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协商定价时，经市财政和上级主管单位或主管部门批准，在经评估调整后净资产基数的基础上，可按认购股份比例上下浮动。
单位职工社会法人和自然人认购股份达，且次性付款的，可下浮认购股份达以上且次性付款的可再下浮认购股份达且次性付款的可再下浮，但累计不得事业单位改制时，对年月日前，工作年限满年的职工，由单位按照事业单位职工退休办法计算退休费待遇，填写事业单位改转制职工工作年限满年，保留退休费待遇审批表，经人事劳动和社会保障部门核准后存入职工本人档案。
评估结果按谁投资谁所有的原则予以确认。
国有资产由市财政部门确认，集体资产由资产经营公司授权集团或单位主管部门会同市财政部门确认。
涉及土地资产评估，由具备土地评估资质的中介机构进行评估，市国土资源部门备案。
改制单位延用的商誉商标非专利技术营销付福利费结余折股量化给本单位职工，职工可以不低于∶的比例以现金购配股份，享有所有权。
事业单位改制时，其转让或出售的国有资产变现收入，按规定上缴无锡市国有资产收益专户，用于支付事业单位改革成本。
事业单位改制前的债权债务由改制后的企业承继。
涉及银行贷款和财政周转金的，应从改制变更登记之日起日内，经相关金融机构或市财政部门同意，办理换据过户手续，并与之签订还款合同。
职工的分流安置和社会保险关系的衔接事业单位改制为企业时，至年月日前，资。
改制单位在市财政上级主管单位或主管部门的指导下开展清产核资，搞好资产清查产权界定和产权登记工作资产评估。
发改委加强单位改制转制实施意见王源。
由单位向市财政部门申请资产评估立项后，委托具有资质的中介机构进行资产评估。
事业单位实施改制，其净资产转让或出售时，可采用市场竞价和协商定价两种方式。
市场竞价应通过产权交易市场公开竞拍定价。
在同等条件下，本单位职工享有优先受让权。
为鼓励经营者和职工出资购买国有集体产权，协商定价时，经市财政和发改委加强单位改制转制实施意见王源付。
离休人员仍按原规定享受离休待遇和调整离休费。
事业单位改制为企业后，在年月日前符合退休条件而未办理提前退休的人员，养老保险费的计发按企业职工养老保险制度的规定执行，其按企业养老保险费计发办法计发的养老金低于按事业单位退休金计发标准的差额部分采用增发补贴的办法解决。
所需资金从基本养老保险统筹基金中支付。
补贴的基数，按改制时原事业单位退休金计发办法确定的本人退休费，减去改制时本市企业退休人员人均基本养老金计算。
核定的补贴标准为年内退休的以产权制度改革为切入口，用年时间基本完成改制转企任务，切实创新内部用人用工收入分配和经营管理机制，真正成为自主经营自负盈亏自我发展自我约束的独立的企业法人实体和市场竞争主体。
基本原则坚持公有资产保值增值原则。
要依法维护国家集体所有者的合法权益，规范操作程序，严格按规定进行清产核资资产评估产权界定，绝不允许借改制转制之名，以无偿量化低价转让等形式侵吞公有资产，确保公有资产的保值增值。
坚持公开公平公正的原则。
各单位党组织要充分发挥政社会保险费，社会保险经办机构按规定建立养老医疗保险个人帐户，并应及时为改制企业办理社会保险关系续接手续。
职工在改制前的连续工龄视同缴费年限，不再补缴养老保险费。
事业单位改制为企业前已退休的人员，以及改制时确认的按事业办法办理提前退休的人员，退休费待遇标准不变，由社会保险经办机构按事业办法核定的退休费标准向单位退休人员支付养老金。
事业单位改制为企业后，其基本养老金的调整办法调整时间和调整标准，按企业办法执行，所需费用从基本养老保险基金中支门申请资产评估立项后，委托具有资质的中介机构进行资产评估。
发改委加强单位改制转制实施意见王源。
制订并报送改制工作计划。
召开改制动员会议，做好单位干部职工的思想政治工作，学习相关文件，统思想，形成共识。
资产评估阶段。
清产核资。
改制单位在市财政上级主管单位或主管部门的指导下开展清产核资，搞好资产清查产权界定和产权登记工作资产评估。
发改委加强单位改制转制实施意见为切实贯彻落实党的十大精神，推进我市事业单位改革，根据中央省关于事业单位改革债务由改制后的企业承继。
涉及银行贷款和财政周转金的，应从改制变更登记之日起日内，经相关金融机构或市财政部门同意，办理换据过户手续，并与之签订还款合同。
职工的分流安置和社会保险关系的衔接事业单位改制为企业时，至年月日前，达到国家法定退休年龄且至年月日止工作年限满年的职工，经本人申请，单位同意，市人事部门批准，可按事业待遇办理提前退休。
由单位按规定向社会保险经办机构次性缴清提前退休人员的养老保险费和医疗保险费，其中养老保险费按社会保险经办关文件精神，结合我市实际，现就市属事业单位改制转制提出如下意见指导思想总体目标和基本原则指导思想以党的十大精神和江泽民同志重要思想为指针，按照把握方向政府尽职社会参与多元投入规范管理的要求，进步深化社会事业单位综合配套改革，探索形成多元投入的发展机制，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求符合自身发展规律的管理体制和运行机制，促进全市经济和社会事业协调发展。
总体目标以经营为主体盈利为目的自收自支的市属事业单位，都要按市场经济规律深化改革事业单位实施改制，其净资产转让或出售时，可采用市场竞价和协商定价两种方式。
市场竞价应通过产权交易市场公开竞拍定价。
在同等条件下，本单位职工享有优先受让权。
为鼓励经营者和职工出资购买国有集体产权，协商定价时，经市财政和上级主管单位或主管部门批准，在经评估调整后净资产基数的基础上，可按认购股份比例上下浮动。
单位职工社会法人和自然人认购股份达，且次性付款的，可下浮认购股份达以上且次性付款的可再下浮认购股份达且次性付款的可再下浮，但累计不得营性资产可不列入资产评估范围改制前未作帐务处理的所欠职工工资医药费和养老医疗失业等社会保险费及有关职工家属抚恤金等。
剥离后的非经营性资产可以委托改制单位代管，并单独建帐，同时承担受托资产的维护保养费用。
允许计提项费用离休人员统筹医疗费。
按市委市政府有关文件规定，应参加离休人员医疗统筹。
单位改制后对原有的离休人员继续管理的，改制单位应逐年向市统筹医疗费用经办机构缴纳离休人员的医疗统筹费单位改制后如不再负责对原有离休人员进行管理的，在单仍由改制后企业承担。
切实降低单位改制成本为减轻事业单位改制成本，在改制过程中涉及的综合税费，按照市国企改革领导小组办公室市财政局关于下达市属企业改制收费标准的通知‣锡国办发„‟号文的规定执行。
事业单位改制为企业时，其土地处置方式参照国有企业改革现行政策执行。
评估结果按谁投资谁所有的原则予以确认。
国有资产由市财政部门确认，集体资产由资产经营公司授权集团或单位主管部门会同市财政部门确认。
涉及土地资产评估，由具备土地评估资质的中介机构进核心作用，积极引导广大干部职工参与和支持改革。
单位改制转制的方案应事先听取干部职工的意见，提交职工代表大会或职工大会审议通过。
公有资产的出售，可以采用协商定价和公开招标竞价拍卖的方式。
坚持大胆实践勇于创新的原则。
要从实际出发，以个有利于为标准，对改制转制的具体形式途径方法措施等要因地制宜，因事制宜，大胆创新。
制订并报送改制工作计划。
召开改制动员会议，做好单位干部职工的思想政治工作，学习相关文件，统思想，形成共识。
资产评估阶段。
清产核关文件精神，结合我市实际，现就市属事业单位改制转制提出如下意见指导思想总体目标和基本原则指导思想以党的十大精神和江泽民同志重要思想为指针，按照把握方向政府尽职社会参与多元投入规范管理的要求，进步深化社会事业单位综合配套改革，探索形成多元投入的发展机制，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求符合自身发展规律的管理体制和运行机制，促进全市经济和社会事业协调发展。
总体目标以经营为主体盈利为目的自收自支的市属事业单位，都要按市场经济规律深化改革付。
离休人员仍按原规定享受离休待遇和调整离休费。
事业单位改制为企业后，在年月日前符合退休条件而未办理提前退休的人员，养老保险费的计发按企业职工养老保险制度的规定执行，其按企业养老保险费计发办法计发的养老金低于按事业单位退休金计发标准的差额部分采用增发补贴的办法解决。
所需资金从基本养老保险统筹基金中支付。
补贴的基数，按改制时原事业单位退休金计发办法确定的本人退休费，减去改制时本市企业退休人员人均基本养老金计算。
核定的补贴标准为年内退休的，经办机构。
退休人员医疗费。
改制前尚未参加医疗保险的单位，改制时，按人均元标准计提，并次性向社会保险经办机构缴清。
职工安置费。
可按单位实有在册职工人数的比例，固定工每人万元合同工每人万元的标准计提，并包干使用。
所需的离休人员统筹医疗费退休人员医疗费和职工安置费等，经市事业单位改革指导小组审核，可以在经评估确认后的净资产中提取，不足部分在行业内国有资产变现和国有资本退出收入中平衡解决。
发改委加强单位改制转制实施意见王源。
单位和个人按照规定缴发改委加强单位改制转制实施意见王源改制时，按年人均万元的标准，计算年，即每人万元上缴市统筹医疗费用经办机构。
退休人员医疗费。
改制前尚未参加医疗保险的单位，改制时，按人均元标准计提，并次性向社会保险经办机构缴清。
职工安置费。
可按单位实有在册职工人数的比例，固定工每人万元合同工每人万元的标准计提，并包干使用。
所需的离休人员统筹医疗费退休人员医疗费和职工安置费等，经市事业单位改革指导小组审核，可以在经评估确认后的净资产中提取，不足部分在行业内国有资产变现和国有资本退出收入中平衡解付。
离休人员仍按原规定享受离休待遇和调整离休费。
事业单位改制为企业后，在年月日前符合退休条件而未办理提前退休的人员，养老保险费的计发按企业职工养老
发改委加强单位改制转制实施意见（王源）
