1、。因为它既要承受强政治建设周期的这种建设的任务，它又要承受经济下行、社会上行的这种不利的政治环境的压力。党支部在内外这两个方面，应当说要做好对冲，要让这两方面保持平衡不容易。要对外能够缓解经济和社会不利的政治周期，对内要适应强政治建设的周期，党支部在这个里面就要有一定的担当，就要有一定的能力，就要有一定的作为处扩张，必然把这个关系弄得由紧张走向矛盾，走向摩擦，最后可能激化矛盾。所以在这种情况下，政治上通过自己了紧张，通过自己的紧缩来释放一定的社会和经济的空间，从而促进经济和社会的疏松。所以说从这个角度来讲，十八大以来到今天，我们在政治领域，政治紧缩的痕迹还是比较明确的。比方说十八大召开不久，****年12月4号中央出台的八项规定。比方说****年全国两会之后出台的简政放权。再比方说****-****年进行的群众路线教育实践活动。包括加强党的作风建设，包括加强党的政治纪律，包括加强党的政治规矩，到今天此时此刻我们正在进行的三严三实，教育实践活动。总体上所有的这些本质上都是在让政治做收缩。前社会最大的特点是人们的经济权益的上升。经济权益的上升，就意味着经济领域的民主化。经济民主化之后人们在社会生活领域和政治领域的民主化诉求就变成必然。就是说在他经济的份额之上，就会衍生出公民其他权益的诉求。所以从这个角度来讲，对今天这么一个相对发育的比较丰满的社会，对今天相对而言从精神上和物质上发育得比较健全的这样一个党员个人而言，你靠过去的那种权力式的、命令式的管理，这种边际作用应该说是递减的。相反，今天人们的民主意识、权利意识上来之后，大家可能更愿意强调民主管理，合作式的管理模式。就是说有话好好说，有事好好商量，你不要以权压人，以级别压人。这种对党员的积极性的调动，应该说在今天这个环境下效果是最差的。因为你从党组织的角度来讲，你又不是一个经济组织，我听了你的话，你常常给我施加压力，我天天跟着你转，你又给不了我好处，又给不了我福利，又给我涨不了工资，你又给不了我奖金，我干吗要听你的。所以从这个角度来讲，既然大家讲的都是在政治平台上，从事的都是政治工作，践行的是政治式的管理。就按照政治。

2、的政治上的官僚主义、形式主义。就是说光强调支部的物理的存在感，不强调支部本身有机作用功能的发挥，那这种支部有和没有差不多。而且这个非常有害的，就是说你支部的这个运行本身从政治上来讲是有成本的。我们支付了成本，我们又没有相应的政治上的支部的功能作用，没对整个社会提供相应的政治功能。等于说我们花了钱，养了一个不起作用的支部，培育了一个不起作用的支部，它成本上不断地消耗，但对我们的政治贡献是零贡献，那显然这个是不符合政治原则，也不符合经济原则。我们在实践当中经常有这种现象，就始终是政策走在路上，服务始终停在嘴皮子上，造成了末梢的肠梗阻，让群众经常感觉到办事兜圈子，绕弯子。反正就是绕来绕去，就是不给老百姓办没跟上环境，这是我们讲的第一个落后。第二个落后就是说在整个党支部内部的管理上来讲，观念没跟上趟。很多地方还奉行的自上而下的命令式管理方式，就是说副书记听书记的，党员听支委的，听副书记的，一级压一级，一级管一级，填鸭式的管理。实际上这种观念在今天这种环境下，多多少少有一点点过时了，因为我们讲。是显得活动的效率很低?比方说党支部有一个事情跟大家通知，昨天下通知，然后明天早上八点钟把大家集合在一起，让大家把手头的村上的事情，连部的事情，厂里的事情都放下，然后到这个支部来开会，开会之后这个支部书记在这里拿着一个文件念半天，念完了之后散会，大家回去了，一上午耽搁了，就来这听了会了，听了报告了，听了员的权益、党员应有的利益，党员的各项政治权益都能够得到保证的话，党员和组织的关系上来讲，可能就变得更加的富有建设性了。因为党员从你这里能获得政治上、思想上的进步，能获得政治上、思想上的激励。所以说我们由过去的这种重视需求的党内关系调节，要逐渐地向重视供给的党内关系转变，这也是理念层面上，我们要发生的一些改变。所以从这个角度来讲，理念落后的问题，思想落后的问题是第一位的问题。(二)党支部功能弱化就是说有支部不起作用，这个支部就好像变成一个摆设了，很多时候分的那个地方仅仅是作为一个组织的外壳，作为一个组织的平台在那里。但是这个组织本身能起什么作用呢?我们很多时候不去关心这个东西，这是一种典型。

3、就是说在权利的内部可以进行封闭化的操作。但是在信息社会的公开化逻辑面前，大部分政府政治的操作，就要由封闭化的少数人操作，要变成公开化的多数人操作，否则的话政治成本太高，政治成本太大。所以说从这个角度来讲，信息社会的背后实际上是多数人的原则，这和我们讲的维权社会的少数人原则就不一样。另外一个从公民社会的角度来讲，公民社会它是一个政治学的概念，作为一个成熟的政治学概念，我们一般讲的人民、老百姓、群众，这都是一些非正式的术语。从正式的专业的术语来讲，一旦谈到公民的时候，他是一个政治身份了。就是说我的身份主体不是一个群众，不是一个命名的存在，是国家的宪法法律有着明确的权利和义务规定性的公民。这个公民这种身份确立，就意味着在公民基础上，所有的这个权利义务关系的成立，就意味着法制的逻辑在整个社会当中成为一种现实了。所以说今天这个社会，由多数人的原则和法律原则，取代了过去维权社会的少数人原则，民主和法制已经成为当今中国社会运行的主流趋势。这是当前这个社会的内在特点。从社会的这种内在的运行的变化来讲。。因为它既要承受强政治建设周期的这种建设的任务，它又要承受经济下行、社会上行的这种不利的政治环境的压力。党支部在内外这两个方面，应当说要做好对冲，要让这两方面保持平衡不容易。要对外能够缓解经济和社会不利的政治周期，对内要适应强政治建设的周期，党支部在这个里面就要有一定的担当，就要有一定的能力，就要有一定的作为处扩张，必然把这个关系弄得由紧张走向矛盾，走向摩擦，最后可能激化矛盾。所以在这种情况下，政治上通过自己了紧张，通过自己的紧缩来释放一定的社会和经济的空间，从而促进经济和社会的疏松。所以说从这个角度来讲，十八大以来到今天，我们在政治领域，政治紧缩的痕迹还是比较明确的。比方说十八大召开不久，****年12月4号中央出台的八项规定。比方说****年全国两会之后出台的简政放权。再比方说****-****年进行的群众路线教育实践活动。包括加强党的作风建设，包括加强党的政治纪律，包括加强党的政治规矩，到今天此时此刻我们正在进行的三严三实，教育实践活动。总体上所有的这些本质上都是在让政治做收缩。

4、来。让党支部的活动平台，既变成大家政治成长的平台，又变成大家业务成长的平台，为什么要把这个平台越做越烂，越做越没有信誉呢?越做越没有权威性了?所以说从这个角度来讲，即便今天的网络很发达，让今天信息传递的渠道建设变得越来越廉价，越来越便捷。但是你修再多的管子，这个管子里面终究是需要流淌东西的，不是流淌石油，就是流淌水。你要让这个管子真正起作用，让这个管子受到大家重视，关键是要你这个管子里面流的东西要好。原油、石油，品位很高，是真正优质的原油，流淌的水是真正经过净化的，能够直接饮用的安全健康的饮用水。如果说你这个管子很结实，里面流淌的是污染了的水，管子再好没人喜欢。所以你这个党组织的平台建设得再好，如果这个平台上的内容不具有吸引力，你这个平台再建设，照样把大家动员不起来，组织不起来。靠什么动员人，组织人啊?我们过去说靠待遇留人，靠感情留人，靠事业留人。其实还有很重要的一条，靠价值观留人。如果我们和你的观念不是一个观念，一个是火星上的，一个是地球上的，我们两个没想到一块去，你的感情不是我的。的政治上的官僚主义、形式主义。就是说光强调支部的物理的存在感，不强调支部本身有机作用功能的发挥，那这种支部有和没有差不多。而且这个非常有害的，就是说你支部的这个运行本身从政治上来讲是有成本的。我们支付了成本，我们又没有相应的政治上的支部的功能作用，没对整个社会提供相应的政治功能。等于说我们花了钱，养了一个不起作用的支部，培育了一个不起作用的支部，它成本上不断地消耗，但对我们的政治贡献是零贡献，那显然这个是不符合政治原则，也不符合经济原则。我们在实践当中经常有这种现象，就始终是政策走在路上，服务始终停在嘴皮子上，造成了末梢的肠梗阻，让群众经常感觉到办事兜圈子，绕弯子。反正就是绕来绕去，就是不给老百姓办没跟上环境，这是我们讲的第一个落后。第二个落后就是说在整个党支部内部的管理上来讲，观念没跟上趟。很多地方还奉行的自上而下的命令式管理方式，就是说副书记听书记的，党员听支委的，听副书记的，一级压一级，一级管一级，填鸭式的管理。实际上这种观念在今天这种环境下，多多少少有一点点过时了，因为我们讲。

5、这种规则来的单位，作为党的基层组织建设的最接近老百姓的单元，基层党支部的建设状况，在很大程度上直接关乎着党群、干群关系，因为你是直接和老百姓打交道。基层党组织做的怎么样，很大程度上就决定着党和老百姓的关系怎么样。我们到现在为止，全国党的基层组织大概是450万个基层组织基层党支部。这些基层党支部如果说能够各司其职，各自都能够很好地发挥作用，能够局部地缓解党和基层社会的这种关系，450万个基层党组织都起作用的话，总体上共产党和中国社会，和中国老百姓的关系总体上是比较缓和。如果说这450万个基层党支部里边，有相当一部分的基层党支部不作为、偷懒，甚至是不干活，可能引发局部的和老百姓的紧张感，这种冲突。这种紧张感、这种冲突增加之后，就是毛泽东讲的星星之火，可以燎原，局部的冲突最后不断地蔓延，最后就变成普遍的冲突，普遍的紧张。所以说党和社会关系的改善，党和老百姓关系的改善，很大程度上取决于党的工作的基本单位，就是党支部，正是从这个角度来讲。在今天这样一个特定的背景下，党支部建设就变得空前的重要了。感情，你现得还是比较明显，这才有了最后一公里的难题。(三)活动方式过于陈旧我们现在的党支部的活动和过去相比较，没有多大的变化。但是大家想想，前面我给大家讲的我们政治经济、社会环境发生了多么大的变化。所以从这个角度来讲，党支部的活动方式上也要创新，也要与时俱进。不能是像过去那个样子，不重视理论学习，三会一课有时间搞一搞，没时间不搞了。包括重生产轻学习，认为政治活动都是可有可无的事情，把政治的学习流于形式，没有真正地引导党员职工深入地全面系统地学习党的政治理论知识。甚至把三会一课也流于形式，与其他的会议合并召开，学习的过程形式很单一，学习内容很枯燥，拿上一个党章给大家念上两页，今天的政治学习就算完了。这种泛泛而谈，实际上与党的真实的状况不符合，与党员群众的真实的状况不符合，就是两头都不相干，纯粹是一个中间断层的东西。所以说从这个角度来讲，党支部的活动方式上，一定要加强创新。比方说今天的互联网已经发展到这个历史阶段，我们还用传统的老套的人盯人的方式，面对面的活动方式，是不是显得成本很高?是。

6、前社会最大的特点是人们的经济权益的上升。经济权益的上升，就意味着经济领域的民主化。经济民主化之后人们在社会生活领域和政治领域的民主化诉求就变成必然。就是说在他经济的份额之上，就会衍生出公民其他权益的诉求。所以从这个角度来讲，对今天这么一个相对发育的比较丰满的社会，对今天相对而言从精神上和物质上发育得比较健全的这样一个党员个人而言，你靠过去的那种权力式的、命令式的管理，这种边际作用应该说是递减的。相反，今天人们的民主意识、权利意识上来之后，大家可能更愿意强调民主管理，合作式的管理模式。就是说有话好好说，有事好好商量，你不要以权压人，以级别压人。这种对党员的积极性的调动，应该说在今天这个环境下效果是最差的。因为你从党组织的角度来讲，你又不是一个经济组织，我听了你的话，你常常给我施加压力，我天天跟着你转，你又给不了我好处，又给不了我福利，又给我涨不了工资，你又给不了我奖金，我干吗要听你的。所以从这个角度来讲，既然大家讲的都是在政治平台上，从事的都是政治工作，践行的是政治式的管理。就按照政治。就是说让政治要逐渐地去杠杆，去泡沫挤水分，不能再像过去那个样子有权任性，想怎么做就怎么做，想什么时候做就什么时候做。这个时候强调的是政治的内在的道德自律。所以习总书记在今年的9月28号(国庆前夕)在美国访问期间，接受《华尔街日报》采访的时候，他讲说我们当前正在制订和完善相关的法律法规。扎细、扎密、扎牢制度的笼子，真正把权力关进其中。那就是说把权力关进笼子里，现在是正在扎笼子呢。八项规定、简政放权、转变作风、群众路线、政治纪律、政治规矩、三严三实都是在扎笼子。所以从这个角度来讲，你能看出政治的这种紧缩周期，政治为什么要收缩?就是因为受到外部的经济和社会环境的影响。经济的下行周期，社会的上行周期知情权的人数增加必然带来整个社会的透明性增加，公开性增加。所以说信息社会的内在特征，最根本的特征是公开原则，公开逻辑。公开逻辑的背后是多数人的原则。那就是说一个信息在传播过程当中，传播的人越多，知道的人越多，越符合信息社会的技术特征。这和传统社会的少数人原则不一样，少数人原则是一个权利逻辑的话，那。

7、感情，你现得还是比较明显，这才有了最后一公里的难题。(三)活动方式过于陈旧我们现在的党支部的活动和过去相比较，没有多大的变化。但是大家想想，前面我给大家讲的我们政治经济、社会环境发生了多么大的变化。所以从这个角度来讲，党支部的活动方式上也要创新，也要与时俱进。不能是像过去那个样子，不重视理论学习，三会一课有时间搞一搞，没时间不搞了。包括重生产轻学习，认为政治活动都是可有可无的事情，把政治的学习流于形式，没有真正地引导党员职工深入地全面系统地学习党的政治理论知识。甚至把三会一课也流于形式，与其他的会议合并召开，学习的过程形式很单一，学习内容很枯燥，拿上一个党章给大家念上两页，今天的政治学习就算完了。这种泛泛而谈，实际上与党的真实的状况不符合，与党员群众的真实的状况不符合，就是两头都不相干，纯粹是一个中间断层的东西。所以说从这个角度来讲，党支部的活动方式上，一定要加强创新。比方说今天的互联网已经发展到这个历史阶段，我们还用传统的老套的人盯人的方式，面对面的活动方式，是不是显得成本很高?是。我已经发生了活动空间、活动领域的变化，已经发生了活动观念的变化。就是说从物理的到思想的，人们整体的社会层面上，人们已经发生了整体的全方位的变化，那必然和我们相伴随的就是政治和社会的关系，政治和民众的关系，也要跟着发生全方位的变化。这是我们讲的从社会层面上。(三)政治背景这种社会的发展，这种社会的晋级，对国家来讲，对民族来讲，当然是一个好事情。但是对共产党来讲，就意味着政治上的技术难题。就是说我们的政治和中国社会的发展进步要保持适应，要保持匹配的话，就意味着政治的版本的升级，政治在改革创新上要跟上社会发展的节奏，这种速度。你看我们的社会已经从农业社会到了工业社会，从工业社会到了后工业社会，到了我们所讲的信息社会。从一个维权社会到了市场社会，社会已经发生了三方面的本质的变化。这种变化是今天的这个社会已经不同于过去的那个社会，此社会非彼社会。今天这个社会，从它的内在的核心特征上来讲，主要表现为两个方面。一个是信息社会的特征，一个是公民社会的特征。信息社会是讲今天这个社会的技术特征，公民社会。

8、是显得活动的效率很低?比方说党支部有一个事情跟大家通知，昨天下通知，然后明天早上八点钟把大家集合在一起，让大家把手头的村上的事情，连部的事情，厂里的事情都放下，然后到这个支部来开会，开会之后这个支部书记在这里拿着一个文件念半天，念完了之后散会，大家回去了，一上午耽搁了，就来这听了会了，听了报告了，听了员的权益、党员应有的利益，党员的各项政治权益都能够得到保证的话，党员和组织的关系上来讲，可能就变得更加的富有建设性了。因为党员从你这里能获得政治上、思想上的进步，能获得政治上、思想上的激励。所以说我们由过去的这种重视需求的党内关系调节，要逐渐地向重视供给的党内关系转变，这也是理念层面上，我们要发生的一些改变。所以从这个角度来讲，理念落后的问题，思想落后的问题是第一位的问题。(二)党支部功能弱化就是说有支部不起作用，这个支部就好像变成一个摆设了，很多时候分的那个地方仅仅是作为一个组织的外壳，作为一个组织的平台在那里。但是这个组织本身能起什么作用呢?我们很多时候不去关心这个东西，这是一种典型。来。让党支部的活动平台，既变成大家政治成长的平台，又变成大家业务成长的平台，为什么要把这个平台越做越烂，越做越没有信誉呢?越做越没有权威性了?所以说从这个角度来讲，即便今天的网络很发达，让今天信息传递的渠道建设变得越来越廉价，越来越便捷。但是你修再多的管子，这个管子里面终究是需要流淌东西的，不是流淌石油，就是流淌水。你要让这个管子真正起作用，让这个管子受到大家重视，关键是要你这个管子里面流的东西要好。原油、石油，品位很高，是真正优质的原油，流淌的水是真正经过净化的，能够直接饮用的安全健康的饮用水。如果说你这个管子很结实，里面流淌的是污染了的水，管子再好没人喜欢。所以你这个党组织的平台建设得再好，如果这个平台上的内容不具有吸引力，你这个平台再建设，照样把大家动员不起来，组织不起来。靠什么动员人，组织人啊?我们过去说靠待遇留人，靠感情留人，靠事业留人。其实还有很重要的一条，靠价值观留人。如果我们和你的观念不是一个观念，一个是火星上的，一个是地球上的，我们两个没想到一块去，你的感情不是我的。

9、就是说让政治要逐渐地去杠杆，去泡沫挤水分，不能再像过去那个样子有权任性，想怎么做就怎么做，想什么时候做就什么时候做。这个时候强调的是政治的内在的道德自律。所以习总书记在今年的9月28号(国庆前夕)在美国访问期间，接受《华尔街日报》采访的时候，他讲说我们当前正在制订和完善相关的法律法规。扎细、扎密、扎牢制度的笼子，真正把权力关进其中。那就是说把权力关进笼子里，现在是正在扎笼子呢。八项规定、简政放权、转变作风、群众路线、政治纪律、政治规矩、三严三实都是在扎笼子。所以从这个角度来讲，你能看出政治的这种紧缩周期，政治为什么要收缩?就是因为受到外部的经济和社会环境的影响。经济的下行周期，社会的上行周期知情权的人数增加必然带来整个社会的透明性增加，公开性增加。所以说信息社会的内在特征，最根本的特征是公开原则，公开逻辑。公开逻辑的背后是多数人的原则。那就是说一个信息在传播过程当中，传播的人越多，知道的人越多，越符合信息社会的技术特征。这和传统社会的少数人原则不一样，少数人原则是一个权利逻辑的话，那 。这种规则来的单位，作为党的基层组织建设的最接近老百姓的单元，基层党支部的建设状况，在很大程度上直接关乎着党群、干群关系，因为你是直接和老百姓打交道。基层党组织做的怎么样，很大程度上就决定着党和老百姓的关系怎么样。我们到现在为止，全国党的基层组织大概是450万个基层组织基层党支部。这些基层党支部如果说能够各司其职，各自都能够很好地发挥作用，能够局部地缓解党和基层社会的这种关系，450万个基层党组织都起作用的话，总体上共产党和中国社会，和中国老百姓的关系总体上是比较缓和。如果说这450万个基层党支部里边，有相当一部分的基层党支部不作为、偷懒，甚至是不干活，可能引发局部的和老百姓的紧张感，这种冲突。这种紧张感、这种冲突增加之后，就是毛泽东讲的星星之火，可以燎原，局部的冲突最后不断地蔓延，最后就变成普遍的冲突，普遍的紧张。所以说党和社会关系的改善，党和老百姓关系的改善，很大程度上取决于党的工作的基本单位，就是党支部，正是从这个角度来讲。在今天这样一个特定的背景下，党支部建设就变得空前的重要了。

10、我已经发生了活动空间、活动领域的变化，已经发生了活动观念的变化。就是说从物理的到思想的，人们整体的社会层面上，人们已经发生了整体的全方位的变化，那必然和我们相伴随的就是政治和社会的关系，政治和民众的关系，也要跟着发生全方位的变化。这是我们讲的从社会层面上。(三)政治背景这种社会的发展，这种社会的晋级，对国家来讲，对民族来讲，当然是一个好事情。但是对共产党来讲，就意味着政治上的技术难题。就是说我们的政治和中国社会的发展进步要保持适应，要保持匹配的话，就意味着政治的版本的升级，政治在改革创新上要跟上社会发展的节奏，这种速度。你看我们的社会已经从农业社会到了工业社会，从工业社会到了后工业社会，到了我们所讲的信息社会。从一个维权社会到了市场社会，社会已经发生了三方面的本质的变化。这种变化是今天的这个社会已经不同于过去的那个社会，此社会非彼社会。今天这个社会，从它的内在的核心特征上来讲，主要表现为两个方面。一个是信息社会的特征，一个是公民社会的特征。信息社会是讲今天这个社会的技术特征，公民社会。就是说在权利的内部可以进行封闭化的操作。但是在信息社会的公开化逻辑面前，大部分政府政治的操作，就要由封闭化的少数人操作，要变成公开化的多数人操作，否则的话政治成本太高，政治成本太大。所以说从这个角度来讲，信息社会的背后实际上是多数人的原则，这和我们讲的维权社会的少数人原则就不一样。另外一个从公民社会的角度来讲，公民社会它是一个政治学的概念，作为一个成熟的政治学概念，我们一般讲的人民、老百姓、群众，这都是一些非正式的术语。从正式的专业的术语来讲，一旦谈到公民的时候，他是一个政治身份了。就是说我的身份主体不是一个群众，不是一个命名的存在，是国家的宪法法律有着明确的权利和义务规定性的公民。这个公民这种身份确立，就意味着在公民基础上，所有的这个权利义务关系的成立，就意味着法制的逻辑在整个社会当中成为一种现实了。所以说今天这个社会，由多数人的原则和法律原则，取代了过去维权社会的少数人原则，民主和法制已经成为当今中国社会运行的主流趋势。这是当前这个社会的内在特点。从社会的这种内在的运行的变化来讲。

参考资料：

[1]两学一做整改问题清单及整改措施（第90页，发表于2022-06-25 22:53）

[2]两学一做整改措施及今后努力方向（第15页，发表于2022-06-25 22:53）

[3]两学一做在政治合格方面存在的问题（第19页，发表于2022-06-25 22:53）

[4]两学一做幼师党员个人问题清单及整改措施（第15页，发表于2022-06-25 22:53）

[5]两学一做勇于担当追赶超越发言稿（第8页，发表于2022-06-25 22:53）

[6]两学一做医院院长民主生活会对照检查材料（第8页，发表于2022-06-25 22:53）

[7]两学一做学习自查报告（第10页，发表于2022-06-25 22:53）

[8]两学一做学习心得体会18份（第33页，发表于2022-06-25 22:53）

[9]两学一做学习心得体会4篇（第6页，发表于2022-06-25 22:53）

[10]两学一做学习心得体会3篇（第8页，发表于2022-06-25 22:53）

[11]两学一做学习体会3篇（第5页，发表于2022-06-25 22:53）

[12]两学一做学习教育专题组织生活会个人发言材料（第13页，发表于2022-06-25 22:53）

[13]两学一做学习教育心得体会争做“合格党员”成为终身追求（第5页，发表于2022-06-25 22:53）

[14]两学一做学习教育四对照四查看党员个人对照剖析材料（第11页，发表于2022-06-25 22:53）

[15]两学一做学习教育实施方案通用（第13页，发表于2022-06-25 22:53）

[16]两学一做学习教育讲话稿（第4页，发表于2022-06-25 22:53）

[17]两学一做学习教育活动心得体会（第4页，发表于2022-06-25 22:53）

[18]两学一做学习教育活动个人查摆问题材料（第16页，发表于2022-06-25 22:53）

[19]两学一做学习教育活动方案（第11页，发表于2022-06-25 22:53）

[20]两学一做学习教育党员领导干部存在问题整改清单（第23页，发表于2022-06-25 22:53）