1、机会的来自中小企业。中小企业对全市工业新增产值的贡献率高 达。益阳中小企业门类比较齐全，拥有机械化工建材纺 织电力等个行业，其中装备制造业棉麻纺织造纸食品加 工电力建材初具规模，已成为我市六大优势产业。蓬勃发展的中 小企业为益阳担保业的发展提供了广阔的市场。 但是，中小企业融资难特别是贷款难已成为制约中小企业发展和 经济持续增长的瓶颈。截止年月末，全市四大国有商业银 行农业发展银行和农村信用社，贷款余额亿元，而中小企业 贷款只占融资总额的。据对多个行业的家中小企业发展现 状进行了调查分析，由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷款支持，全市中小非公企业银行贷款满足率不足。担保机构的运 行仍然面临艰难的外部环境。小担保机构将近半的担保公司找不到 合作银。
2、了以上的城镇就业机会。可见其 在社会经济中的作用举足轻重。但是融资问题直是困扰我国中小企 业发展的个瓶颈。 融资难已经成了制约中国中小企业发展的严重瓶颈之。 在中国当前这样个国有银行主导的金融体系中,由于中国的商业银 行体系，尤其是作为主体的四大国有商业银行正处于转型之中，远未 真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有商业银行近年来 实际上转向了面向大企业大城市的发展战略，在贷款管理权限上收 的同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布在县域的中小企业 信贷服务的大量收缩。由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清，中国 现有的股份制商业银行城市商业银行和城乡信用社目前发展战略的 重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市的大企业，客观上减少了。
3、信贷发放以及发展票据融资等问题上出台了些辅助性 的促进政策，收效甚微。年，国务院批准成立了全国第家专业 性信用担保机构，之后，各地也已形成了个覆盖全国的信用担保体系。此 外，为了加强担保机构的业务管理，防止出现严重损失，年月， 财政部颁发了中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了 担保行业的发展。 如果说年以来的上述这些政策对于中国中小企业融资难问题 的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么，年月中小企业促进 法的颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深远意义。以后国家和 各级政府陆续出台了系列扶持担保机构的优惠政策，各地的担保机 构如雨后春笋般发展，截至年底，全国各类型的担保机构发展到 多家。 。
4、行债务的 现象愈演愈烈。 由于认识上的障碍及金融监管力量的薄弱，中国非正轨金融发展 的环境极为严峻金融体制双轨变革产生的所有制歧视，使得现 有中小企业主体大量的民营企业无法获得应有的融资支持。金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。为防范金 融风险，国有商业银行律实施大城市大企业大项目战略， 大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相 匹配的中小金融机构有责无权有心无力。同时，政府对银行开展中 小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在机构设置产品设计 信用评级贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需 求。我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基 金，但每年只安排多亿元，无法满足中小企业发展的需要。相对。
5、持走可持续发展的商业性道路 的指导思想，既体现商业性盈利性和可持续性，同时又坚持自主 经营自我约束自我发展自担风险的原则。 二发起人设立与资金来源 由益阳市总商会牵头，联络三至五家有实力的企业单位或个人， 成立益阳市中小企业信用担保有限公司。资本规模资本金 目录 前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第章概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目建设条件„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三章公司组成方案„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章风险防范与控制„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章业务运作方案„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章财务评价与。
6、于 中小企业的巨大资金需求，只能是杯水车薪。 担保规模小风险分散与补偿制度缺乏，与企业信用能力提升的 需求不适应。据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比例高达 ，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达，二者合计总 拒贷率高达。但目前面向中小企业的信用担保业发展还难以满 足广大中小企业提升信用能力的需要政府出资设立的信用担保机构 通常仅在筹建之初得到次性资金支持，缺乏后续的补偿机制民营 担保机构受所有制歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与协作 银行形成共担机制。由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度尚未 形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力均受到较大制 约。另外，与信用担保业相关的法律法规建设滞后，也在定程度上 影响了信用担保机构的规范发。
7、进我市经济快速发展的必然选择，它将为我市经济的发展做出 定的贡献。 第二章项目建设条件 经济概况 益阳物产资源丰富，素有银益阳和鱼米之乡的美称，是国家重要的商品粮棉鱼猪生产基地。境内有稀土赤铁石煤 金铜石灰石等种矿产资源，铈钛铋等稀土产品远销国外。 益阳经济基础雄厚。年被认定为湖南省区域经济前强， 是全国著名的商品粮商品鱼商品茶基地，工业已初步形成了以机 械电子化工建材纺织陶瓷食品等为骨干的门类齐全的体 系，名优产品不断涌现，效益十分可观。经济发展环境明显好转，城 乡基础设施大有改善。 二市场分析 益阳市共有中小企业家，占全市企业个数的。年工 业生产总值占全市工业总产值的。中小企业的工业总产值销 售收入实现利税分别占全市企业总量的和。城镇就业 。
8、对 中小企业的融资。 虽然近年来中国的利率市场化进程有了实质性的推进，但总体上 看，中国人民银行对商业银行的存贷款利率仍然拥有较为直接的控制 权，进而在目前的政策下，即使银行的中小企业贷款利率有相当幅度 的上浮权利，但这种上浮在相当程度上还无法弥补其风险，只能通过 设置补偿性余额收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。显 然，这些措施导致了额外的交易成本，且对中小企业而言带有较大的 歧视性。 中国银行运做的市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临的 程序过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性成 本极高。票据市场应收帐款融资保理以及融资租赁等主要面向中 小企业客户的融资工具及其市场极为落后。 随着国有中小企业大规模改制的推进，中小企业逃废。
9、，无法开展担保业务。非公企业自身条件欠缺，生存能力 竞争能力和抗风险能力弱，市场和经营风险大，银行不敢轻易对中小 企业放贷。企业信用记录不完整，内部管理不规范，财务制度不健全， 缺乏利用资本市场筹集发展资金的基本条件。 从调查反馈情况来看，中小企业对信贷资金的需求较旺。据统计， 年企业资金缺口达亿元，而全市金融机构年末贷款余额不 过多亿元，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有 的企业反映流动资金严重不足。尤其是些弱势群体如小企业农 村个体工商户县乡经济对信贷资金的需求更为迫切。可以说益阳 市中小企业对信贷资金的需求是面广量大额大满足率低。这是 与日新月异发展的经济大环境不相符合的。 第三章公司组成方案 指导思想 在担保公司组织的设计上，坚。
10、人大第二十八次会议审议通过的中小 企业促进法。 年月日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第 二十二次会议通过的湖南省实施中华人民共和国中小企业促进法 办法。 年月日湖南省人民政府办公厅转发省经委等单位关 于加强中小企业信用担保体系建设实施方案。 湖南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见 湘政发号。 湖南省财政厅等关于缓解中小企业融资困难的若干意见湘 财企号 项目建设的背景与意义 改革开放伊始，以中小企业为主体的非国有经济快速增长就已在 充当经济增长引擎增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨大 的潜力，但由于中国经济长期保持较快的增长势头，中小企业融资问 题直没有得到政府当局的足够关注，只有中国人民银行个部门在 促进中小企业。
11、目前，我市纳入统计的规模以上小型工业企业数占到全市规模工业 企业总数的。今年新进小型规模工业企业家，未来至 年，又是益阳经济社会加快发展实现后发赶超的关键时期。十五 期间，全市地区生产总值规划年均增长，到年达到亿元。 种种迹象表明，我市经济已进入新轮快速增长期，增长速度明显加 快，运行效益明显提高。年，我市地区生产总值增长，规模 工业增加值全社会固定资产投资和财政总收入分别增长 和，增幅分别列全省第位第位和第五位。今年月， 全市规模工业增加值全社会固定资产投资和财政总收入分别增长 和，增幅继续位于全省前列。这些都离不开中小 企业的功劳，但中小企业的融资难问题，又严重制约着中小企业的发 展，应运而生的担保公司，是促进益阳经济又好又快发展的迫切需要， 是。
12、分析„„„„„„„„„„„„„„„ 第九章发展战略与发展目标„„„„„„„„„„„„„ 第十章结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 前言 中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会发展 中日益发挥着不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。 目前我国中小企业已成为经济发展市场繁荣和就业扩大的重要基础， 其创造的最终产品和服务的价值已占国内生产总值的，工业新增 产值占到全部工业新增产值的，提供的出口占出口总额的，交 纳的税收占全部税收收入的。全国专利的是由中小企业发明 的，以上的技术创新由中小企业完成，以上的新产品由中小企 业开发。另外，中小企业还提。
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担保公司项目可行性研究报告(范本)
