、人事、机关党委等部门参与任前考核并向局党组提交考察报告，局党组会讨论决定后进行公示，坚决杜绝带病提拔，真正让敢于担当、敢于负责、工作实绩突出、能为群众办实事的干部得到重用。

****年，全市国土资源系统新提拔使用科级干部18人，没有一人出现问题。

三是强化源头预防，规范权力运行。

扎实开展两学一做学习教育，将党章党规、习近平总书记系列重要讲话、廉政法规、从政道德和社会公德作为中心组学习和党员干部教育的重要内容，充分利用党组会、中心组集体学习、干部职工大会、道德大讲堂等时机，抓好反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，增强拒腐防变位置，敢抓敢管，严抓严管，不断提高管党治党工作水平。

一是持续深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻十八届中纪委七次全会精神，尤其按照严字当头、实字托底、步步深入、善作善成的要求，推动管党治党工作严紧硬。

二是坚定不移地推动主体责任落实。

更加突出常委会的带头表率作用，强化领导责任，厉行一岗双责，全力支持纪检监察机关履职尽责，把党风廉洁建设持续推向深入。

强化监督检查，对个别部门、单位存在的问题和薄弱环节及时督促整改落实，推动各级党组织把全面从严治党主体责任执行到位、落实到位。

三是营造担当有为的政治生态。

深入贯彻全市经济工作暨四个中心建设推进大会精神，紧紧围绕453工作体系，咬定目标、持续用力，用好市委容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理四位一体制度体系，持续释放正向激励效应，撸起袖子加油干，勇作携河发展的排头兵。

四是加大查办案件力度，建立健全查办案件组织协调机制，增强办案工作合力，严肃整治和查处发生在群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。

以上汇报，不当之处，请批评指向区纪委全委会述廉。

去年对3起问题线索进行了谈话函询，对33名领导干部进行了提醒和警示谈话，对9名党员干部进行了诫勉谈话。

改进信访举报工作，实行信访包挂制度，对重要举报件筛选排查，及时掌握案件线索，去年共受理纪检信访举报348件次。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，尤其对中央巡视组回头看反映的29件问题线索，省委第五巡视组移交的41件问题线索，及时跟进调查，认真核实处理。

去年立查各类违纪违法案件36起，结案45起，给予党政纪处分45人。

六、抓组织领导，营造良好环境加强对纪检监察工作的领导，支持纪委把执纪监督责任抓起来、见成效。

区委常委会定期听取党风廉洁建设和反腐败工作汇报，分析工作情况，对重大事项和重点工作集体决策部署，帮助解决监督执纪中遇到的问题，为纪检机关开展工作撑腰壮胆，做纪检机关的坚强后盾。

坚持每周一上午召开区几大班子联席会，听取纪检监察工作情况通报，协同推进全区党风廉洁建设和反腐败工作。

各级党组织班子成员按照一岗双责的要求，抓好职责范围内的党风廉洁建设和反腐败工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内全面从平稳开展。

四、抓纠治四风，持续改进作风严格执行中央八项规定精神和省委实施办法、市委若干规定，加大对四风问题的明察暗访力度，深入开展党风政风工作专项检查。

去年，查处涉及违规使用办公用房问题1起，涉及违反财经纪律1起，涉及婚礼大操大办问题1起，涉及违反公车封存规定问题1起，给予党纪处分1人，给予诫勉谈话4人，通报曝光3起。

根据省委巡视组反馈意见，对全区15个街道的公车配备情况进行全面清理排查，对139辆登记车辆逐一进行比对核实，对问题车辆严肃整改。

制定《关于在全区开展庸懒散专项治理提升工作效能的实施方案》，明确3大类11项治理重点，开展自查自纠，严查投诉案件，落实责任追究，组织明查暗访16次，作风效能检查逐步实现常态化。

深化党风政风行风民主评议工作，在区纪检监察网设专栏，对85个参评单位确定的206条重点整改事项逐一公开，主动接受社会监督。

严控各类经费开支，公务接待费用同比下降3079%，因公出国费用下降22%。

严查群众身边不正之风和腐败问题，对群众反映比较强烈的问题进行线索摸排，立案查处群众身边的腐败问题10起，党57名农村、社区党组织书记分批次进行为期5天的集中培训。

严格按标准落实社区党组织办公和服务经费，投入资金2000多万元，新建、扩建社区办公服务场所10处，社区办公