1、的软硬件环境。 总体目标 长兴县数字城管系统建设的总体目标是 在坚持科学稳妥完善有效这原则的基础上，依托数字化管理 技术，全面规划，分步实施，逐步建立职责明确管理科学反应敏捷 运转高效的城市管理长效机制，确保及时发现处理和解决城市管理过程 中存在的问题，通过建立城市管理业务数字化网络化和空间可视化平台 系统和数字城管体系，努力实现城市管理信息化标准化精细化，提高 城市管理水平和管理效率。创新城市管理模式，再造城市管理流程，提高 城市管理工作水平。并为建设数字长兴打下良好基础。 总体规划 根据长兴县的整体需求并结合实际情况，可以对长兴县数字城管系统分 期分阶设施和公安交警设臵在主要 交通十字路口的视屏监控设施最大限度地实现资源共享，实现对城市的 立体管理。第三个层面是整合社区管理力量，组建兼职监督员，主要负责 收集和上报社区内相关城市管理问题，努力实现对城市全覆盖管理。 严格规范标准原则 以建立城市管理公共服务平台为目标，以建设部颁布的相关标准为指 导，制定相关的目标管理和技术保障标准体系，确保管理系统顺畅运行。 坚持因地制宜原则 要结合长兴县城市建设和管理实际，制定实施规划和实施方案。按照 先易后难的原则，循序渐进，稳步推进，防止生搬硬套。要不断总结实践 经验，改革创新，逐步实现小城管向大城管转变。 编写依据和编写范围 编写依据 中华人民共和国行政许可法年月日 中华人民共和国城市规划法年月日 浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日 城市规。
2、管理手段显然已经不能适应城市的发展要求，运用高科技手段高效能的 管理方式管理城市已经到了刻不容缓的地步。 年月，由北京市东城区自主创新研发的东城区网格化城市 管理信息系统正式投入使用，该系统利用信息化的手段，整合多项数字 城市技术，通过创新监督与指挥相分离的管理体制万米单元网格管理法 城市部件管理法城市管理评价体系和再造城市管理流程等城市管理模式， 实现了城市管理工作的精确敏捷高效，为社会公众创造和谐整洁 安全优美的城市环境做出了杰出贡献。年月，该系统被建设部确 定为数字城管新模式，并号召在全国推广。 年月，建设部召开了全国数字城管现场会，探讨数字化城市建 设，确定上海南京杭州扬州烟台等个城市为先期试点。 年，建设部又公布了天津重庆昆明等二批个试点城市名单，我省的 台州诸暨嘉兴名列其中。 本项目充分借鉴东城区城市管理经验，以建设部相关文件为指导，结 合长兴县城市管理实际情况，为长兴县数字城管建设工作提供整套设计 方案。 城市管理发展趋势 在现代城市生活中，信息总量急剧膨胀，社会管理日益复杂，对管理 手段的要求越来越高。面对有限的空间资源，如何使之产生最大的效益， 是城市规划管理面临的共同课题。针对现代城市的社会空间结构，利用 技术实施战略信息综合管理是项面向未来的有重大意义的事业。 现代城市管理的信息特征突出表现为城市管理信息量急剧增加处 理与传递信息的速度加快处理信息的方法更为复杂信息处理所涉及的 技术领域越来越广。 因此，规划与管理城市的方法，正在也必。
3、示院落门户名称的地名标 牌。注本标准中也指门牌数据。 楼牌标示编号楼房名称的地名标牌。注 本标准中也指楼牌数据。 地片指有地名意义的的地理区域。 区片指城镇居民点内部的区域，包括居民小区。 目录 第章项目概述 项目概况 项目名称 项目承担单位 项目建设背景 城市管理发展趋势 项目建设总体思路 指导思想 总体目标 总体规划 建设原则 编写依据和编写范围 编写依据 编写范围 术语和定义 第章项目建设必要性及可行性 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 城市管理发展趋势 国内数字城管建设现状 项目建设的必要性 必要性论证 数字城管能够解决的问题 项目建设的可行性 政策可行性 经济可行性 技术可行性 第章项目承建单位 单位概况 建设优势 湖州电信优势 长兴电信优势 第章需求分析 业务需求 组织机构的需求分析 监督员队伍的需求分析 配套设施建设 功能需求 基础数据的需求分析 数字化管理系统构架的需求分析 信息平台的需求分析 移动终端的需求分析 编码标准化的需求分析 基础设施平台需求 安全系统建设需求 性能需求 业务流程分析 信息量预测 第章总体方案 本期工程建设内容范围与周期 建设内容 建设范围 建设周期 长兴县数字化管理的创新点 拓展信息采集来源，实施全天候监控 强化资源整合，有效利用现有资源 运用模式，最大限度降低项目风险 长兴县数字化管理流程 业务角色规。
4、须发生根本的变化。城市不 在被当作工厂住宅道路等的简单空间组合体，而将是个在计算机网 络电子通信技术控制下生存活动的复杂生命系统。 城市管理所需的各种数据均建立在空间数据基础上。例如，要解决居 民区的供水问题，首先要知道附近所有供水网络的分布供水管线的粗细， 以及现有管线荷载程度，是否需要辅设新的管线，如何辅设，工程中与其 它管线的矛盾等，都需要有确切的空间定位图形显示和空间定位数据查询。 信息的网络化虚拟社区和虚拟城市的出现带来了今天大城市时空的 重新定义。工业化大生产曾使人口在大都市集聚，今日的信息技术有可能 减轻大都市内部的人口密度压力和交通的压力。公共空间和私有空间也都 需要重新定义。信息网络化对城市发展与城市管理的挑战将从以下三个方 面展开 除了大都市传统真实的城市空间，规划设计未来理想空间外，正在 创造个虚拟的城市空间，城市空间在网络上不断扩张，城市生活工作交 往的时间距离正受到根本性的改变。 对于城市规划和城市管理，信息网络技术提供了城市发展规划未来 的可能性和问题研究的模拟手段。 提供市民参与城市管理的入口，这可能是更重要的。这类技术在城 市管理中的导入，将会引起社会控制网络化的革命性进步。 项目建设总体思路 指导思想 数字城管系统建设工作以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标， 按照省委省政府建设数字浙江要求，科学运用现代信息技术，创新 城市管理理念，转变城市管理方式，提高城市管理效率，充分发挥政府公 共服务职能，为建设和谐长兴创造良好。
5、划编制办法年月日 城市规划编制办法实施细则 国务院关于加强城乡规划监督管理的通知国发号 城市市容和环境卫生管理条例年月日国务院第 号令 城市道路管理条例年月日国务院第号令 城市供水条例年月日国务院第号令 电子政务标准化指南国家标准化管理委员会国务院信息化工作 办公室， 关于推广北京市东城区数字城管系统的意见建设部，建成函 „‟号 城市道路养护技术规范 城市街容标准 城市环境卫生设施设臵标准 城市市政综合监管信息系统技术规范 城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码 城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码 城市市政综合监管信息系统地理编码 编写范围 工程建设的必要性和可行性 项目需求分析和总体建设规划 系统建设方案 项目的投资估算 项目经济社会及管理效益分析 项目风险分析风险管理及风险规避 术语和定义 网格种地理数据模型，即将地理信息表示成系列的按行 列排列的同大小的网格单元，每网格单元由其地理坐标来表示，如 平方米或平方公里。 单元网格城市市政监管信息化所定义的基本管理单位， 指在城市的或比例尺的地形图上，根据实际城市市政监管工 作的需要，划分的边界清晰的多边形的面积约为万平方米的闭合图 形。 社区指聚居在定地域范围内的人们所组成的社会生 活共同体。目前城市社区的范围，般是指经过社区体制改革后作了规模 调整的居民委员会辖区。 城市建成区指城市行政范围经过行政征用的土地 实际建设发展起来的非农业生产建设地段，也包。
6、的软硬件环境。 总体目标 长兴县数字城管系统建设的总体目标是 在坚持科学稳妥完善有效这原则的基础上，依托数字化管理 技术，全面规划，分步实施，逐步建立职责明确管理科学反应敏捷 运转高效的城市管理长效机制，确保及时发现处理和解决城市管理过程 中存在的问题，通过建立城市管理业务数字化网络化和空间可视化平台 系统和数字城管体系，努力实现城市管理信息化标准化精细化，提高 城市管理水平和管理效率。创新城市管理模式，再造城市管理流程，提高 城市管理工作水平。并为建设数字长兴打下良好基础。 总体规划 根据长兴县的整体需求并结合实际情况，可以对长兴县数字城管系统分 期分阶设施和公安交警设臵在主要 交通十字路口的视屏监控设施最大限度地实现资源共享，实现对城市的 立体管理。第三个层面是整合社区管理力量，组建兼职监督员，主要负责 收集和上报社区内相关城市管理问题，努力实现对城市全覆盖管理。 严格规范标准原则 以建立城市管理公共服务平台为目标，以建设部颁布的相关标准为指 导，制定相关的目标管理和技术保障标准体系，确保管理系统顺畅运行。 坚持因地制宜原则 要结合长兴县城市建设和管理实际，制定实施规划和实施方案。按照 先易后难的原则，循序渐进，稳步推进，防止生搬硬套。要不断总结实践 经验，改革创新，逐步实现小城管向大城管转变。 编写依据和编写范围 编写依据 中华人民共和国行政许可法年月日 中华人民共和国城市规划法年月日 浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日 城市规。
7、括设臵在近郊但与城市有 着密切联系的其他城市建设用地如机场铁路编组站污水处理厂通 讯设施等。 部件指道路桥梁水电气热等市政公用设施 及公园绿地休闲健身娱乐设施等公共设施，以及其他设施。本标准所 指的城市管理部件，主要指城市市政管理的公共区域内的各项地上设施， 不包括地下的市政管线和非公共区域内的设施。 事件指人的行为活动或自然因素导致城市市容环境和正常 秩序受到影响或破坏，需要城市管理部门处理并使之恢复正常的事情和行 为的统称。 归属部门指根据城市管理各专业部门职 能和三定方案规定的职责，对城市管理部件和事件问题进行任务分解， 明确落实城市管理问题处理的责任单位，即归属部门。 地理编码地理编码是建立地点坐标与地点描述的对应 关系的过程。 地点特定的地方与场所。 地点描述使用规范化语言对地点地理位臵进行的 陈述。 地点空间数据用于实现地理编码的包含标准 地点描述和地理坐标的组地点空间数据。 地名人为赋予的不同地域或地理实体的专有 名称。 标准地名根据国家有关法规经标准 化处理，并由有关政府机构按法定的程序和权限批准予以公布使用的地名。 地址地址提供种关于人构筑物及其它空间物体的定 位实现，是用来唯标识特定兴趣点存取和投递到特定地点及基于地 点定位地理数据的种实现。 地名标牌在公共场所使用，以标示地理实体 专有名称为主题的牌子。 街牌标示较宽街道明确划分车道和人行便道 名称的地名标牌。 巷牌标示较窄街道如巷胡同里弄等 名称的地名标牌。 门牌标。
8、示院落门户名称的地名标 牌。注本标准中也指门牌数据。 楼牌标示编号楼房名称的地名标牌。注 本标准中也指楼牌数据。 地片指有地名意义的的地理区域。 区片指城镇居民点内部的区域，包括居民小区。 目录 第章项目概述 项目概况 项目名称 项目承担单位 项目建设背景 城市管理发展趋势 项目建设总体思路 指导思想 总体目标 总体规划 建设原则 编写依据和编写范围 编写依据 编写范围 术语和定义 第章项目建设必要性及可行性 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 城市管理发展趋势 国内数字城管建设现状 项目建设的必要性 必要性论证 数字城管能够解决的问题 项目建设的可行性 政策可行性 经济可行性 技术可行性 第章项目承建单位 单位概况 建设优势 湖州电信优势 长兴电信优势 第章需求分析 业务需求 组织机构的需求分析 监督员队伍的需求分析 配套设施建设 功能需求 基础数据的需求分析 数字化管理系统构架的需求分析 信息平台的需求分析 移动终端的需求分析 编码标准化的需求分析 基础设施平台需求 安全系统建设需求 性能需求 业务流程分析 信息量预测 第章总体方案 本期工程建设内容范围与周期 建设内容 建设范围 建设周期 长兴县数字化管理的创新点 拓展信息采集来源，实施全天候监控 强化资源整合，有效利用现有资源 运用模式，最大限度降低项目风险 长兴县数字化管理流程 业务角色规。
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长兴县数字城管系统项目投资计划书1
