的重要增长极。

有序推动哈长长江中游北部湾中原关中平原兰州西宁呼包鄂榆等城市群发展规划实施，建立健全城市群协调协商机制。

加快出台实施天山北坡滇中两个边疆城市群发展规划。

指导省内城市群有序发展，提高体化建设水平。

坚持以中心城市引领城市群发展，推动些中心城市地区加快工业化城镇化，增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。

发展改革委各省级有关部门负责培育发展现代化都市圈系。

详细解读新型城镇化建设重点任务优秀课件讲稿。

十推进城乡要素合理配置。

吸引各类城市人才返乡下乡创业，允许农村集体经济组织探索人才加入机制。

按照国家统部署，在符合空间规划用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市。

鼓励各级财政支持城乡融合发展及载体平台建设，撬动更多社会资金投入。

完善乡村金融服务体系，依法合规开展农村各类资产抵押融资，做好农地抵押贷款业务全国推广工作，允许有条件地区继续探索宅基地使用权抵押。

强化法律规划政策指导和诚信建设，引导工商资本下乡创业兴业。

健全涉农技术创新市场导向机制和产学研用合作机制，城市建筑设计传承创新，彰显中国建筑文化特色。

中央网信办住房城乡建设部发展改革委自然资源部文化和旅游部各省级有关部门负责十健全城市投融资机制。

平衡好防风险与稳增长关系，在有效防范地方政府债务风险前提下，推动有效投资稳定增长。

统筹安排财政资金投入政府投资地方政府债券发行，加大对符合规划和产业政策的城市补短板项目的支持力度。

大力盘活存量优质资产，回收资金补充地方财力。

在坚决遏制地方政府隐性债务增量前提下综合运用多种货币政策工具，引导开发性政策性金融机构结合各自职能定位和业务范围加大支持力度，鼓励商业性金融机构适度扩大信贷投放，引导保险资金发挥长期投资优势，支持符合条件的企进高质量发展，加快实施以促进人的城镇化为核心提高质量为导向的新型城镇化战略，突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作，推动亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展，培育发展现代化都市圈，推进大城市精细化管理，支持特色小镇有序发展，加快推动城乡融合发展，实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高个百分点以上，为保持经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力支撑，为决胜全面建成小康社会提供有力保障。

在优化大城市公共资源布局的同时，立足实际在中小城市适度增加公共资源供给。

鼓励各地区优化潜力型中小城市建设用地结构布局，合理增加公共服务设施等用地规模。

调整优化教育医疗资源布局，新设立和详细解读新型城镇化建设重点任务优秀课件讲稿基建投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多城镇倾斜政策，完善财政性建设资金对吸纳贫困人口较多城市基础设施投资的补助机制。

改进城市人口统计工作，逐年统计发布各城市的行政区常住人口及户籍人口行政区城镇户籍人口城区户籍人口数据，开展各城市的行政区城镇常住人口城区常住人口统计前期工作。

财政部自然资源部发展改革委公安部统计局各省级有关部门负责优化城镇化布局形态按照统筹规划合理布局分工协作以大带小的原则，立足资源环境承载能力，推动城市群和都市圈健康发展，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局。

详细解读新型城镇化建设重点任务优秀课件讲稿。

综合考虑人口规模结构的地方基础设施和公共服务投资运营主体。

发展改革委财政部住房城乡建设部人民银行银保监会开发银行农业发展银行各省级有关部门负责加快推进城乡融合发展以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，切实推进城乡要素自由流动平等交换和公共资源合理配置，重塑新型城乡关系。

共篇详细解读新型城镇化建设重点任务优秀课件讲稿中央和国家机关有关部门直属机构，各省自治区直辖市及计划单列市新疆生产建设兵团发展改革委，中国铁路总公司国家开发银行中国农业发展银行为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，特制定年新型职业技能培训等基本公共服务，并加大与农村贫困人口较多地区的劳务对接力度。

公安部发展改革委教育部财政部人力资源社会保障部自然资源部住房城乡建设部卫生健康委医保局各省级有关部门负责深化人地钱挂钩等配套政策。

深化落实支持农业转移人口市民化的财政政策，在安排中央和省级财政转移支付时更多考虑农业转移人口落户数量，年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区。

全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，在安排各地区城镇新增建设用地规模时，进步增加上年度农业转移人口落户数量的权重，探索落户城镇的农村贫困人口在原籍宅基地复垦腾退的建设用地指标由输入地使用。

落实中央品质和魅力。

推动城市绿色发展，塑造城市生态风貌，推广生态修复城市修补试点经验，鼓励有条件地区打造特色山城水城。

提升城市人文魅力，保护传承非物质文化遗产，推动中华优秀传统文化创造性保护创新性发展。

优化提升新型智慧城市建设评价工作，指导地级以上城市整合建成数字化城市管理平台，增强城市管理综合统筹能力，提高城市科学化精细化智能化管理水平。

鼓励城市建筑设计传承创新，彰显中国建筑文化特色。

中央网信办住房城乡建设部发展改革委自然资源部文化和旅游部各省级有关部门负责十健全城市投融资机制。

平衡好防风险与稳增长关系，在有效防范地方政府债务风险前提下，推动有效投资稳定增长。

统筹安排财政，合理引导要素流动。

发展改革委科技部财政部自然资源部农业农村部人力资源社会保障部人民银行银保监会各省级有关部门负责十缩小城乡基本公共服务差距。

鼓励省级政府建立统筹规划统选拔的乡村教师补充机制，通过稳步提高待遇等措施增强乡村教师岗位吸引力。

增加基层医务人员岗位吸引力，鼓励县医院与乡镇卫生院建立县域医共体，鼓励城市大医院与县医院建立对口帮扶巡回医疗和远程医疗机制。

建立公共文化服务群众需求征集和评价反馈机制，推动服务项目与居民需求有效对接。

推进城乡低保制度统筹发展，健全低保标准动态调整机制，确保动态管理下应保尽保。

提高城市县城小城镇中心村公共服务联动性。

发展改革委教育部民资金投入政府投资地方政府债券发行，加大对符合规划和产业政策的城市补短板项目的支持力度。

大力盘活存量优质资产，回收资金补充地方财力。

在坚决遏制地方政府隐性债务增量前提下综合运用多种货币政策工具，引导开发性政策性金融机构结合各自职能定位和业务范围加大支持力度，鼓励商业性金融机构适度扩大信贷投放，引导保险资金发挥长期投资优势，支持符合条件的企业发行债券进行项目融资，积极助力新型城镇化建设。

支持发行有利于住房租赁产业发展的房地产投资信托基金等金融产品。

筛选具备投资回报预期的优质项目并建立吸引民间投资项目库，集中向民间资本推介。

全面推进地方融资平台公司市场化转型，打造竞争力强深入推进城市群发展。

有序实施城市群发展规划。

加快京津冀协同发展长江角洲区域体化发展粤港澳大湾区建设。

扎实开展成渝城市群发展规划实施情况跟踪评估，研究提出支持成渝城市群高质量发展的政策举措，培育形成新的重要增长极。

有序推动哈长长江中游北部湾中原关中平原兰州西宁呼包鄂榆等城市群发展规划实施，建立健全城市群协调协商机制。

加快出台实施天山北坡滇中两个边疆城市群发展规划。

指导省内城市群有序发展，提高体化建设水平。

坚持以中心城市引领城市群发展，推动些中心城市地区加快工业化城镇化，增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。

发展改革委各省级有关部门负责培育发展现代化都市圈共服务供给便利性。

城市政府要向已在城镇稳定就业生活但未落户的农村贫困人口，优先提供职业技能培训等基本公共服务，并加大与农村贫困人口较多地区的劳务对接力度。

公安部发展改革委教育部财政部人力资源社会保障部自然资源部住房城乡建设部卫生健康委医保局各省级有关部门负责深化人地钱挂钩等配套政策。

深化落实支持农业转移人口市民化的财政政策，在安排中央和省级财政转移支付时更多考虑农业转移人口落户数量，年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区。

全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，在安排各地区城镇新增建设用地规模时，进步增加上年度农业转移人口落户数量的权重，省级有关部门负责推动城市高质量发展统筹优化城市国土空间规划产业布局和人口分布，提升城市可持续发展能力，建设宜业宜居富有特色充满活力的现代城市。

分类引导城市产业布局。

以提升城市产业竞争力和人口吸引力为导向，健全有利于区域间制造业协同发展的体制机制，引导城市政府科学确定产业定位和城际经济合作模式，避免同质化竞争。

引导大城市产业高端化发展，发挥在产业选择和人才引进上的优势，提升经济密度强化创新驱动做优产业集群，形成以高端制造业生产性服务业为主的产业结构。

引导中小城市夯实制造业基础，发挥要素成本低的优势，增强承接产业转移能力，推动制造业特色化差异化发展，形成以先进制造业为主镇化建设重点任务，经推进新型城镇化工作部际联席会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

国家发展改革委年月日附年新型城镇化建设重点任务城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。

年是新中国成立周年，是全面建成小康社会关键之年。

为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，现提出年新型城镇化建设重点任务。

总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十大和十届中中全会以及中央经济工作会议精神，紧紧围绕统筹推进位体总体布局和协调推进个全面战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推资金投入政府投资地方政府债券发行，加大对符合规划和产业政策的城市补短板项目的支持力度。

大力盘活存量优质资产，回收资金补充地方财力。

在坚决遏制地方政府隐性债务增量前提下综合运用多种货