1、访事项。下列人员可以被委托为代理人信访人的近亲属或者工作人员二信访人所在居民委员会村民委员会工作单位以及有关社会团体推荐的公民三律师基层法律服务工作者。无民事行为能力人或者限制民事行为能力人应当由其监护人或者监护人委托的代理人代为提出信访事项。处于传染期的传染病病人的信访事项应当采用本条例第二十五条第款规定的形式提出或者委国家机关答复信访事项受理办理结果七要求对个人隐私商业秘密予以保密八法律法规规定的其他权利。第十三条信访人在信访活动中，应当履行下列义务依照法定程序和要求提出信访事项二遵守公共秩序和信访秩序三提出的信访事项客观真实，对所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造歪曲事实，不得诽谤诬告陷害他人四配合国家机关对信访事项进行调查核实和处理五法律法规。
2、舞弊接受馈赠或者索取收受贿赂四遵守保密制度，尊重个人隐私，保守商业秘密，不得泄露工作秘密五按照规定保管信访工作材料，不得丢失隐匿伪造篡改或者擅自毁损六依法应当遵守的其他规定。第十七条国家机关工作人员与信访人或者信访事项有直接利害关系的，应当回避。工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。第十八条国家机关应当选派公正廉洁责任心强，具有相应的法律知识政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。国家机关应当建立和完善信访工作人员培训交流激励机构，各级人民法院，各级人民检察院。第四条信访工作应当遵循下列原则属地管理分级负责，谁主管谁负责二依法及时就地解决问题与源头预防疏导教育相结合三诉访分离分类处理四公正合理便民。
3、律援助条件的信访人申请法律援助，并为国家机关审查甄别复杂疑难信访事项提出法律意见或者建议。第五章信访事项提出第二十五条信访人提出信访事项，般应当通过网络信访平台或者采用电子邮件书信传真等书面形式信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名名称住址联系方式和请求事实理由，并如实提供本人持有的与投诉请求有关的证据材料和其他证据线索。国家机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当如实记录信代理人提出。代理人向有关国家机关提出信访事项时，应当出示授权委托书，以及近亲属关系证明有关单位出具的推荐书或者介绍信函，并在授权范围内依法依规行使代理权。第二十九条机关办公场所及其周边信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地公安机关具体负责。对来访时不能控制自己行为扰乱信访秩序的。
4、地区部门行业的复杂疑难信访事项。第八条国家机关应当依法向信访人公开其信访事项处理进展办理结果，并为其查询评价本人信访事项办理情况提供便利。第九条各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，对失职渎职的工作人员依法追究责任。第十条各级人民代表大会代表通过依法参与国家机关的信访工作，了解反映人民群众的意见和要求。居民委员会村民委员会企业事业单位社会团体民办非企业单位和其他组织应当协助有关国家机关处理涉及本组织的信访事项。国家机关应当鼓励和支持社会力量参与信访工作，为信访人和信访工作提供专业咨询和服务。新闻媒体应当加强对信访工作和相关法律法规政策的宣传，引导公众通过法定途径反映诉求维护权益。第二章信访人。
5、。任何组织和个人不得阻碍信访工作人员依法执行职务，不得打击报复信访工作人员。国家机关应当为信访工作人员依法执行职务提供必要的安全保障。第四章信访渠道第二十条国家机关应当向社会公布信访工作机构的通信地址电子信箱网络信访平台，信访接待的时间地点电话，查询信访事项处理进展和办理结果的方式等相关事项。国家机关应当在其信访接待场所或者网络信访平台公布与信访工作有关的法律法规和其他规定，信访事项的受理范围和处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。第二十条国家机关应当通过设立网络信访平台开通电子信箱等方式，畅通网络信访渠道，鼓励和引导信访人通过网络提出信访事项有条件的，可以开展网络视频接访。县级以上人民政府应当设立本行政区域统的网络信访平台，对信访事项进行登记。
6、的权利和义务第十条信访人依法信访受法律保护。任何组织和个人不得干预阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视打击报复信访人。第十二条信访人在信访活动中，享有下列权利向国家机关反映情况，提出建议意见或者投诉请求二委托代理人三在国家机关调查处理信访事项时进行陈述和申辩四对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请五查询本人信访事项受理办理情况六要求有年山东省信访条例全文最新山东省信访条例第章总则第条为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权，根据宪法和有关法律行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于信访人在本省行政区。
7、对本级人民代表大访人的姓名名称住址联系方式和请求事实理由。第二十六条信访人采用走访形式提出信访事项的，应当持本人有效身份证件，在公布的接待时间，根据信访事项性质和管辖层级，到有权处理的本级或者上级国家机关设立或者指定的接待场所提出。对以走访形式跨越本级和上级国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出。信访人采用走访形式提出信访事项的，可以向有关国家机关预约，按照预约的时间和地点走访。第二十七条多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。没有推选代表的，国家机关可以不予接谈。信访人代表应当如实向其他信访人转达国家机关的处理或者答复意见。第二十八条信访人可以书面委托至两名代理人代为提出信。
8、利民。第五条国家机关应当科学民主依法决策，严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估专家论证公众参与合法性审查以及决策失误纠错改正等机制，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。国家机关应当运用矛盾纠纷排查化解机制，依法及时化解可能导致信访问题或者影响社会稳定的重大矛盾纠纷。第六条国家机关应当加强信访工作，根据信访事项的性质和职责分工，受理办理信访事项建立和完善信访工作领导体制机制，实行信访工作领导责任制。国家机关负责人应当阅批重要来信和网络投诉，接待重要来访，定期听取信访工作汇报，研究处理信访工作中的突出问题。第七条省设区的市县市区应当建立和完善信访工作协调机制，加强对信访工作的综合协调组织推动检查督导，研究解决信访突出问题，协调处理涉及两个以上。
9、规定的其他义务。第三章信访工作机构第十四条县级以上人民代表大会常务委员会应当设立或者确定负责信访工作的机构。县级以上人民政府应当设立信访工作机构县级以上人民政府工作部门和派出机关派出机构以及乡镇人民政府应当按照有利工作方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。各级人民法院人民检察院应当设立或者确定负责信访工作的机构。专门设立的信访工作机构和确定的负责信访工作的机构，统称为信访工作机构。国家机关应当为信访工作机构和人员提供必要的工作条件，保证必需的工作经费。第十五条信访工作机构代表本国家机关履行下列职责登记受理转送交办信访事项二承办上级国家机关和本国家机关交由处理的信访事项三，提高信访工作人员的能力和水平。第十九条信访工作人员依法执行职务受法律保。
10、关工作人员职务行为的建议意见或者不服其职务行为的投诉请求全文完年月日上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，统登记分流处理信访事项，组织有关工作部门联合接待集中解决涉及多个单位的信访事项。第二十三条国家机关应当建立和完善机关负责人信访接待制度，由其负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待时间和地点向该负责人当面提出信访事项。国家机关负责人或者其他工作人员可以采取重点约访专题接访带案下访下基层接访等方式，当面听取信访人的投诉请求并协调处理相关信访事项。第二十四条国家机关可以建立完善律师和基层法律服务工作者参与信访工作机制，通过提供办公场所购买服务等方式，根据工作需要组织其参与来访接待，为信访人解答法律问题，协助符合法。
11、精神障碍患者，以及被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人限制民事行为能力人或者其他生活不能自理的人，信访工作机构应当通知其监护人或者其他亲属将其接回，必要时由其住所地或者经常居住地人民政府所在单位将其接回无法接回的，应当通知民政部门或者相关救助福利机构予以救助。对来访的传染病病人疑似传染病病人，信访工作机构应当通知疾病预防控制机构，依照相关法律法规及时处理。第六章信访事项受理第三十条各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会受理下列信访事项对本级或者下级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议决定的建议二对本级人民政府制定的地方政府规章或者其他规范性文件的建议三对本级人民代表大会及其常务委员会人民政府人民法院人民检察院工作的建议意见四。
12、受理分类转送交办督办反馈和公开，实现与上级和下级人民政府本级人民政府工作部门和派出机关派出机构，以及同级人民代表大会常务委员会人民法院人民检察院信访信息的互联共享。第二十二条国家机关应当设立或者指定信访接待场所，方便信访人提出信访事项。县级以协调处理重要信访事项四督促检查信访事项的处理五调查研究综合分析信访情况，及时向上级国家机关和本国家机关报告信息，提出建议意见六指导督促检查本辖区或者本系统的信访工作七宣传法律法规和政策，向信访人提供与信访事项有关的咨询服务八法律法规规定的其他职责。第十六条国家机关及其工作人员在信访工作中，应当遵守下列规定文明接待信访人，不得刁难和歧视二依法及时处理信访事项，不得置之不理敷衍塞责推诿拖延三坚持原则，秉公办事，不得徇私。
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山东省信访条例全文