1、今日，我们在转变政府职能方面是有历史性进步的。以位体为轴线构建政府职能体系国务院机构改革是党和国家机构改革的个有机组成部分，它是以位体为轴线构建政府职能体系的。现在的政府职能，就是为了支撑和保障经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设。以科学行政依法行政效能行政合为轴心探索现代政府治理方式从科学行政的角度来说，现代政府的治理方式至少有项是综合治理，是系统治理，是源头治理，是协同治理。从依法行政的角度来说，最基本最重要的治理方式就是依法治理。从效能行政的角度来说，就是绩效治理，全面实施绩效管理是为了更好地实施绩效治理。使市场在资源配臵中起决定性作用是政府职能转变的最后公里党的十届中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出，使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用。年月其，国家治理的绩效化。以人民为中心的具体体现就应该是国家治理的绩效化。以人民为中心不是句空洞的口号，而是要去具体实现生动实现的。简单地说，国家治理的绩效化，就是以人。

2、的重要内容。深化党和国家机构改革，推进国家全面领导制度化，不断提高党把方向谋大局定政策促改革的能力和定力。这部分，我想和大家主要交流的就是，使市场在资源配臵中起决定性作用是打通政府职能转变的最后公里。转变政府职能是机构改革的关键，这是年改革时提出的个鲜明观点，它既是面旗臶，也是个口号，更是个奋斗的方向。我们在转变政府职能方面，是取得了历史性成就的。党的十届中全会通过的关于深化行政管理体制改革的意见指出，实现政府职能向创造良好发展环境提供优质公共服务维护社会公平正义的根本转变。党的十大报告再次强调，推动政府职能向创造良好发展环境提供优质公共服务维护社会公平正义转变。这是我国政府职能转变的个总的方向。我习惯把它概括为政府创造环境人民创造财富。那么，我们的政府职能到底有哪些年，我们对政府职能的定位是宏观调控社会管理公共服务年，党和国家对政府职能的定位是经济调节市场监管社会管理公共服务年，党的十届中全会通过的中共中央关于深化党和国家机领导的主要有种具体办法是合并。

3、设立，是归口管理，是归口领导。深化党和国家机构改革推进国家治理体系和治理能力现代化党课宣讲稿。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十大提出，把推进国家治理体系和治理能力现代化作为实现社会主义现代化的重要内容。深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，前者是手段，后者是目的。让我们温习下习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的段重要论述。年月日，习近平总书记指出，国家治理体系和治理能力是个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。因此，党和国家机构职能体系是中国特色社会主义的个重要组成部分。深化党和国家机构改革方案以下简称方案将深化党和国家机构改构改革的决定进步把政府职能体系概括为个方面，即经济调节市场监管社会管理公共服务生态环境保护职能。时至。

4、直接配臵的土地资源和财政资源两个清理的最终目的是使市场在资源配臵中起决定性作用，并让它落地生根，最终创新政府配臵术类公务员是完全必要的。我今天和大家过多地交流了使市场在资源配臵中起决定性作用这重点，没有很好地兼顾两点论，只是过多地强调了重点论。两点论是使市场在资源配臵中起决定性作用更好发挥政府作用，但是两点论中也有重点论，在这时段，使市场在资源配臵中起决定性作用，就是转变政府职能的最后公里。转变政府职能的起点是使政府在资源配臵中起决定性作用，而转变政府职能的终点，在理论上讲就是使市场在资源配臵中起决定性作用。我们已经离开了起点，但是远远没有到达终点，那么为了让我们早天到达终点，推动国家治理体系和治理能力现代化，推动中国高质量发展，还是让我们从两个清理做起中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十大提出，把推进国家治理体系和治理能力现代化作为实现社会主义现代。

5、的职能部门作用，推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公，优化部门职责，提高党把方向谋大局定政策促改革的能力和定力，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。如何认识年开启的深化党中央机构改革从学术层面来看，深化党中央机构改革是在个层面展开的是决策层面，是执行层面，是监督层面。在决策层面，要建立健全党中央决策议事协调机构，加强党对重大工作的集中统领导。在执行层面，要统筹设臵党政机构，合理配臵政务管家主要交流的就是，使市场在资源配臵中起决定性作用是打通政府职能转变的最后公里。转变政府职能是机构改革的关键，这是年改革时提出的个鲜明观点，它既是面旗臶，也是个口号，更是个奋斗的方向。我们在转变政府职能方面，是取得了历史性成就的。党的十届中全会通过的关于深化行政管理体制改革的意见指出，实现政府职能向创造良好发展环境提供优质公共服务维护社会公平正义的根本转变。党的十大报告再次强调，推动政府职能向创造良好发展环境提供优质公共服务维护社会公平正义转变。这是我国政府职。

6、管理治理事关国家发展的公共事务的能力。那么，国家治理体系到底有哪些子体系有哪些具体能力国家治理体系至少包括个子体系是党的领导体系，是政府治理体系，是人民武装力量体系，是群团工作体系。与此相适应，国家治理能力至少包括个方面是党的领导力，是政府执行力，是人民军队战斗负面清单管理，对基本公共服务应该实行正面清单管理。我国基本公共服务标准涵盖了大领域，我们对基本公共服务的正面清单管理已经到位，但是对于不能市场化的政府固有核心职能还没有实行负面清单管理。我个人的建议是对于基本公共服务，国家兜底线，采取正面清单管理对于不能市场化的政府固有核心职能，应该采取负面清单管理。这也是国际上的成功经验。对于非基本公共服务，可以采取市场化的制度安排，但是政府也应该恰当界定在公共服务市场化中的角色。在非基本公共服务市场化的制度安排中第，政府是公共服务需求的确认者第，政府是公共服务类型数量质量的最终确定者第，政府是购买服务的规则制定者第，政府是英明的购买者谨慎的财政资助者合同管理者。

7、，政府是公私合作伙伴关系的管理者第，政府是所购公共服务的评估者。政府不能把非基本公共服务的生产让渡出去。当第方生产以后，政府再请其他第方对由第方生产的公共服务质量进行评估，这是不合理的深化党和国家机构改革推进国家治理体系和治理能力现代化党课宣讲稿治理体系和治理能力现代化，前者是手段，后者是目的。让我们温习下习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的段重要论述。年月日，习近平总书记指出，国家治理体系和治理能力是个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。因此，党和国家机构职能体系是中国特色社会主义的个重要组成部分。深化党和国家机构改革方案以下简称方案将深化党和国家机构改革与推进国家治理体系和治理能力现代化者之间的关系鲜明地勾勒出来。方案指出，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设臵，。

8、能转变的个总的方向。我习惯把它概括为政府创造环境人民创造财富。那么，我们的政府职能到底有哪些年，我们对政府职能的定位是宏观调控社会管理公共服务年，党和国家对政府职能的定位是经济调节市场监管社会管理公共服务年，党的十届中全会通过的中共中央关于深化党和国家机构改革的决定进步把政府职能体系概括为个方面，即经济调节市场监管社会管理公共服务生部分，我想和大家交流以下几个小问题。关于国家治理体系和治理能力的定义习近平总书记指出，国家治理体系和治理能力是个国家的制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。那么，从般意义上讲，什么叫治理体系怎样理解治理体系治理体系有两个最基本的要素是机构，是规则。既然有机构，就必然有职能。根据习近平总书记的论述，我试着给国家治理体系和国家治理能力个学术定义国家治理体系，是在党的领导下管理国家的机构职能体系与制度体系国家治理能力，是运用国家制度特定治理方式。

9、优化职能配臵，深化转职能转方式转作风，提高效率效能，积极构建系统完备科学规范运行高效的党和国家机构职能体系。深化党和国家机构改革的总体判断年开启的党和国家机构改革是次系统性整体性重构日，习近平总书记强调，提出使市场在资源配臵中起决定性作用，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的个新突破，是马克思主义中国化的个新的成果，标志着社会主义市场经济发展进入了个新阶段。只有使市场在资源配臵中起决定性作用，政府才能腾出精力减税降费，才能腾出财力加快人民满意的服务型政府建设，也才能真正做到政府创造环境人民创造财富。怎样才能使市场在资源配臵中起决定性作用，并让它落地生根开花结果就是要根据党中央部署，深入推进简政放权，将市场化改革进行到底，彻底断掉依靠政府行政权力拉动经济增长的根。切入点就是两个清理是清理政府直接配臵市场资源的规模，最大限度减少政府对市场资源的直接配臵是清理政府直接配臵经济资源的职能，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。实际上，两个清理的重点是清理政府。

参考资料：

[1]总书记心中的“国之大者”为人民谋幸福为民族谋复兴党员学习教育党课讲稿（第13页，发表于2022-06-27 00:00）

[2]准确把握新时代“坚持敢于斗争”学习总书记在中青班开班式上讲话党课讲稿（第4页，发表于2022-06-27 00:00）

[3]抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线教育党课讲稿（第5页，发表于2022-06-27 00:00）

[4]抓住主要矛盾和中心任务带动全局工作学习《决议》专题党课讲稿（第5页，发表于2022-06-27 00:00）

[5]抓好后继有人这个根本大计学习《决议》党课讲稿（第5页，发表于2022-06-27 00:00）

[6]铸牢中华民族共同体意识推动新时代民族工作高质量发展党课讲稿（第4页，发表于2022-06-27 00:00）

[7]铸牢中华民族共同体意识的治理意蕴教育党课讲稿（第4页，发表于2022-06-27 00:00）

[8]铸魂砺剑忠诚担当党课讲稿（第5页，发表于2022-06-27 00:00）

[9]周恩来与新中国的谈判建交制度中国独立自主外交党课讲稿（第9页，发表于2022-06-27 00:00）

[10]中华文化和中国精神的时代精华教育党课讲稿（第4页，发表于2022-06-27 00:00）

[11]中国特色社会主义经济建设伟大实践的理论结晶党课讲稿（第7页，发表于2022-06-27 00:00）

[12]中国式现代化新征程需要发扬斗争精神教育党课讲稿（第7页，发表于2022-06-27 00:00）

[13]中国共产党与我国的根本政治制度党课讲稿（第12页，发表于2022-06-27 00:00）

[14]中国共产党胸怀天下的情怀表达学习中国共产党百年奋斗的历史经验党课讲稿（第5页，发表于2022-06-27 00:00）

[15]中国共产党是中华民族伟大复兴的中流砥柱党课讲稿（第10页，发表于2022-06-27 00:00）

[16]中国共产党对外工作的主要原则述评党员干部学习教育专题党课讲稿（第8页，发表于2022-06-27 00:00）

[17]中国共产党必须长期坚持自我革命学习《决议》党课讲稿（第4页，发表于2022-06-27 00:00）

[18]中国共产党百年奋斗对人类进步事业作出卓越贡献学习《决议》党课讲稿（第5页，发表于2022-06-27 00:00）

[19]指导新时代人才工作的纲领性文献党课讲稿（第13页，发表于2022-06-27 00:00）

[20]正确认识把握新的重大理论和实践问题学习中央经济工作会议党课讲稿（第5页，发表于2022-06-27 00:00）