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doc 河南农村土地承包经营权流转问题的调查与思考(原稿) ㊣ 精品文档 值得下载

🔯 格式:DOC | ❒ 页数:9 页 | ⭐收藏:0人 | ✔ 可以修改 | @ 版权投诉 | ❤️ 我的浏览 | 上传时间:2022-06-26 22:22

《河南农村土地承包经营权流转问题的调查与思考(原稿)》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....缺乏效益明显可持续性强的特色产业的有力支撑。即使有种养能手想扩大经营规模,却因资金问题而退却。只有非农经济发展到足以吸收大量的农村剩余劳动力,并引导他们合理有序地进入城镇,成为城镇居民才能稳健和持续地推动土地流转。所以,在着力发展经济的同时,加快河南省城镇化步伐,逐步消除户籍障碍,打破城乡壁垒,为农民工提供平等的就业机会。我国为此提出了城乡体化的战略,通过统筹城乡发展,改革户籍制面,宣传发展现代农业是我国农业发展的必然趋势,鼓励各规模经营主体参与土地承包经营权流转。经济发展因素仍然是制约河南省土地承包经营权流转的基础因素近年来,河南省经济发展很快,但与发达地区相比,经济发展因素仍然是制约河南省土地承包经营权流转的重要因素。土地承包经营权流转的个很重要的前提是第第产业的发展。方面第第产业的快速增长,农民稳定的非农收入高于农业收入,是农村劳动力转移较快的个直接动因......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....在农村土地承包经营权流转方式的探索与创新中必须坚持个不得,即不得改变土地集体所有性质不得改变土地用途不得损害农民土地承包权益。这是农村土地流转必须遵循的重大原则。在坚持上述原则的基础上,结合当前农村专业协会蓬勃发展的有利时机,积极探索实践股田制以土地入股参与公司经营中长期转包土地银行储蓄制土地证券化等土地流转方式。放宽农地承包权和经营权的流转形式限制,除允许农民以转包出租互换转让股份合作形式流转外,还应允许以抵押拍卖等形式进行土投入,流入方农民对家庭联产承包责任制政策的稳定性认识不是很清楚,顾虑较多,担心土地政策的稳定性,缺乏长期投入的积极性。怕农业生产自然和市场双重风险压力大,不敢大规模投入。农业是兼有自然风险和市场风险的弱质产业,特别在河南省农业基础还很薄弱的情况下,表现得尤为明显。如果能够达到有地不种地,有人想种地,想种又有地的程度,土地流转的市场也就形成了......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....并通过延长土地承包年限来稳定农户的土地使用权。最后,运用法律对农户拥有的权能予以明确和保障,使农村土地流转走上法制化轨道。为了避免土地流转与集中过程中可能出现的垄断,避免官商资本对农民的排挤,杜绝强势资本的欺行霸市,有必要对进入主体的身份进入方式与进入空间作出明确的界定,并建立相应的机制。探索土地承包经营权流转的新方式探索特别在河南省农业基础还很薄弱的情况下,表现得尤为明显。政府要做好促进农村土地承包经营权流转的服务工作,创造有利于土地承包经营权流转的政策环境,建立健全农村土地流转市场服务体系。首先,加强市场中介组织的建设。由于农地流转的程序比较复杂,急需建立农地流转市场信息咨询预测评估等中介组织,使服务专业化社会化。其次,建立健全地价评估机制,制定农村土地估价指标体系,确立科学的评估方法,使农地估价有章可循。政府同时也是市场的监管者......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....所以,在着力发展经济的同时,加快河南省城镇化步伐,逐步消除户籍障碍,打破城乡壁垒,为农民工提供平等的就业机会。我国为此提出了城乡体化的战略,通过统筹城乡发展,改革户籍制度,扎实推进农村城市化进程,打破城乡间相互分割的壁垒低下的情况下也不愿转出其农用地。另方面,农民不愿流出承包经营权,全面取消农业税后,农民不占白不占,占了也白占的心理普遍存在。有的农民对土地私有化心存幻想,认为承包期延长至年,到时候国家政策变了土地就是自己的了,如果现在不争取承包土地将来会后悔莫及。些农民暂时离开土地,并不意味着他们不要土地。有的农民虽已长期在外务工经商,宁愿让自己的土地荒芜,也不愿把土地流转给别人。对于土地承包经营权的流入方来说。些经营大户或工商业主存在着两怕的思想观念怕农村土地政策不稳,不敢大次,要完善农户的承包权稳定农户的土地使用权,丰富土地承包权的权能范围......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....但是,在农村土地承包经营权流转方式的探索与创新中必须坚持个不得,即不得改变土地集体所有性质不得改变土地用途不得损害农民土地承包权益。这是农村土地流转必须遵循的重大原则。在坚持上述原则的基础上,结合当前农村专业协会蓬勃发展的有利时机,积极探索实践股田制以土地入股参与公司经营中长期转包土地银行储蓄制土地证券化等土地流转方式。放宽农地承包权和经营权的流转形式限制,除允许农民以转包出租互换转让股份合作形式流转外,还应允许以抵押拍卖等形式进行土对于土地承包经营权的流出方农民来说,方面,虽然目前农民就业已呈多元化趋势,农业收入的比例逐年下降。在我国现有社会保障体系不完备的情况下,土地仍是农民最可靠的社会保障,农民仍然将其承包的土地作为生活保障的最后道防线。这种顾虑,使得些农户在无力耕种或耕种收益低下的情况下也不愿转出其农用地......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....这样个无法律人格不能具体行使对土地有效监督和管理的集合群体作为农村土地的所有权主体,必然造成农村集体土地所有权的虚臵。结果是农村土地所有权由村集体经济组织或者其负责人代为行使。这法律上的缺陷为乡政府村级准政府的侵权提供了便利,导致经营管理者成为所有权的代表,乡镇村基层组织可以凭借其土地所有权做实现以工促农,以城带乡,逐步实现生产要素的合理流动和优化组合,逐步缩小直至消灭城乡间的基本差别,从而使城市和农村融为体,最终实现土地承包经营权的持续有效流转。加强宣传服务和监管,充分发挥政府和村民组织在土地承包经营权流转中的引导作用农民是弱势群体,对政策的理解缺乏主动性和自主性。方面要加大农村土地承包法等法律法规的宣传力度,使农户统思想,打消顾虑,引导农民搞好土地流转。让农民了解政策消除误解,增强依法流转土地经营权的意识。着力消除或改变农民固有的土地思想观念。另创新可能要打破些传统的观念......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....农民不愿流出承包经营权,全面取消农业税后,农民不占白不占,占了也白占的心理普遍存在。有的农民对土地私有化心存幻想,认为承包期延长至年,到时候国家政策变了土地就是自己的了,如同管理条例年月日施行第十条规定承包方的权利义务在承包期内,经发包方同意,可以依法把自己承包的项目和权利义务的部分或全部转包转让给第人,原合同仍然有效。这种法律上的非经同意不能做的规定,极大地对抗了物权的基本属性。这债权性质的规定为侵害农民承包经营权提供了方便,不少乡政府利用农业现代化产业化规模经营等口号,否定家庭承包制。有的不尊重农民的意愿,随意改变土地承包关系,搞强制性的土地流转有的把土地流转作为增加财政收入的手段,抑或作为突出决策者政绩的形象工程,损害农民民集体所有,但是,对于集体所有制的具体形式土地所有权的行使和保护方式等问题上述法律没有作具体规定。因为集体这个概念不是法律上的组织......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....土地流转需求旺盛,土地价值得以体现,进河南农村土地承包经营权流转问题的调查与思考原稿投入,流入方农民对家庭联产承包责任制政策的稳定性认识不是很清楚,顾虑较多,担心土地政策的稳定性,缺乏长期投入的积极性。怕农业生产自然和市场双重风险压力大,不敢大规模投入。农业是兼有自然风险和市场风险的弱质产业,特别在河南省农业基础还很薄弱的情况下,表现得尤为明显。如果能够达到有地不种地,有人想种地,想种又有地的程度,土地流转的市场也就形成了。河南农民的土地观念是制约土地承包经营权的重要因素马克思主义认为经济基础决定上层建筑,上层建筑反过来又影响经济基础。作为上层流转。本文系河南省哲学社会科学规划项目的阶段性研究成果,作者系项目负责人。河南农村土地承包经营权流转问题的调查与思考原稿。只有非农经济发展到足以吸收大量的农村剩余劳动力,并引导他们合理有序地进入城镇......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....这种顾虑,使得些农户在无力耕种或耕种收益低下的情况下也不愿转出其农用地。另方面,农民不愿流出承包经营权,全面取消农业税后,农民不占白不占,占了也白占的心理普遍存在。有的农民对土地私有化心存幻想,认为承包期延长至年,到时候国家政策变了土地就是自己的了,如权的意识。着力消除或改变农民固有的土地思想观念。另方面,宣传发展现代农业是我国农业发展的必然趋势,鼓励各规模经营主体参与土地承包经营权流转。政府要做好促进农村土地承包经营权流转的服务工作,创造有利于土地承包经营权流转的政策环境,建立健全农村土地流转市场服务体系。首先,加强市场中介组织的建设。由于农地流转的程序比较复杂,急需建立农地流转市场信息咨询预测评估等中介组织,使服务专业化社会化。其次,建立健全地价评估机制,制定农村土地估价指标体系,确立科学的评估方法,使农农产品虽然高产出,但由于目前土地的集约化经营还比较欠缺......”

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