1、督位体的全面监管体系。是必须严格追责。建立严格的责任追究制度,对违规违纪违法使用财政专项扶贫资金的各级人民政府及相关部门单位个人,严格依照相关纪律和法律法规规定追究责任。严格实行扶贫资金乡级报账制。乡镇项目实施方案报经县扶贫开发领导小组批复后,县扶贫办会同财政局,次性把扶贫项目资金划拨到乡镇财政扶贫资金专户,实行乡级报账制。即项目启动时申请预拨财政补助资金总额的。即完成工程总量,申请拨付财政补助资金总额的。即工程完工并通过县级验收合格后,完成余下资金的报账。是建立健全精准帮扶机制。紧盯措施到户精准,用好精准扶贫建档立卡成果,逐村逐户找准发展思路,实行差别化扶持精准化帮扶,重点实施批短平快和以短养长的产业发展项目,加快推进精准扶贫个到村到户,加速完成个小康建设任务,积极做好产业扶贫集团扶贫对口扶贫就业扶贫等各项工作。对贫困村的扶贫方式既可。
2、退出,片区县中的余庆县属天窗县,不涉及退出的问题。预计年完成习水正安务川道真个重点县按照国定标准退出此前减贫摘帽是按照省定标准进行退出的,现在要按照国定标准贫困发生率降至以下这个要求,进行重新评估按程序审批认定,实现贫困村全部退出和贫困人口全部脱贫,基本消除绝对贫困现象。坚定不移打持久战,稳步推进廉洁扶贫阳光扶贫扶贫资金是贫困群众的保命钱,是减贫脱贫的助推剂,多年来对加快贫困地区发展改善贫困群众基本生产生活条件,发挥了积极作用。由于扶贫资金监管不严管理制度执行不严等原因,些地方的扶贫款存在虚报冒领挤占挪用滞留沉淀监管弱化等问题,依然有人敢践踏做人底线罔顾法律红线,骗取套取扶贫项目资金。比如广西马山县违规认定名扶贫对象,其中名财政供养人员,人购买了辆汽车,人在县城购买商品房或自建住房,人为个体工商户或经营公司。马山县对县扶贫办主任名副主任。
3、挥脱贫项目的带动作用。突出原则,确保产业脱贫项目安排向贫困乡镇贫困村贫困人口倾斜,每县发展个产业,项目覆盖的贫困乡镇的贫困村的贫困人口。实行扶贫目标任务资金和权责到县改革后,对项目资金监管方式提出了新要求,乡镇成为项目申报实施的主体,实行乡镇申报县级审批乡村实施乡镇初验县级验收乡级报账的运作流程体系。严格执行项目审批流程省下达资金计划县制定项目申报指南乡镇申报项目县级扶贫部门初选项目县扶贫开发领导小组研究确定项目立项项目申报单位编制项目实施方案县批复项目实施方案后下达项目资金。严格执行项目管理十步骤建立项目库编制项目申报指南竞争立项并立项批复项目实施单位编制实施方案审批实施方案县乡录入电子平台下达项目资金计划项目及时报备分级分类公告公示请款项目实施及报账项目验收和评价报送年度工作总结。是建立健全资金管理机制。紧盯资金使用精准,坚持资金跟。
4、。有句话讲当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。权力就是把双刃剑,用好了会利民惠民,用不好则损害党的形象,也毁了自己害了家庭。每个人都应当树立正确的权力观和政绩观。个优秀的领导干部,通常说基本的应该有两条是该干的都干了,是不该干的都没干,正所谓干成事不出事。做到前条相对来说好办些,因为做多大的事业要看你自身有多大的担当,只要不虚不假不折腾,几年下来总能做成些事。做到后条就比较复杂了,什么不该干,国家的法律法规,党内的规矩纪律,还有社会的道德评判,时时处处有红线。若要人不知,除非己莫为,东窗事发,悔之晚矣。所以说,我们应当谨慎自律,始终把纪律和规矩挺在前面,做到敢于负责敢于担当,堂堂正正做人,老老实实干事,清清白白为官。第,要打造阳光扶贫。由于脱贫攻坚工作点多面广,非常繁杂,监管上还有不少疏漏,些地方在扶贫物资采购发放管理费用使。
5、了解贫困提振信心战胜贫困。要在贫困村组织办好新型农民夜校,从政策法规农业技术文化体育卫生健康公民道德等方面,大力培养有文化懂经营会管理的新型农民。是建立健全贫困退出机制。紧盯脱贫成效精准,实行摘帽不摘政策的奖励措施,形成早脱帽子早有好处不脱帽子还有约束的导向。大力支持发展壮大贫困村集体经济,鼓励贫困村早出列,防止被脱贫。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出。这里重点讲下贫困人口脱贫和贫困村贫困县贫困乡镇的退出标准。贫困人口脱贫标准严格按照国家关于建立贫困退出机制的意见要求,执行国家扶贫标准元年不变价,以户为单位,以该户年人均可支配收入超过国家扶贫标准年为元,年为元,年为元,年预测数为元,实现两不愁保障不愁吃不愁穿,义务教育基本医疗住房安全有保障,通过认定程序审批后认定为脱贫。贫困村退出标准严格按照国家关于建立贫困退出机制的意见要求。
6、等方面,还存在着不同程度的问题,有些问题还比较严重。近两年来,我们实行了目标任务资金和权责到县制度,扶贫项目资金全部到县,项目审批权限也下放到县。同时在提高扶贫项目资金使用效益上进行了重大改革,就是实行以乡级财政为主体的乡级报账,它是统资金拨付统会计核算统报账管理的种制度。但是,需要指出的是,在运行中我们发现扶贫项目资金报账率普遍偏低,乡级扶贫项目资金没有及时发挥应有作用。主要有个方面原因是前期工作不扎实。是资金审计不及时。是督促检查不到位。是利益联结机制不健全。在调查中我们还发现,些地方在扶贫资金使用上存在暗箱操作情况,资金总额有多少群众不知道,资金流到哪里群众也不知道,扶贫究竟取得了哪些实际效果,群众感受并不明显,于是陷入了年年扶贫年年贫的怪圈。我们必须解决好扶贫资金使用过程中的跑冒滴漏等问题,把经费用在最应该最需要的地方。要实现这。
7、贫困户参与投资收益分红,支持农民专业合作社必须有效运营惠及贫困户,且贫困户社员比例不得低于。直接补助贫困户的,每户原则上累计不超过万元。严格坚持资金使用个必须原则是必须坚持目标任务资金和权责到县原则。是必须坚持集体讨论的原则。是必须坚持规范运作程序管理的原则。是必须坚持乡镇申报县级审批乡村实施乡镇初验县级验收乡级报账的运作体系原则。是必须坚持抓大产业扶贫不放小产业培育和扶持到村到户规范利益联结机制的原则贫困户的分成不得低于利益分成资金的。是必须坚持主体责任岗双责接受监督的原则,切实做到公开透明阳光扶贫公正扶贫廉洁扶贫。严格坚持资金管理个必须原则是必须行为规范。各级人民政府和相关行业部门按照相关规定,规范管理行为。是必须公开透明。坚持公平公正公开分配和使用财政专项扶贫资金,依法推进信息透明。是必须监管严谨。构建自我监督行业监督专门监督社会。
8、副主任科员履职不力失职渎职等问题进行立案审查,对于涉嫌违法犯罪人员移送了司法机关。在如今这种高压态势下,我们必须层层加强廉政防线,确保脱贫攻坚与廉政建设双促进见实效,使扶贫项目真正成为阳光工程民心工程。第,要严明纪律红线。扶贫项目资金是触碰不得的带电高压线,是不可逾越的红线。古话说做官先做人,从政德为先。领导干部的道德修养,不仅关系个人荣辱,更关系党和政府的形象,关系民心向背,关系事业成败。当前个别党员干部对党章党规意识淡漠,把纪律和规矩抛在脑后。对每个党员干部来说,都要接受国家法律和党纪党规的双重约束,牢固树立党纪严于国法的意识。国法是对普通公民的约束和要求,党纪则涉及政治纪律组织纪律生活纪律和作风建设等各个方面,党纪比国法的要求更高标准更严。我们每个党员干部都要牢牢守住党纪和国法这两条不能逾越的底线,在工作上和生活上从严从实要求自己。
9、采取村法整村推进的模式,也可选择相对集中有利于形成产业规模的区域,综合考虑基础设施建设特色优势产业社会事业生态建设基层组织建设等问题,实行连片开发。对贫困户的扶持办法主要是精准扶贫结对帮扶产业发展教育培训危房改造易地搬迁社会保障个到村到户。要确保真正扶到点上扶到根上,尤其必须保证帮扶措施和项目覆盖当年所有脱贫对象。是建立健全选派使用机制。紧盯因村派人第书记精准,大力实施基层组织建设提升工程,选派干部到个贫困村担任第书记,确保因村派人全覆盖。充分发挥乡镇党委村支两委致富能人支队伍和驻村工作队的作用,让驻村干部全程参与项目申报全程指导项目实施全程加强项目监管全程督促项目评估,切实做到个全程参与,提高精准脱贫管道的通畅能力。针对部分贫困村守贫贫困户等靠要的现状,驻村干部要结合遍访贫困村贫困户工作,加强对扶贫对象的思想改造,从思想上让他们提高认。
10、在算天在看动态化有效管理。要扶到根上点上。精准扶贫精在哪里准在何处,我们要亲自上心上手,亲自拿在手上,落实在具体行动上,分年度减贫目标和具体措施是否对路,是否扶在根上扶在点上,都需要精准化。我的理解是,总书记省委书记市委书记和县委书记都亲自抓脱贫攻坚,我们部门把手,还有乡镇党委书记乡镇长,不抓脱贫攻坚说不过去,应该说抓脱贫攻坚是讲政治是最大的政治,抓好脱贫攻坚才是最大的政绩,抓不好脱贫攻坚就是最大的失职。要核准补录信息。当前,各地要加快更新补录建档立卡数据库基础信息,结合开展遍访贫困村贫困户,精准识别贫困,对已建档立卡的贫困户进行再次核准,确保扶贫对象的真实性精准度。要实施分类扶持,对贫困程度不同的对象采取不同的措施,实行挂图作战,逐级分解落实脱贫任务,确保脱贫户销号户。是建立健全项目决策机制。紧盯项目安排精准,因地制宜确定脱贫项目,发。
11、穷人走穷人跟着能人走能人跟着产业走产业跟着市场走的原则,给县级对扶贫资金安排使用充分的自主权,确保扶贫资金直接用于脱贫对象。明确安排到县扶贫资金的用于产业发展用于合作社建设用于扶贫贷款贴息用于扶贫培训用于基础设施建设县级财政投入扶贫专项资金不少于地方公共预算收入的。完善资金监管机制,紧盯扶贫资金分配使用监管等关键环节,管好民生项目的钱袋子。扶贫资金原则上量化到贫困户。扶贫资金入股市场经营主体和村集体经济,主要采取保底分红和股份分红两种方式。保底分红方式贫困户年分红比例原则上不低于入股扶贫资金的并逐年递增股份分红方式贫困户享受分红的比例原则上不低于量化入股扶贫资金收益的。鼓励各地探索有效的利益联结方式,必须确保贫困户利益,量化到户入股的扶贫资金本金及形成的资产归贫困户,贫困户年分红比例均不得低于入股扶贫资金的。支持村集体经济必须是贫困村且。
12、以贫困发生率为主要衡量指标,统筹考虑村内基础设施基本公共服务产业发展集体经济收入等综合因素,贫困村的贫困发生率降至以下,通过退出认定程序审批后认定为退出。贫困县退出标准严格按照国家关于建立贫困退出机制的意见要求,以贫困发生率为主要衡量标准,贫困县贫困发生率降至以下,通过退出认定程序审批后认定为退出。贫困乡镇退出标准严格按照贵州省贫困县退出实施方案规定国家层面未认定贫困乡镇,主要考核贫困发生率当年下降个百分点以上和农村居民人均可支配收入达到当年考核标准两个指标,通过退出认定程序审批后认定为退出。其中农村居民人均可支配收入考核指标是浮动的,每年增长上浮左右,年考核标准为元,年考核标准为元,年预计考核标准为元。按照以上脱贫退出标准,预计年我市将实现所有贫困乡镇按照省定标准退出,同时完成桐梓湄潭凤冈赤水个片区贫困县按照国定标准贫困发生率降至以下。
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