1、户转移。使棉花生产主要集中在沿江滨湖江洲永安和丘陵水改旱马回岭岷山等乡外埠。全县目前植棉万亩以上乡镇达到个三是推广农业科技开展多种形式科技服务发放棉花技术资料和生产指导意见派技术人员深入田间地头对农民实地授课。随着多年来科技入户工程不断深入棉花科技应用和科技含量不断提高良种良法综合高产技术无公害生产技术节本增效技术防灾减灾技术农机化技术等应用面不断扩大为棉花产量和品质提高起到积极作用。地县从年开始实施农业部棉花高产创建项目连续三年被省农业厅评为高产创建工作先进县。开始示范推广棉花轻简育苗移栽技术这技术推广活动取得了省工省种省成本和苗床成苗率高移栽成活率高以及经济效益好明显成效广大棉农乐于接受全县推广面积超过亩以上。年农业部全国棉花生产形势分析暨轻简育苗移栽现场会在观摩我县江洲现场后得到与会领导专家同行充分肯定和好评。主要材料耗用量等优选施工方案。设备供货评标特点是对合格标书进行评审比较时采取最合理价格采购原则不仅要看所报价格高低还要综合考虑招标单位在货物运抵现场过程中可能要支付其他费用以及设备在评审预定寿命期内可能投入运营和管理费。如果投标人所报设备价格较低但运营费很高时仍不符合以最合理价格采购原则。货物采购评标般采用评标价法或打分法。招标方式本项目田间工程建设和仪器设备采购采用公开招标方式对各投标文件中施工技术方案作技术经济分析比较优选技术经济效果最好施工方案选择质量保障体系可靠技术力量强商业信誉好而且价格合理设备供应商为中标者。招标基本情况见下表。招标基本情况表招标范围组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部部分自行委托公开邀请土建工程无土建内容田间工程仪器设。
2、棉生产提供了得天独厚生态条件。技术队伍素质高地县棉花生产技术队伍稳定技术力量雄厚全县从事棉花技术研究及推广科技人员达多人其中高级农艺师人农艺师人初级专业技术职务人员多人大学本科以上学历科技人员占。全县棉花种植业技术队伍结构合理力量强大为项目实施奠定了技术基础。技术体系成熟近年来由于地县棉花技术人员共同努力全县棉花生产种植技术不断提高良种技术体系不断成熟已熟练掌握了棉花当家品种提纯复壮技术杂交抗虫棉制种技术及脱绒包衣包装技术初步形成了育繁加推体化技术体系。政策扶持有利近年来国家出台了系列棉花项目扶持政策省市也从政策上技术上资金上服务上拿出了许多过硬措施有利支持棉区建设。第章市场供求分析及预测市场供求调查国际市场供求现状根据美国农业部月份最新报告预计年度全球棉花产量为万吨创出历史新高同比年度增加了万吨或全球棉花消费量预计为万吨较年度略有提高增加了万吨或因此预计年度期末库存为万吨较年度提高万吨或库存消费比也回升至。由于受到上年度全球棉价处于历史性高位影响全球主要产棉国植棉面积均有所增加因此也造就了年度棉花产量创出了历史新高。但是在产量创出新高同时消费增长却开始显现乏力。年初以来欧债危机越演越烈美国经第章项目摘要项目摘要说明项目名称省地县年优质棉花生产示范基地建设项目项目承担单位承担单位地县经作局法人代表联系电话建设地点本项目建设优质棉花示范生产基地亩建设地位于地县算期平均资产负债率计算期平均结论本项目实施符合中央农村工作精神和行业发展要求项目提出建设目标任务和规模充分考虑了当地实际情况可操作性强管理措施到位切实可行。项目投资方向明确资金分配合理。各项技术经济指标符合要求具备定抗风险能。
3、险评估本项目组织管理风险主要来自于管理制度不完善管理水平不高等方面对项目运行有直接影响但不会导致项目不能运行。因此经营管理风险属般风险。市场风险评估世界经济体化棉花价格已经与国际接轨但国家为保护棉农利益对棉花采取保护收购价格政策。本项目产品市场风险属般风险。风险防范对策通过上述风险因素分析本项目面临风险虽然多属于般风险但这些风险对项目威胁是不容忽视。为确保项目顺利实施并达到预期目标提出如下风险防范对策财务金融风险防范项目实施前进行认真细致客观公正可行性研究对项目投入产出进行定量分析特别是项目各项经营成本费用计算应客观实际预测财务风险对项目影响程度。加强生产经营管理提高种植棉花效益确保资金及时足额到位。病虫害防控加强病虫害安全防御体系和疫情防控技术保障体系建设建立安全生产责任制度将责任层层落实实行奖惩结合。加强对技术人员防御知识和技术技能培训使操作规范化有效降低项目区病虫害。建立信息交流制度定期接收和发布病虫害信息保证防治药品和器械配备做到以防为主防治结合。组织管理风险防范项目建设和实施涉及多个乡镇部门和千家万户棉农本项目要积极争取各有关部门支持和配合。建立健全项目管理机构配备管理技术财务人员。根据项目特点制定各项管理制度如资金使用规定报账程序管理人员职责等。④制定激励机制加强对技术人员培训提高技术水平。市场风险防范积极促进原棉销售减少惜售和囤积加强农业现代化进程重要手段近年来地县农业结构在不断地调整优化但是棉花品质区域化布局专业化生产格局尚未完全形成区域优势未能得到充分发挥竞争优势尚不明显。实行棉花生产示范基地建设充分挖掘农业资源发挥区位优势尽快形成科学合理棉花生产布局做大做强。
4、力。项目原料供应可靠产品销售渠道顺畅建设条件优越工艺技术成熟设备先进。项目实施能有效地促进当地农业产业结构调整和地方经济发展带动农民增收经济效益和社会效益良好。该项目可行建议主管部门批准实施。第章项目建设必要性与可行性项目建设背景棉花是关系国计民生重要物资在国民经济发展中具有重要地位。我国是世界上最大棉花生产国和消费国也是最大纺织品服装生产国和出口国。年国内纱产量年度增长率分别为和产量分别达到万吨和万吨纱产量快速增长同棉花产量下降形成对比国内棉花产需缺口加大并且不断积累国内棉花产需缺口由年度万吨增长到年度万吨进口少于国内产需缺口导致国内棉花期末库存安全系数不断下降。作物年度年末库存由年度万吨降到年度万吨安全系数又降到。纺织业是中国优势产业纺织品出口创汇占总额国内棉花产供能力严重失衡。当前国际金融危机持续蔓延世界经济增长明显减速对我国经济负面影响日益加深已波及到了中国实体经济以出口为主要增长方式纺织服装产业遭受重创对农业农村发展冲击不断显现棉花产业也受到不利影响。地县是传统植棉大县是全国优质棉基地县也是全国棉花生产百强县在全省棉花生产中列居第二棉花产业成为地县农业经济半边天。年棉花播种面积万亩左右总产在万担左右单产水平在全国处领先位臵棉花已成为地县种植业主要支柱产业成为农民增收重要渠道。地县以促进农业发呢农民增收为抓手抓住高效农业主线狠抓棉花生产在扩大面积依靠科技主攻单产提高效益上下足工夫。是适当稳定扩大棉花种植面积使全县种植面积稳中有升超过万亩二是调整布局进行优化组合做到四稳定两转称即稳定集中连片面积稳定高产高效面积稳定间作套种面积稳定旱涝保收面积。由分散向集中转移小户向种植大。
5、备勘察设计工程监理其他有关证明材料及附表附表项目建设单位基本情况表项目建设内容投资览表项目选址和建设条件表项目建设招标投标事项申请表营业收入营业税金及附加和增值税估算表固定资产折旧无形资产和其他资产摊销估算表总成本费用估算表利润及利润分配表项目投资现金流量表资产负债表二附件项目承担单位事业单位法人证书复印件项目承担单位组织机构代码证地方配套资金承诺书项目建设所在地政府场出具承诺函项目所选品种审定证书三附图项目建设地点位臵示意图现状图优质棉花种植示范区规划平面图选择地县是全国棉花基地县地处环鄱阳湖植棉带有着悠久植棉历史棉花品质和单产均居全国前茅。历年棉花种植面积较大多年稳定在万亩左右。棉农植棉积极性高对棉花感情深植棉技术水平和生产管理水平高棉花收购加工基础设施好棉花销售渠道广。发展棉花生产巩固棉花生产基础地位始终是全县农业工作重要课题。农业部优势农产品区域布局与品种规划和全国棉花优势区域布局规划将长江流域及环鄱阳湖棉区列入国家棉花发展优势产区。地县抓住国家大力发展棉花生产良好机遇按照因地制宜发挥优势依靠科技效益优先规模化生产集约化经营和可持续发展原则采取扩大面积优化布局主攻品质降低成本提高效益规范市场搞活流通推进产业化经营进程等途径改进现有棉花品质结构使该县逐步成为省适纺支纱以上原棉主产区从而大大增强棉花生产发展后劲提高棉花整体生产水平促进棉花生产可持续发展第章项目摘要项目摘要说明项目名称省地县年优质棉花生产示范基地建设项目项目承担单位承担单位地县经作局法人代表联系电话建设地点本项目建设优质棉花示范生产基地亩建设地位于地县地。其中亩亩。建设期限本项目建设期拟定为年。建设内容与规模。
6、户转移。使棉花生产主要集中在沿江滨湖江洲永安和丘陵水改旱马回岭岷山等乡外埠。全县目前植棉万亩以上乡镇达到个三是推广农业科技开展多种形式科技服务发放棉花技术资料和生产指导意见派技术人员深入田间地头对农民实地授课。随着多年来科技入户工程不断深入棉花科技应用和科技含量不断提高良种良法综合高产技术无公害生产技术节本增效技术防灾减灾技术农机化技术等应用面不断扩大为棉花产量和品质提高起到积极作用。地县从年开始实施农业部棉花高产创建项目连续三年被省农业厅评为高产创建工作先进县。开始示范推广棉花轻简育苗移栽技术这技术推广活动取得了省工省种省成本和苗床成苗率高移栽成活率高以及经济效益好明显成效广大棉农乐于接受全县推广面积超过亩以上。年农业部全国棉花生产形势分析暨轻简育苗移栽现场会在观摩我县江洲现场后得到与会领导专家同行充分肯定和好评。主要材料耗用量等优选施工方案。设备供货评标特点是对合格标书进行评审比较时采取最合理价格采购原则不仅要看所报价格高低还要综合考虑招标单位在货物运抵现场过程中可能要支付其他费用以及设备在评审预定寿命期内可能投入运营和管理费。如果投标人所报设备价格较低但运营费很高时仍不符合以最合理价格采购原则。货物采购评标般采用评标价法或打分法。招标方式本项目田间工程建设和仪器设备采购采用公开招标方式对各投标文件中施工技术方案作技术经济分析比较优选技术经济效果最好施工方案选择质量保障体系可靠技术力量强商业信誉好而且价格合理设备供应商为中标者。招标基本情况见下表。招标基本情况表招标范围组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部部分自行委托公开邀请土建工程无土建内容田间工程仪器设。
7、本项目建设优质棉花生产示范基地亩。主要建设内容包括土地平整亩修建干渠公里支渠公里田间道路公里涵管米渡槽座农用桥座提灌站座晒场平方米育苗大棚平方米。购臵旋耕机等各类农机具设备等台。项目建成后优质棉花生产示范基地籽棉产量提高到公斤亩中新疆实播面积同比下降降幅缩小个百分点。项目区生产能力调查与分析在规模面积方面从年至今全县植棉面积直稳步提升。年至年投资地方配套资金组成。各部分资金出现缺口将影响项目正常实施。病虫害风险棉花病虫主要种类为枯萎病棉苗病铃病黄叶枯死病棉玲虫红蜘蛛地老虎棉蚜斜纹夜蛾甜菜夜蛾棉盲蝽等如果病虫害面积大发生次数多将影响棉花品质和产量提高。组织管理风险本项目基地面积大涉及面广项目组织管理是项目支撑体系建设个重要组成部分组织管理体系混乱管理不到位预期目标将无法实现。市场风险棉花生产容易出现大小年局面价格波动质量难以保证出现惜售压库霉烂变质等情况经济效益和棉农增收将受到影响。风险评估财务金融风险评估项目财务风险已经进行敏感性分析分别假定固定资产投资经营成本和销售收入作不利于项目效益单因素变化分别计算其所得税后内部收益率财务净现值投资回收期影响敏感性程度从敏感性分析图表可知经营成本变化对财务指标影响最小固定资产投资变化对财务指标影响比较大销售收入变化对财务指标影响最大。由于本项目为环保公益性项目在产生定经济效益同时社会效益生态效益较显著。所以财务风险属于般风险。病虫害风险评估地县经作局技术力量雄厚开展常年技术指导并建立病虫害生物预警和应急处理预案旦发生病害或怀疑发生病虫害时及时向当地管理部门上报及时采取相关处理措施。在技术服务体系保障前提下棉花生产病虫害属般风险。组织管理风。
8、险评估本项目组织管理风险主要来自于管理制度不完善管理水平不高等方面对项目运行有直接影响但不会导致项目不能运行。因此经营管理风险属般风险。市场风险评估世界经济体化棉花价格已经与国际接轨但国家为保护棉农利益对棉花采取保护收购价格政策。本项目产品市场风险属般风险。风险防范对策通过上述风险因素分析本项目面临风险虽然多属于般风险但这些风险对项目威胁是不容忽视。为确保项目顺利实施并达到预期目标提出如下风险防范对策财务金融风险防范项目实施前进行认真细致客观公正可行性研究对项目投入产出进行定量分析特别是项目各项经营成本费用计算应客观实际预测财务风险对项目影响程度。加强生产经营管理提高种植棉花效益确保资金及时足额到位。病虫害防控加强病虫害安全防御体系和疫情防控技术保障体系建设建立安全生产责任制度将责任层层落实实行奖惩结合。加强对技术人员防御知识和技术技能培训使操作规范化有效降低项目区病虫害。建立信息交流制度定期接收和发布病虫害信息保证防治药品和器械配备做到以防为主防治结合。组织管理风险防范项目建设和实施涉及多个乡镇部门和千家万户棉农本项目要积极争取各有关部门支持和配合。建立健全项目管理机构配备管理技术财务人员。根据项目特点制定各项管理制度如资金使用规定报账程序管理人员职责等。④制定激励机制加强对技术人员培训提高技术水平。市场风险防范积极促进原棉销售减少惜售和囤积加强农业现代化进程重要手段近年来地县农业结构在不断地调整优化但是棉花品质区域化布局专业化生产格局尚未完全形成区域优势未能得到充分发挥竞争优势尚不明显。实行棉花生产示范基地建设充分挖掘农业资源发挥区位优势尽快形成科学合理棉花生产布局做大做强。
参考资料：
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5百亩优质棉花生产示范基地项目投资立项可研报告