较大限度地发挥投资效益，并必将取得良好社会效益。

本项目在建设过程中，应采取有效防范措施，把投资风险降低到最小程度，促使项目与社会相互适应，相互协调，保证项目顺利实施。

进序号风险因素损失程度分析及建议发生战争叛乱或军事政变等时间风险严重当前，我国政治稳定，国民经济持续快读发展，综合国力不断增强，能保证安定团结政治局面行业投资政策发生大变动，投资难以实现预期效益风险比较严重地方经济和交通量增长稳定，预测本项目运营效益良好政府对项目监督力度不够，从而造成工程质量存在隐患风险中等政府加强监管力度，采取有效措施严格控制工程质量项目实施进展发生改变，业主使用非合同规定工程区段而产生纠纷问题中等工程业主或投资商应规范合同操作程序，加强法律保障意识，避免由于合同签署不妥而产生纠纷问题其它不可抗拒风险中等或严重对社会变革民族矛盾宗教矛盾等不可能预测因素引发风险，需要制定防范措施步提高伊春市城市整体功能和承载能力，对实现伊春城市社会总体发展目标具有重要意义。

第章项目建设保证措施强化组织领导该项目由伊春市重点工程建设指挥部统领导，严格执行国家建设部规定基本建设程序，保证项目立项审批设计施工验收审计有序进行，确保工程符合相关设计质量，政府各部门及相关单位必须积极配合这项工作。

强化资金管理该项目建设资金要严格执行黑龙江省基本建设财务管理和国家相关规定。

强化资金管理，严格财务制度，使资金全部高效地用于回龙湾大街建设工程上。

工程建设资金足额投入和合理有效使用，充分发挥其效益是工程顺利完成保障。

对工程建设资金列入专项管理，做到专款专用。

定期组织有关部门对项目建设资金进行检查审计，确保资金合理规范使用。

规范拆迁程序严格拆迁管理项目实施严格执行国有土地上房屋征收与补偿条例和有关法律法规规定，及时向征收房屋所有权利人做好宣传解释工作，依照本条例规定，需要对被征收房屋所有权人给予补偿安臵被征收房屋所有权人应当依照本条例规定在征收期限内完成搬迁，互相配合，保证房屋征收管理工作顺利完成，从而保障工程顺利施工。

建立健全规章制度，依法进行项目建设管理工作根据工程实施和项目管理有关法规，依法进行项目建设管理工作，并制定相关规范文件，以保障工程顺利实施，达到预期目标。

信息管理对项目建设，严格从设计施工检查验收等方面进行信息化管理。

对工程进度资金使用做动态监测。

对整个项目设立建设档案建立数据库，通过对各类信息分析上报反馈，及时掌握项目各类信息和建设进度，以便对项目建设实施控制，推动项目顺利进行。

第章综合评价该项目通过新建回龙湾大街，使市区与乌马河翠峦之间道路得以改善，道路通行能力得到提高，进步完善市区路网，改善了区域东西向交通状况，方便与城区联系，方便广大市民出行，促进了项目区森林生态旅游业发展，提高了群众生活质量。

为延线企业和市民提供了道路畅通保障。

使其能够发挥巨大经济效益生态效益和社会效益。

经济效益本项目实施，将进步改善城市环境，美化城市景观，优化人居条件，提升城市品位，拉动了延线森林旅游业，有利于改善市区基础设施条件，带动沿线土地增值，增加了就业机会，给林区人民带来更多经济收入，使他们能发挥更大经济效益，项目实施是项面向社会公益事业是难以用直接经济价值来衡量。

此外，回龙湾大街建设也有利于森林经营活动开展，也为营林生产提供了便捷运输条件。

其经济效益也是十分显着。

生态效益该项目实施后，维持了项目区良好生态环境，好生态环境，必然促进林业和森林生态旅游业及农副业发展。

所以具有巨大生态效益。

社会效益项目建设符合市城市总体规划和路网规划要求，为促进伊春市生态旅游业发展提供了便利条件，改善了该区域东西向交通状况，改善了城市环境，美化了城市景观，优化了人居条件，提升了城市品位，方便项目区企事业单位和广大市民出行，提高群众生活质量。

项目建设，将进步改善其周围地区自然环境，为工农业生产，人类身心健康及改善投资环境等作出重大贡献。

本项目建设为周边居民提供了就业机会和经济发展条件，为增加居民经济收入起到积极作用。

具有良好社会效益。

第章研究结论与建议研究结论实施回龙湾大街建设符合伊春市中心城总体发展规划，是按照现代化城市格局充分体现区域优势，高起点高标准规划建设，将进步改善区域生态环境，改变城市面貌，促进伊春市生态体系建设顺利及深入开展，提高城市品位，加快伊春市生态型城市建设步伐。

为振兴老东北工业基地营造良好社会环境，为伊春资源型城市转型保驾护航。

项目建设将极大地增强中心城区联系，带动相为第四系松散层孔隙潜水第四系松散层孔隙微承压水前第四系碎屑岩类裂隙孔隙承压水前第四系基岩裂隙水及固态水多年冻土中冰。

根据水质分析结果，地下水类型为型，值为，属偏酸性，对混凝土无腐蚀性。

根据勘察结果，本项目所在地区地质水文构成条件对道路建设无不良影响，适宜道路工程建设，但须注意该工程所处路段多为农田和居民区，含水量较大潮湿路段较多，局部还有水塘和湿地在设计施工中对路基应妥善处理。

旅游资源伊春市森林生态旅游资源丰富。

据年全市旅游资源普查统计，共有个基本类型处资源实体，特别是森林资源和空气质量有明显比较优势。

拥有亚洲面积最大保存最完整红松原始森林五营丰林自然保护区和带岭凉水自然保护区被联合国教科文组织纳入世界人与生物圈保护网络，五营国家森林公园被评为国家级旅游区。

伊春空气清新，含有丰富负氧离子和植物芳香气。

伊春有全国第个对外开放桃山国际野生动物饲养狩猎场。

有朗乡石林等中国北方罕见地质奇观。

在恐龙之乡嘉荫县挖掘出我国第具恐龙化石黑龙江满州龙。

伊春水域风光秀丽，溪流清澈见底，河水绕山而行，适宜开展各种漂流旅游，特别是生态系统保持完好大界江黑龙江，是世界稀有旅游资源。

受小气候影响，伊春降雪量大，雪质好，雪期长，是黑龙江省重点开发三大冰雪旅游线之。

社会经济发展状况伊春市现行体制为政企合，即伊春市人民政府和伊春林管局合。

辖市县级县个区，除伊春市中心区和西林区外，其余个区分别与所在地林业局实行政企合建制。

近年来，伊区建设必要性和意义完善城市功能，提升城市品位，现代生态园林城建设需要近年来，伊春市按照城在山中城在林中城在景中建设理念，高标准高起点地进行了绿色伊春长远建设规划，致力于打造现代化林业城市和世界级森林大公园。

目前，伊春市中心区已建成小兴安岭木雕园石苑小兴安岭植物园等精品园林工程及休闲场所五十余处，初步形成了山水林城交相辉映生态园林城市格局。

年，伊春市以中国优秀旅游城市中国特色魅力城市中国国家级园林城市优势入选为中国特色城市二百强，年荣膺中国最具开发价值旅游资源城市。

与相继投入使用伊春中心城污水处理厂垃圾处理厂兴安湖水库中心城防洪工程等大型基础设施和日益完善城市通讯供电供水供气供热等重点基础设施相比，伊春市中心区道路交通仍然是短腿。

城市基础设施落后严重制约了城市整体功能充分发挥，束缚了城市经营水平提高。

城市交通用地是城市用地规划布局重要组成部分。

根据伊春市中心城总体规划及近期建设规划要求，伊春市中心城区道路建设将按三纵三横路网规划，分期分批进行建设实施。

龙湾大街是伊春市中心城区三纵三横道路网组成路线之，实施回龙湾大街建设工程，将加速伊春乌马河翠峦三区体化进程，加快实现伊春区友好区乌马河区和翠峦区四区连片战略目标，增强中心城区对卫星城牵动和辐射能力。

实施回龙湾大街红松路至兴安湖水库段建设工程，可进步完善伊春市作为生态园林城城市功能，提升城市品位，改善伊春投资环境，吸引更多战略投资者到伊春建功立业。

将伊春蓝天碧水青山净土展现给更多国内外游人，为伊春市正在深入开展四城国家级卫生城文明城森林城生态园林城联创活动和打造生态和谐宜居文明新林都做出贡献。

加强基础设施建设，进步作大作强伊春市生态旅游业需要伊春市旅游资源得天独厚。

在海洋森林冰雪这世界三大旅游资源中，伊春独具其二。

近年来，伊春市生态旅游业呈快速发展态势，由于实施了提升夏季拓展春秋突破冬季旅游发展战略，伊春冬季旅游改往年冬眠状态，逐渐火了起来。

观林海雪原赏林海雾松看林海奇石滑雪狩猎住林海人家已成为伊春冬季魅力旅游项目。

年，伊春市旅游收入实现亿元，同比增长，旅游人数达万人次，同比增长。

旅游业是极具发展潜力朝阳产业，更是无碳产业，是今年我国扩大内需转变经济发展方式所极力倡导发展产业。

伊春生态旅游业快速发展为餐饮服务业提出了更高要求。

伊春市中心区是伊春市交通运输枢纽，更是伊春市森林生态旅游中心和集散地。

伊春市中心区著名景区景点有兴安国家森林公园梅花山国家森林园梅花河山庄旅游度假区梅花山滑雪场小兴安岭木雕园石苑小兴安岭植物园恐龙博物馆等。

兴安湖水库名人地产度假区翠峦奇秀峰森林公园等景区景点正在开发建设中。

旅游基础设施对旅游业发展至关重要，特别是旅游观光道路是否便捷畅通，直接影响到旅游客源市场。

回龙湾大街红松路至兴安湖水库段是兴安湖水库名人地产度假区翠峦奇秀峰森林公园等景区景点通往市区唯通道，这条道路建成通车，将极大地促进这些景区景点开发建设和经营发展。

回龙湾大街红松路至兴安湖水库段建成通车后，将会更加合理有效地将中心城各旅游景区景点串接起来，为来伊春旅游度假国内外朋友提供更加便捷交通条件，促进伊春森生态旅游业健康可持续发展。

提高人民生活水平改善人民生活质量，全面建设林区小康社会需要。

在长期计划经济体制下，重生产轻生活，导致城市建设历史欠帐很多。

随经近年投资和建设，城市基础设施依然不足，公共设施整体功能不完善，道路交通标准低下。

落后交通条件严重影响着当地群众生产生活，阻碍着中心城区经济发展，切实解决群众行路难问题，改变落后交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。

随着人民生活水平提高机动车数量呈抛物线式增加，我市中心城区道路拥堵现象突出。

同时，由于伊春市旅游业持续升温，外地车辆和人员大量涌入，也加剧了中心城区道路拥堵现象，这是个现实社会问题。

伊春市委市政府本着以人为本执政为民原则，着力解决这突出矛盾。

尽快改善市中心城区交通状况，对于伊春市经济结构调整和各项改革顺利进行，全力推进经济快速发展，促进社会稳定，提高人民生活水平具有十分重要促进作用，同时也符合全面建设小康社会时代需求。

主要技术经济指标主要技术经济指标，见表主要技术经济指标表序