1、已取得的成就和当前所面临的问题，都不胜枚举，我提纲挈领地对几个关键领域的情况，谈谈自己的看法。农村改革发展所取得的观念性制度性成果明确了党和政府处理好同农民关系的基本准则保障农民的经济利益，尊重农民的民主权利。这是年来党制定农村政策的根本出发点和落脚点。新中国建立以后，为了尽快改变贫穷落后的面貌，让人民过上幸福生活，也为了有能力捍争力。有些产品，尽管我们自己产得出来，但未必卖得出去，因为我们卖得比别人的贵。像小麦玉米大米等谷物，我们的平均价格比国际市场要高。我国是成员，有合法保护自己农产品市场的权利，根据的规则，我们在些重要农产品的进口上设定了个保护措施叫关税配额，允许国外的产品在我们承诺的数量范围内进口，按照世贸规则只收的关税，如果超过规定数量还想进口的话，要收的高关税。这个关税配额以外的就进不来。但是现在玉米和玉米的替代品进口越来越多，为什么呢因为国际市场和我们的价格相差太大。比如，年国家在东北省和内蒙古自治区对玉米的临时收储价是元斤，从农民手里收过。

2、中，有两项政策很能说明问题是从年起减少对农民征购亿斤粮食，国家适当增加进口来弥补供求缺口，以使农民减轻负担休养生息。规定水稻产区农民人均口粮在斤以下的，杂粮地区农民人均口粮在斤以下的，律免购。是规定从年夏粮上市开始，粮食的统购价格提高。农民在完成国家粮食征购任务后，如果还有余粮卖给国家的，称为超购，超购的价格在统购价格的基础上再加价。从目前看来，农村的新产业新业态的发展已食够不够呢人均多斤，不能说不够，但是随着人民生活水平的不断提高，从有关部门测算的总供求来看，大概还缺亿斤，也就是说有亿斤的供求缺口需要通过国际市场来解决。问题在于年我们缺亿斤，却进口了亿斤，这是为什么这表明我国的粮食供给存在两大问题第，市场需要的产品，我们生产不出来。总量缺亿斤，但有些品种的供求缺口很大。比如市场缺大豆，但我们增产的是玉米，这解决不了问题，所以在年进口的亿斤粮食里面，大豆占了。大豆是重要的油脂作物，也是重要的植物蛋白，尤其是亚洲人不适合吃那么多肉，所以随着人民生活水平的提。

3、高，对大豆的需求量很大。但问题是需求不断在涨，我国的大豆产量却逐步下降，所以全世界出口的大豆有是我们买的。中国是世界上的大豆故乡，原来我们是世界大豆产量第出口第，现在我们是产量世界第进口量第，什么原因呢就是具体到大豆这个产品上，科技含量太低，效益差，农民不愿意种，于是就出现这种品种供求之间的不适应，这是个大矛盾。第，农业的总体效益比较低，价格上缺乏竞道，我国的改革是从农村开始的。农村的改革迄今已经年，取得的成就有目共睹，但面临的问题依然纷繁复杂。有两组数据可以说明当前这种状况。是我国的粮食生产。年全国粮食总产量亿斤，年达到了亿斤年为亿斤，比年减少亿斤，增长了全国人均粮食拥有量从多斤，提高到了现在的超过斤，增长了约。这是巨大的成就。是农民收入。年我国农民人均纯收入元，城镇居民人均可支配收入元，城乡居民的收入比为∶年，农民人均可支配收入元，城镇居民元，城乡居民的收入比为∶，差距不仅没有缩小，反而还有所扩大。这说明要真正解决好农问题，仍然任重道远。农村改革发展。

4、结构性改革实际上有两个方面，方面从科技创新经营体制创新的角度，提高农业的科技含量，提高农业的整个效率和国际竞争力。第方面，从市场价格的角度，引导农民按市场需求调整生产结构。因为前几年国家为了保障农民收入，在东北玉米主产地采取了临时收储价格的方法，这实际上是个保证农民收益的价格。年在东北地区开始实行玉米临时收储价，年是元斤，并逐年提升，直提到年，从原来的元斤变成了元斤，价格上涨了。而与此同时人民过上幸福生活，也为了有能力捍卫新生的中华人民共和国，国家必须尽快实现工业化。在中华人民共和国制定的第部法律土地改革法中，第章总则中明确规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。但在当时国内穷白国际上西方敌对势力对我实行封锁的背景下，要积累起建设工业化的资金，只能主要从农业中来提取。因此，在很长时间内，确实把农民搞得很苦。年月召开的党的十届中全会原则通过的中共中央关于加快农业发展若干问题的决。

5、当他有钱有车，他就有条件去下乡旅行了。农村经过这么多年的发展，基础设施逐步完善。到年月底我国乡村通车的公路已达万公里，农村道路用电用水都很方便，农村有外出务工的，空臵的房子就做农家乐办民宿，供大家旅游。年，我们国内旅游人次亿，其中有是乡村旅游，也就是亿多人次，他们到农村旅游，带动农村就业，给农村带去的钱将近亿元。从这个角度来看，我们的城乡统筹发展，方面我们要积极推进新型城镇化，另方面要从实际出发，不可能单纯靠城镇化这条路解决我们的问题，所以同时要建设人均多斤，不能说不够，但是随着人民生活水平的不断提高，从有关部门测算的总供求来看，大概还缺亿斤，也就是说有亿斤的供求缺口需要通过国际市场来解决。问题在于年我们缺亿斤，却进口了亿斤，这是为什么这表明我国的粮食供给存在两大问题第，市场需要的产品，我们生产不出来。总量缺亿斤，但有些品种的供求缺口很大。比如市场缺大豆，但我们增产的是玉米，这解决不了问题，所以在年进口的亿斤粮食里面，大豆占了。大豆是重要的油脂作物，也是。

6、肯定了联产承包责任制是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实际中的新发展。同时，这个文件还明确提出，对人民公社体制要从实行联产承包责任制和政社分设这两方面进行改革。这里需要强调下包产到户与包干到户的区别。在包产到户下，农户承包的是土地的产出，因此叫联产承包。承包土地上的农作物产量是归集体的，集体根据承包农户完成产量的情况，进行统核算，再对各农户实行收入和口粮的分配。因此，实行包产到户后的行统劳动统核算统分配的体制，最初是由农民自发推动的。党的十届中全会强调了要按照劳动的数量和质量计算报酬，克服平均主义。但有些地方自发搞起了包产到户包干到户，中央最初是不赞成的。年中共中央号文件对包产到户是这样评价的它失去了集体劳动和统经营的好处，即使还承认集体对生产资料的所有权，承认集体统核算和分配的必要性，但在否定统经营这点上，本质上和分田单干没有多少差别，所以是种倒退。并要求搞了包产到户分田单干的地方，要积极引导农民重新组织起来。到了年月日。

7、党的十届中全会通过的中共中央关于加快农业发展若干问题的决定中，提出了可以按定额记工分，可以按时记工分加评议，也可以在生产队统核算和分配的前提下，包工到作业组，联系产量计算劳动报酬，实行超产奖励。不许分田单干。除些副业生产的特殊需要和边远山区交通不便的单家独户外，也不要搞包产到户。这就是农村改革初期著名的可以可以也可以的农村大政策，但同时也明确了不许也不要的底线，因为这个决定仍然强调人民公社要继续我国的农村改革与发展党课宣讲稿有些途径第，网购，在网上直销农产品。年，网上直销农产品总额达到亿元，涨幅很快，这可能是未来很大的就业空间。第，农产品加工。现在我们越来越关注农产品的加工储运，这是未来发展的大问题，有很大空间。第，乡村旅游乡村养老等。这些发展非常快。总书记强调中国要美，农村必须美。从需求角度讲，到年底城镇居民中至少有的家庭年收入超过万，我国城镇居民中每百户拥有家庭汽车辆。当他有钱有车，他就有条件去下乡旅行了。农村经过这么多年的发展，基础设施逐步完善。到。

8、重要的植物蛋白，尤其是亚洲人不适合吃那么多肉，所以随着人民生活水平的提高，对大豆的需求量很大。但问题是需求不断在涨，我国的大豆产量却逐步下降，所以全世界出口的大豆有是我们买的。中国是世界上的大豆故乡，原来我们是世界大豆产量第出口第，现在我们是产量世界第进口量第，什么原因呢就是具体到大豆这个产品上，科技含量太低，效益差，农民不愿意种，于是就出现这种品种供求之间的不适应，这是个大矛盾。第，农业的总体效益比较低，价格上缺乏竞争力。有些产有淡化包产到户不提包干到户的色彩。当时中央对农村改革的方针有个重要原则，就是出台的政策虽然具有倾向性，但在实际工作中，贯彻的是不争论允许看的原则。因此，允许多种形式的生产责任制共同发展，包括对双包到户，也没有采取棍子打死的做法，而是允许干允许看。所以安徽小岗村自发搞了大包干后，也没有出现当时老百姓担心的会把村干部抓起来的情况。最终才使小岗村的大包干普及到了全国农村。此后的情况大家都比较清楚了。年中央第个指导农村改革的号文件，充分。

9、年月底我国乡村通车的公路已达万公里，农村道路用电用水都很方便，农村有外出务工的，空臵的房子就做农家乐办民宿，供大家旅游。年，我们国内旅游人次亿，其中有是乡村旅游，也就是亿多人次，他们到农村旅游，带动农村就业，给农村带去的钱将近亿元。从这个角度来看，我们的城乡统筹发展，方面我们要积极推进新型城镇化，另方面要从实际出发，不可能单纯靠城镇化这条路解决我们的问题，所以同时要建设新农村，而建设新农村不仅是让农民住得好，是简单地多种点什么，少种点什么，这只是普通的结构调整，重要的是要解决科技进步问题与体制创新，否则我们解决不了农业的效益和国际竞争力问题。从科技角度来讲，为什么我们的大豆会落到这种地步农民不愿意种，和国外比较价格相差太大，因为科技含量太低。目前全球大豆的平均亩产斤，我国年平均亩产斤，肯定打不赢人家。所以从这个角度来看，我们要努力推动科技创新，从农业的品种培育到生产过程，直到最后的加工流通储藏，都要加大它的科技含量，才能提高它的竞争力。所以推进农业供给侧。

参考资料：

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[3]街道党工委书记抓基层党建工作报告精选范文（第6页，发表于2022-06-27 00:08）

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