1、改革开放后，由于能力素质等方面原因，很难跟上时代发展的步伐。还有部分是离任村干部机关事业单位离退休回村党员，曾经对党的事业作出过贡献，在农村有着较高威望。但随着经济社会发展，这些党员鉴于年龄结构知识结构和思想观念等方面的原因，在发挥先进性作用上存在与经济社会发展不相适应的地方，如何发挥他们先进性作用，需要进行历史地具体地分析和把握。农村无职党员整体学历偏低，同样具有独特的历史原因，是过去以阶级斗争为纲地对待知识分子以及严重忽视教育所导致的不良后果，也需要客观地看待。当然，改革开放已经多年，这些问题没有得到有效解决，与基层党组织忽视农村党员队伍建设密切相关，特别是在发展优秀农村青年入党增强党员队伍活力上，在严肃处置不合格党员畅通党员队伍出口上，工作力度不够大配套措施不够实制度机制不够完善，直接影响了农村无职党员队伍先进性建设的成效。五农村无职党员具有党员和群众的双重属性，对自身角色的追求存在趋利性，弱化了发挥先进性作用的内动力。农村无职党员本身是普通农。
2、极，公益事业不热心，关键时刻冲不出的现象，先锋模范作用表现不明显，存在着浅作为不作为，甚至反作为的情况。调查显示，对农村无职党员发挥先锋模范作用的选项，认为很好占，较好占，不能发挥作用占，不如普通群众占关于无职党员对参加村级事务管理的态度的选项，认为比较积极占管理网络的末梢，党组织对其教育管理不够重视不够有力，农村无职党员教育管理工作成为薄弱环节。农村无职党员工作生活在农村最基层，发挥先进作用的平台相对有限，监督管理手段缺乏，既是党组织需要加强教育管理的重点对象，也是教育管理工作的难点对象。从调查情况看，些农村党组织对无职党员教育管理工作相对滞后，难以适应形势的需要。是重视程度不够。存在重班子轻队伍，重干部轻党员的现象，上级组织对农村党员干部的政治教育往往到村两委会成员为止，与有职党员相比，农村无职党员参加党组织特别是上级党组织各种会议和培训的机会很少，农村无职党员在定程度上成为了教育管理的盲点。二是制度落实不力。虽然形成了农村党员教育管理的整套制度。
3、但许多农村党组织执行制度的办法和力度不够，组织生活不够严肃，日常性的学习教育流于形式，效果不明显。对所在党组织活动的满意程度调查显示，认为满意占，比较满意占，不满意占。三是教育方法单。许多农村党组织开展教育活动，大多采用灌输式刀切的方式，往往都是开会布置任务以读文件的方式进行学习，没有针对不同群体党员特点实行分类施教寓教于乐，组织培训岗位锻炼较少。特别是对日趋增多的外出流动党员，缺乏有效的教育管理手段，使他们处在了教育管理的真空状态。调查问卷统计结果显示，对所在党组织的些活动的看法的选项，认为内容丰富，效果较好占，内容单，效果般占，应付了事，没有效果占，无所谓占。四农村无职党员队伍的结构性缺陷，有着深厚的历史背景，是在个较长的社会演变过程中积淀而成的。农村无职党员队伍年龄偏大学历偏低，以至于能力弱化，客观上存在结构性的缺陷，需要我们历史辩证地加以分析。农村无职党员中的老党员，部分是在改革开放前入党的，在那个年代里，思想好出身正是衡量先进性的主要标准，。
4、然多数无职党员主观上有带头致富带领群众共富的先进意识，但有的无职党员受到自身能力素质的限制，感到心有余而力不足。些农村无职党员缺乏致富的知识和技能，家庭经济状况不如周围群众，有的还在发展的过程中沦落为困难群体，成为被帮扶的对象。有的虽然自己富裕了，但不知如何去帮助和带领周围群众致富。调查中，对当前农村无职党员存在的问题，选择带头致富带领群众致富方面的问题达，在个选项中排在第二位。三宗旨观念不牢，在发挥先进性作用上信奉无职无为。部分农村无职党员宗旨意识淡化，奉献意识不强，认为自己在党内和村级组织中不担任职务，不是村干部，只要不违纪不违法就行了，没有什么作用好发挥，也没有必要发挥什么作用。有的无职党员放松对自己的要求，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义利己主义，政治上不求上进思想上因循守旧工作上无所作为，成为政治上的自主户经济上的自足户精神上的自满户有的无职党员对村集体事务和公益事业漠不关心，对群众碰到的困难和生活疾苦不管不问，出现群众工作不愿做，义务劳动不积。
5、村无职党员先进性作用的实践探索开展保持共产党员先进性教育活动是党的建设历史上的次伟大创举，是党的先进性建设的次生动实践。在这过程中，我们紧紧抓住农村先进性教育活动的契机，针对农村无职党员的特点，精心设计活动载体，有效搭建作用平台，着力解决队伍建设中的突出问题，努力构建保持先进性的长效机制，为深化农村无职党员先进性建设积累了成功经验，提供了有益启示。强化学习培训注重分类施教，探索提高农村无职党员素质的有效途径。利用集中教育活动的有利时机，着力在增强党员意识提高双带能力解决突出问题上下功夫，探索提高农村无职党员素质的有效途径。是在增强党员意识上下功夫。把学习和思想政治教育贯穿于教育活动始终，强化党章三个代表重要思想的学习，结合农村无职党员实际，编发党员群众关心的个问题，做到农村党员人手册，提高学习内容的针对性。在学习培训中，重点上好乡镇街道班子成员的形势分析课农村指导员的理论辅导课村支部书记的思路谋划课三堂党课。坚持分类施教的原则，以集中宣讲为主，辅以邮。
6、农村无职党员的素质和能力。二创新活动载体深化主题实践，构建发挥农村无职党员作用的有形平台。在教育活动中，紧紧围绕新农村建设目标，精心创设活动载体，大力开展建设新临安，党员当先锋主题实践活动，着力构建发挥农村无职党员作用的有形平台。是开展万名党员办万件实事活动。引导农村无职党员进万户访万家，了解群众最迫切需要解决的问题，办好群众提出自己又力所能及的实事，并把无职党员办实事列为整改的重要内容，纳入到党员个人评议和考核范围。教育活动中，各村党组织和广大党员共实施村级实事工程项，为群众办好事余件，推动了群众关心的热点难点问题解决。二是开展双扶双带活动。全文完年月日社会发展必须紧紧依靠的重要力量。第四，发挥农村无职党员先进性是党的先进性建设的难点问题。农村无职党员处于社会最基层，与农村有职党员相比，缺乏党性锻炼的机会和作用发挥的平台与机关党员企业党员城市社区党员相比，组织性纪律性相对较差，自身的思想观念文化程度和能力水平整体落后。因此，保持和发展农村无职党员先。
7、性，是党的先进性建设需要突破的难点和重点课题，也是我们基层组织部门应该着力探索的重要领域。农村无职党员队伍是党员队伍的重要组成部分，长期以来，他们中的绝大多数同志都在环境相对较差条件比较艰苦的农村基层第线，默默无闻地发挥着自己的示范带头作用，为推动农村经济社会繁荣发展作出了较大的贡献。从总的来说，农村无职党员队伍的主流是好的，他们所作出的努力发挥的作用值得充分肯定。但是，在建设社会主义新农村全面建设小康社会构建社会主义和谐社会的新形势下，这支队伍还存在许多不适应不符合的问题，这不仅是当前正在开展的农村先进性教育活动需要着力解决的突出问题，也是推进农村无职党员先进性建设需要破解的根本性问题。主要表现在以下四个方面党员意识不强，在发挥先进性作用上感到动力不足。从调查情况看，些农村无职党员存在着理想信念动摇党员意识淡化党性观念不强的问题。有的农村无职党员认为实现共产主义目标遥不可及，对此信心不足，滋生了疑惑消极和悲观的思想，有的甚至存在信仰危机。部分农村无。
8、递寄学专人导学结对助学上门送学等行之有效的方式，确保教育活动的全覆盖。通过学习教育，不断用先进思想武装党员头脑，增强党员的理想信念宗旨意识和党性观念。二是在提高双带能力上下功夫。在学习培训中，有针对性地开展农业实用技术培训和就业培训，提高农村无职党员发展经济就业致富的能力。组织涉农部门开展农业技术推广进村入户活动，帮助农村无职党员理清发展思路，提高致富本领。大力引导先富党员富而求进，影响和带动周围群众共同致富。在教育活动中，共举办各种技术培训余次，培训党员人数万余人次，切实帮助农村无职党员提高双带能力。三是在解决突出问题上下功夫。坚持边学边改边议边改边整边改，对照保持共产党员先进性的具体要求，着力解决在思想组织作风和纪律上存在的突出问题，引导农村无职党员把学习中的收获转化为工作上的动力，不断巩固党与群众的血肉联系。先进性教育活动的实践表明，提高党员素质是发挥先进性作用的前提，必须建立对农村无职党员的经常性教育机制，强化学习培训，改善知识结构，不断提高。
9、职党员荣誉感和归属感不强，对自己的党员身份抱着无所谓的态度，把自己混同于般群众，党组织对无职党员无职党员对无职党员群众对无职党员的认同支持和信任度逐步下降，有的群众甚至对此讥讽党员不党员，就差二毛钱。问卷调查中，对当前农村无职党员存在的问题的个选项中，选择党员意识不强方面问题人数最多，达在问及农村无职党员的荣誉感问题上，认为引以为荣的占，有定的荣誉感的占，和群众没有什么区别的占，无所谓的占。二整体素质不高，在发挥先进性作用上显得力不从心。农村无职党员队伍中年龄老化文化层次低的问题较为突出，整体素质结构不够理想。在全市农村无职党员队伍中，岁以上的老年党员有名，占，而岁以下的名，占，周岁以下的名，占年月以前入党的老党员名，占，而年月以后入党的新党员只有名，占初中以下文化程度的农村无职党员名，比例高达，高中或中专学历的人，占，大专以上的只有名见图表。由于文化素质年龄结构上的缺陷，使得无职党员难以很好地学习领会党的方针政策，难以吸收新知识新信息新观念新技术。。
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