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doc 地方人大及其常委会机构设置调研 ㊣ 精品文档 值得下载

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《地方人大及其常委会机构设置调研》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....更好地发挥地方各级人大常委会对地方府两院工作的监督作用。建议全国人大常委会通过立法确定地方各级人大常委会乡镇人大的主要领导规范。通过立法进行规范,是从根本上解决问题的最好办法。地方组织法对地方人大及其常委会的机构设置虽然作了些规定,但过于原则,容易使人形成模糊认识,造成实际工作中的随意性。因此,本着坚持和完善人民代表大会制度,推进社会主义政治文明建设,组织机构人员规模与职能职责和谐统的原则,建议全国人大常委会对地方各级人大地方各级人大常委会机构设置名称领导职务设置和领导职务名称加以要领导,有的是专职,同时在同级党委任副书记有的是专职,但在同级党委中只任委员有的是同级党委书记兼任,主持日常工作的副主任的行政级别,有的确定为同级四家班子的主要领导的那级,而有的只是确定为副职。地方各级人大常委会主要领导的职位这样设置,不仅显得十分凌乱,没有章法,不规范,不权威......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....还是职能范围等方面,都有着明显的区别。另外,由于受编制等因素的限制,有的地方人大尤其是县级人大的专门委员会或常委会的工作委员会室,虽有成员多名,但驻会或日常工作的只有两个人,实际上成了空架子,工作处于被动应付状态,其结果不仅弱化了地方人大及其常委会对府两院的监督力度,而且也影响了各国家机关办事机构之间的正常工作联系。二机构设置不协调。法律规定地方人大建设社会主义法治国家及和谐社会,有必要对地方各级人大及其常委会的机构设置和名称进行规范和统。主要问题机构规格不统。地方组织法第三十条规定省自治区直辖市自治州设区的市人民代表大会根据需要,可以设法制政法委员会财政经济委员会教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会接受本级人民代表大会领导在大会闭会期间......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....二通过改革予以加强。各级各地在机构改革中,要从讲政治的高度,对地方人大及其常委会机构建设实行必要的倾斜,以充分体现出国家权力机关及其常设机关在社会政治生活中的重要地位。有关领导和部门,要把重视和加强人大及其常委会建设落到实处,真正使人大及其常委,确实存在着机构名称不各自为政的问题。就以地市级为例,有的称专门委员会,有的称工作委员会,还有的称工作室。即使同是专门委员会,其名称也不尽相同,如法制委员会,有的称内务司法委员会,有的则称政法委员会,等等。另外,领导职务的名称也不规范。目前,我国各级人大常委会及乡镇人大领导职务的名称不尽相同,全国人大工作的程序性规范性,就应该从统地方各级人大常委会及乡镇人大领导的名称做起,省自治区市州县人大常委会,乡镇人大班子的正副职领导应该统称之为主任副主任。另外,要通过立法确定主要领导职务......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....以达到上下基本统对应左右基本协调的目的。为什么领导职务的名称也要统呢这是因为领导职务的名称具有严肃性权威性规范性等特点,因此需要认真对待,认真设置,规范使用。各省自治区直辖市和凡是有地方立法权的地方人大及其常委会可以采取制定地方法规的办法,对本辖区内地方人大的机构设置和领导职务的名称作出规定,为国家立法提供实践经验,以从根本上解决目前存在的问题。总之,由于地方各级人大及其常委会的机构名称和领导职务的名称各式各样,五花八门,难怪人们对地方各级人大及其常委会的机构名称和领导职务的名称表述不正确的现象时有发生,从而影响了地方各级人大及其常委会职权的行使。为了消除影响地方国家权力机关及其常设机关职权的行使,笔者建议有必要对地方各级人大及其常委会的机构设置机构名称领导职务设置和领导职务名称进行规范和统。通过立法进行委的党内职务上......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....横向联系不对外协调难督办力度跟不上疲于应付的境地,许多反映到人大常委会的申诉和控告以及司法不公执法不严的案地方人大及其常委会机构设置调研第页件得不到及时查处和纠正,严重影响了国家权力机关及其常设机关的形象和地位。三机构名称不规范。随着人民代表大会制度逐步完善,目前,全国人民代表大会已设立民族委员会法律委员会内务司法委员会财政经济委员会教科文卫委员会工作机构,有的只设常委会办公室内务司法教育科学文化卫生工作委员会财政经济城乡建设工作委员会代表联络工作委员会信访办公室等个办事机构和工作机构。这样的机构设置,上下不对应,名称不统,左右不协调,显得十分凌乱,毫无章法。特别是信访机构的设置,目前存在着不规范和规格低的问题,例如有的市县把它作为常委会办事机构的个部门,以我市本级为例,以前就是把是地方国家权力机关......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....机构是根据形势发展需要逐步设置的,人大专门委员会与人大常委会工作委员会,两者在具体性质和地位上有所区别。全国人大专门委员会是全国人大的常设工作机构,有作为常委会办公室个部门,名称叫做百色市人大常委会办公室信访室,只确定个人兼管这项工作。长期存在的这种不协调的状态,与国家权力机关及其常设机关的地位和职权极不相称。当前,随着地方人大及其常委会职权的行使和对府两院监督力度的不断加大,以及错案责任追究等些新的监督形式的出现,致使人大信访工作的地位和作用显得越来越重要。但是机构规格低人员少的现状使得信访工作陷入,目前我国县级人大常委会机构设置,有的设常委会办公室选举任免与代表联络工作委员会农村农业城建环保工作委员会教育科学文化卫生工作委员会内务司法工作委员会财政经济工作委员会预算工作委员会信访室规范性文件备案审查室等个办事机构和工作机构......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....不利于调动任职人员的工作积极性。二对策及建议当前人大常委会称委员长副委员长,省自治区市州县区三级人大常委会称主任副主任,乡镇人大称主席副主席,缺乏统性,因而也缺少了规范性和严肃性。四主要领导职位设置不科学。地方各级人大常委会主要领导职位,目前各级各地的设置也不相同,缺乏科学性和统性。省自治区级的人大常委会主任般都由同级的党委书记兼任,主持日常工作的副主任的行政级别定为副省级,在同级地方人大及其常委会机构设置调研由全国人民代表大会产生,受全国人民代表大会领导,对全国人民代表大会负责,是国家权力机关的组成部分。在全国人民代表大会闭会期间,全国人大各专门委员会受全国人大常委会领导。全国人大常委会工作委员会则是全国人大常委会的办事机构,直接受全国人大常委会领导。然而,地方各级人大及其常委会机构名称五花八门,让人不得要领......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....个别省自治区任常委。市级的人大常委会主任般由同级党委书记兼任,主持日常工作的副主任的行政级别般定为正厅长级,在同级党委的党内职务上,般只任委员。县区级的人大常委会主任均为专职,行政级别定为正处级,在同级党委内任委员。乡镇人大主席均为专职,在同级党委内任副书记。从上述可知,地方各级人大常委会及乡镇人大的主地方人大及其常委会机构设置调研另外,在规范机构的同时,要积极总结以往经验,结合实际工作中出现的新情况新问题,及时创新和完善地方人大工作机制,加强对各工作机构内部运行机制的建设,对其职权职责作出科学合理的界定,力求做到分工明确,职责清楚,关系协调,工作富有成效。只有这样,才能更有利于地方人大及其常委会依法行使各项职权,推进社会主义民主法制建设,保证党的依法治国方略的实施。编辑圆圆全文务,即省自治区市州县区人大常委会,乡镇人大的主要领导统设置为专职......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....政府领导人员组成人员缺员时由上级政府任命本级政府决定任命,也不利于地方各级政府干部培养宪法法律意识和民主意识。为了防止这些不利现象的产生,年月,五届全国人大二次会议通过修正年宪法的决议,规定县级以上地方人大设立常委会,并将此规定写入同日通过的地方组织法。从年下半年起,县级以上地方人大陆续建立了常委地方人大及其常委会机构设置调研地方人大及其常委会机构设置调研地方人大及其常委会机构设置问题及建议我国人会,即国家权力机关及其常设机关的地位得以体现,使其在全面深化改革实施依法治国加快社会主义民主法制建设,以及全面建成小康社会中发挥出更大的作用。三通过健全工作机制进行完善。自上而下,要像开展执法检查那样,采取上下联动的方式,对人大及其常委会机构设置名称和领导职务的名称规范情况开展检查,纠正不规范行为并建立长效机制......”

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