1、善生 态环境和农村生产生活条件，而且也是实现农业良种化规模化经 营的基础，同时也为科学种田调整产业结构，增产增收及新技术 新品种推广，后续产业开发提供了平台。目前以梯田建设为基础， 形成的梯田大棚蔬菜梯田经济林果梯田玉米全膜双 垄沟等多种产业模式和新技术，已成为提高农民收入的支柱产业。 项目的建设是建设社会主义新农村的需要。项目区水土流失严重，生存环境恶劣，生产条件落后。通过高 标准农田建设项目的实施，可使农业机械得到广泛应用，降低劳动 强度，节约劳动力投入，使部分劳动力从土地中逐步解放出来， 有效地促进了劳务输出，推动非农产业的发展。提高劳动生产率， 改善群众生产生存条件和农村水电道路基础设施状况，促进土 地利用及农业产业结构调整。
2、象加剧，定程度上影响了灌溉效益的发挥。 部分渠道断面不合理，渠道流速小，灌溉水泥沙含量大，渠道淤积 严 自然灾害频繁，土地贫瘠，植被稀疏，人口密度大，垦耕指数高， 群众对土地的依赖性强，群众生活困难，形成了越穷越垦越垦 越穷的恶性循环。项目区有耕地面积亩，占总面积的 ，其中坡耕地亩，占耕地面积的，大量的坡耕地 存在造成了严重的水土流失，而且使粮食生产长期在低水平徘徊，是影响当地经济社会发展的主要因素。开展大规模以坡改梯为主的 高标准农田建设可以有效的控制水土流失，充分利用水土资源，是 改善生产条件和区域生态环境的有效途径。 项目的建设是改善生产条件，增加粮食产量，促进农民收入 的需要。 县人均耕地面积大，坡耕地占总耕地面积的以上，农。
3、业 生产条件差，常受自然灾害影响，粮食产量低而不稳，群众生活困 难。年人均纯收入仅元，人均粮食产量，存在粮食安 全隐患。通过实施以坡改梯为主的高标准农田建设项目，形成高标 准旱涝保收稳产高产的基本农田，能有效的从根本上彻底改善农 业基础条件，减少水土流失，提高地力，增加粮食产量，确保粮食 安全。使农民从由过去的广种薄收，朝天把籽，靠天吃饭的传统 习惯中走出来，加强农业科技的运用和良种良法配套，高产多收， 促进农村产业结构调整，为农村经济发展创造条件。同时也是农业 综合开发项目贯彻落实省委提出的年全省新修万亩 梯田，增加万吨粮食精神的重要举措。 项目的建设是发展现代旱作农业的需要。 通过高标准农田建设项目的实施，不仅控制水土流失，改。
4、服务人员人，其中农艺 师人，兽医师人。 近年来，县政府与省农科院西北农林科技大学建立了密切的合作关系，经常性的邀请专家教授对技术人员和广大农民进行科 技培训，提高了技术人员的科技水平，使农民学技术懂技术用 技术的积极性大大提高，为农业发展奠定了定的科技基础。 基础设施 全县农田水利骨干工程现状 县的农田水利工程主要有水源工程和灌溉工程两类，水源工 程包括塘坝灌溉泵站机井等。 塘坝。全县现有水库座，容量万，其中柳林水库总库 容为万，西李沟水库库容为万，贾川林河水库库容为 万。工程完好率。这些塘坝工程近年来为全县农村产业结 构调整，发展特色经济起到了很大作用。 灌溉泵站。现有小型提灌泵站座，大部分建于上世纪七十 年代，运行时间长，。
5、有多台，能满足大规模梯田建设的需要。 梯田建设技术成熟，服务体系健全。 随着旱梯田培肥保墒高产稳产试验研究夏季梯田建设推 广及效益研究梯田优化测设仪的研制及其应用水平梯田试 验研究等研究成果的推广，使梯田建设从规划设计施工及开 发利用更加完善和系统。同时，县水土保持机构健全，经过水土 保持生态修复等项目的实施，培养锻炼了大批水土保持业务技 术骨干，为梯田建设的规划设计施工管理和检查验收等环 节的工作提供了技术支撑和服务保障。并且清水农发办与县农机站 建立了长期合作关系，由县农技推广站作为项目的技术依托单位， 项目采取的水利农业林业和科技措施，均有专业规划设计及 农业技术专家承担或指导，为项目的建设提供了强大的技术支撑。 群众要求迫。
6、果基地郭川乡万亩花牛苹果基地等。全县林业用地面积已达万亩，林草覆盖度达到。 项目区现在保留的林地均为近年退耕还林的成果，主要树种为刺槐， 经济树种主要是花椒，长势良好，现状林草覆盖度为。 社会经济状况 行政区划人口及劳动力 项目区总人口人，全为农业人口，劳动力个。农业人 口自然增长率。详见表项目区人口及劳力状况表。 年县乡镇项目区人口及劳力表 表 行政区划项目区总面积亩 人口人劳力 个 耕地面积 亩总农业 镇 杜沟村 温沟村 乡程沟村 合计 土地利用现状 项目区土地总面积亩，其中耕地面积为亩， 林地亩，农村居民地亩，未利用土地亩。耕地 面积中荒地亩，坡耕地亩，沟道亩，加之均为过 去人工修梯田，标准低，田面。
7、建设。 年甘肃省委号文件明确提出年全省新修 万亩梯田的建设目标，在省政府的统组织领导下，省水利厅会同 省发改委等部门编制完成了甘肃省万亩梯田建设规划，县 是规划范围的个县区之。县在梯田建设中，是加强组织领导，把梯田建设纳入政府目标管理，与各乡镇签订责任书，明确了 任务，靠实了责任。二是充分发扬宁在苦中干，不在苦中熬的 清水精神和领导苦抓部门苦帮群众苦干的三苦精神，广泛发 动群众，精心部署研究对策调整思路超前安排，形成了政府 推动部门联动政策调动层层发动的梯田建设合力。 耕地资源丰富，施工机械充足，能满足梯田建设需要。 项目区耕地总面积亩，宜修梯田耕地亩。年整 修亩坡耕地变为梯田有定的资源保障。目前县用于梯田建 设的各类大型施工机械。
8、，粮食总 产量万吨，平均亩产。其中夏粮种植面积万亩， 粮食产量吨，平均亩产，秋粮种植面积万亩，粮 食产量吨，平均亩产。年羊出栏只，大牲畜出栏 头。 经济发展现状 据年国民经济统计资料，项目区乡农业生产总产值 万元。其中，农业产值万元，占总产值的林果业产值 万元，占总产值的牧业产值为万元，占总产值的 副业及其它产值万元，占总产值的项目区镇农业生产总 产值万元。其中，农业产值万元，占总产值的林果 业产值万元，占总产值的牧业产值为万元，占总产值 的副业及其它产值万元，占总产值的。项目区农村各业发展极不平衡，表现为明显的以种植业为主体的产业结构，林 牧业产值低下，副业表现出以输出劳务为主的单局面。项目区人 均年产值仅为元，农民人均纯收。
9、设备老化，工程完好率低。 农灌机电井。全县现有机井眼，装机台套。机喷灌座。 大部分建于上世纪七十年代，运行时间长，部分设备老化，工程完 好率低。 自流灌溉渠道 县共建各类小型农田水利工程项，有效灌面万亩，其 中自流渠条灌溉面积为亩的自流灌渠有条，灌溉面积 亩的自流灌渠条，灌溉面积亩及以下的有条。 以上这些农田水利骨干工程大多建于上世纪年代，由于年久 失修，人为破坏，水毁淤积，地下水过度开采等原因，能发挥效益 的水利工程仅有项，有效灌溉面积仅为万亩，保灌面积 万亩。处水利工程已不能发挥正常效益。田间灌溉工程 田间斗农渠渠道衬砌率低，渠水在输送过程中除了蒸发 和渗漏损失外，田间的跑冒漏现象也十分严重，灌溉水利用率 不高，水资源浪费。
10、窄米，田埂失修，水土流失严重， 田间道路不配套，已不能满足当前产业结构调整机械耕作和深层 次开发的需要，急需进行高标准农田改造，将其建设成高标准高 质量的梯田。本次项目区土地改良梯田总面积亩，有可行的前 提，本次改造项目涉及乡的程沟村镇的杜沟村温沟村。 坡耕地亩以下宜修梯田的坡耕地有亩沟坡地亩。林地亩，农村居民地亩，未利用土地 亩。详见表土地利用现状表。 年县乡镇项目区土地利用现状表 表 项目区 总面积 亩 耕地面积亩其中林地未利用地居民地 小计荒地坡耕地沟道宜修梯 田 镇 杜沟村 温沟村 乡程沟村 合计 农业生产水平 年项目区农作物总种植面积万亩，其中谷物及其 它作物播种面积万亩，粮食作物种植面积万亩。
11、从根本上为群众脱贫致富创造条件， 已成为项目区内广大群众的迫切愿望和形势发展的需要。 项目的建设是增强农业持续发展后劲的要求。 项目区耕地质量较差，通过项目建设，通过合理有序的土地治 理，可以提高项目区土壤质量，建成高标准农田，为项目区农业可 持续发展奠定基础。 项目的建设是提高农业综合开发效益的要求。 项目建设通过科学规划，优化设计，推广应用顶凌铺膜全膜 双垄沟播玉米种植等新技术，可以明显增加农业综合开发的效益。 项目的建设是提高农民综合素质的要求。 推广项目的实施有针对性的对项目区农民进行比较系统的科技 培训，可以有效提高农民科技文化水平，提高农业科技在农业生产 中的运用能力。 项目建设的可行性 各级政府重视，全力推进梯田。
12、元。项目区农村产业结 构详见表。 年县乡镇项目区产业结构表 表 农村各业生产总值万元农村各业产值比例 小计农业 林 业 牧 业 副 业 其 它 小计农业林业牧业副业其它 镇 乡 地方财政与农民收入 年县财政收入万元，可用财政财力万元，农民 人均纯收入元。 年乡镇完成农业总产值万元，农业增加值 万元，乡镇企业总产值万元，人均纯收入元。由此 可见，项目区这两镇农民人均收入低于全县人均收入元。 农业科技服务体系状况 全县设有县农业技术推广站个，县种子公司个，乡镇农 技站个，乡镇农机站个，农业技术人员余人。其中高级农艺 师人，农艺师人，初职人。项目区乡有农技站农机站水 管所土地管理所各处，共有涉农技术。
参考资料：
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高标准农田建设示范工程项目投资立项申报书.doc
