1、工程第二个年规划的指导思想是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财为民收税的神圣使命，以服务科学发展共建和谐税收主题，以加快推进税收管理转型升级为主线，立足已有基础确立更高目标推动创新发展，努力使全市地税系统税费管理更加科学精细纳税服务更加优质高效地税文化更加丰富多彩干部队伍更富生机活力信息化应用能力和水平显著提升，在更高水平上实现地税事业科学发展和谐发展，为经济社会跨越赶超加速崛起做出新贡献。二组织领导成立实施五大基加大对税收收入质量考核力度，落实税收管理员制度，加强纳税评估，强化税源管理，进步提高税务登记率和纳税率。二完善税务行政执法监督机制加强对税务行政执法行为的事前监督。切实做好重大税务行政处罚案件的备案审查工作，贯彻落实税收规范性文件制定管理办法。不断完善备查备案制度，实现备查备案工作的日常化和规范化。加强对税。，围绕推进税收管理转型升级，探索建立以税收风险管理为导向，以信息管税为依托，以分类分级管理为基础，以核查申报纳税真实性合法性为重点，以纳税评估为核心的征管机制，逐步完善征管程序和运行机制，促进专业化人才队伍建设，稳步推行税源专业化管理，提高税收征管效能和纳税遵从。年，落实省地税局税源专业化管理指导意见，结合我市实际，出台市地税系统推行税源专业化管理工作指导意见，成立相应组织，确定税源专业化管理试点单位，开展试点运行。同时，鼓励各单位围绕税源专业化管理目标，进行不同形式的有益探索，力争到年按照省局的要求，高质量的完成全市税源专业化管理工作任务。二推进现代化分局建设坚持以税源专业化管理为主线，发挥基层分局在税收管理转型升级地税局工作规划共份建设中的声音，增强宣传实效。要加强与当地政府部门的协作，定期向地方政府工作，形成地方党政积极参与，共同协作的治税环境。特别。
2、定执行，严禁转引税款虚收空转。对当期确有困难，不能按期缴纳税款的，必须按规定办理延期缴纳税款手续。要加强欠税管理，对企业的欠税每季度公告次，对个体工商户的欠税每半年公告切实推进税收管理转型升级，探索落实税源专业化管理，进步提升征管质量和效率，保障税收收入持续稳定增长，服务地税事业科学发展，结合全市地税征管工作实际，制定本规划。规划目标用年左右的时间，使全市地税系统税收管理转型升级取得实质性成效，税源专业化管理得以健康发展，征管基础扎实稳固，税源监控清楚到位，税收执法公正规范，征管能力明显提升，税费收入稳步增长，社会满意度显著提高。征管基础考核达到以下指标登记率企业登记率个体登记率申报率企业申报率个体申报率网上申报正常企业个体入库率企业入库率个体入库率欠税增减率滞纳金加收率处罚率按户次处罚率按金额处罚率。二主要任务开展税源专业化管理落实税制改革和征管改革新思。务报表相关数据逻辑关系对应数据相符。同时，要将纳税人的申报资料及相关信息，在受理申报的次日传递到管理部门，加强后续管理。征期结束后，管理部门要在个工作日内，向所有未申报户下达催报催缴文书，督促纳税人依法申报缴纳地方税费。对不按期申报申报资料异常申报不缴税或少缴税的，要区分情况，及时采取相应处置措施，按税收征收管理法和相关法律法规的规定进行处理。合理设置申报管理工作流，按规定的要求在纳税服务纳税评估日常管理税务稽查四个序列进行工作流传递。积极推行网上申报税库银联网等多元化申报方式，全面实行有区域管理，无区域征收工作，实现同城无障碍申报。五进步加强征收管理引入风险管理理念，合理确定各管理环节的风险点，加强风险防控。严格按照法定权限征收税费款，并根据纳税人缴纳税种的实际预算级次开票入库，不得混库混级次组织收入。对运输业安装业等流动性较大纳税人的税款征收，要严格按。
3、的原则，严格执法过错责任追究，发挥纠错功能，强化意识，促进依法行政水平的提高。三加大政务公开力度。除涉及国家机密及依法应当受到保护的商业秘密个人隐私外，税务机关所有需要纳税人周知遵守和执行的事项和信息，均应通过公报网站报纸等媒体对外公布，并创造有利条件便于纳税人查询。要在进步落实文明办税理念逐步深入人心。以十八大为引领，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系以及发展与民生方面的法律法规，提高地税干部的全局意识和综合能力。学习宣传改革开放社会主义经济财税等方面的法律法规学习区域协调发展和城乡协调发展加强皖北发展相关的法律法规政策。全面提高服务地方经济发展，营造良好税收法治环境的能力。深化税收法律知识的学习教育。按照提高干部素质，法治型地税机关的要求，大力实施人才强税战略，推动干部队伍素质提升工程第二个三年规划的有效落实。立足岗位培训专业技能培训更新知识培训等各。工程第二个年规划的指导思想是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财为民收税的神圣使命，以服务科学发展共建和谐税收主题，以加快推进税收管理转型升级为主线，立足已有基础确立更高目标推动创新发展，努力使全市地税系统税费管理更加科学精细纳税服务更加优质高效地税文化更加丰富多彩干部队伍更富生机活力信息化应用能力和水平显著提升，在更高水平上实现地税事业科学发展和谐发展，为经济社会跨越赶超加速崛起做出新贡献。二组织领导成立实施五大基加大对税收收入质量考核力度，落实税收管理员制度，加强纳税评估，强化税源管理，进步提高税务登记率和纳税率。二完善税务行政执法监督机制加强对税务行政执法行为的事前监督。切实做好重大税务行政处罚案件的备案审查工作，贯彻落实税收规范性文件制定管理办法。不断完善备查备案制度，实现备查备案工作的日常化和规范化。加强对税。
4、税评估的重点行业和重点单位，积极应用评估成果，提高管理质量，初步评估面不得低于，以后逐年递增。要深化评估结果应用，对经评估发现异常的，要及时分析原因，按规定要求进行数据传送，风险小的移交管理机关，加强日常管理对涉嫌偷逃骗税的，移交稽查部门，立案查处。要建立和完善纳税评估复核和评估质量考核制度，每季度组织开展次纳税评估工作质量抽核和互核，不断提高纳税评估整体工作水平。八进步规范数据管理坚持省局数据大集中条件下有效开展征收管理的要求，结合我市基层征管实际，制定统规范的征管档案文本，不断推进完善征管档案的化，切实减轻基层负担，规范基层执法行为。要全面应用税收数据监控分析软件，加强征管数据信息管理，不断提高税收管理的信息化水平，特别是要做好征管软件数据质量检查和信息纠错工作。从年起，各单位要按季开展数据质量检查，及时清理纠正异常数据，并按期出具数据质量检查。要加强。定执行，严禁转引税款虚收空转。对当期确有困难，不能按期缴纳税款的，必须按规定办理延期缴纳税款手续。要加强欠税管理，对企业的欠税每季度公告次，对个体工商户的欠税每半年公告切实推进税收管理转型升级，探索落实税源专业化管理，进步提升征管质量和效率，保障税收收入持续稳定增长，服务地税事业科学发展，结合全市地税征管工作实际，制定本规划。规划目标用年左右的时间，使全市地税系统税收管理转型升级取得实质性成效，税源专业化管理得以健康发展，征管基础扎实稳固，税源监控清楚到位，税收执法公正规范，征管能力明显提升，税费收入稳步增长，社会满意度显著提高。征管基础考核达到以下指标登记率企业登记率个体登记率申报率企业申报率个体申报率网上申报正常企业个体入库率企业入库率个体入库率欠税增减率滞纳金加收率处罚率按户次处罚率按金额处罚率。二主要任务开展税源专业化管理落实税制改革和征管改革新思。
5、加强与当地的工商国税金融公安等部门的联系，在强化税收征管质量的基础上，携手搞好税收宣传教育工作。要加大与社会团体的联系，了解各个社会群体对税收政策的不同需求，按需宣传。进步健全协税护税组织，充分借助社会力量为税收宣传教育出谋划策，使税收宣传教育工作更有针对性。三以人为本，突出宣传和法治效应。通过加强法制学习，不断提高系统干部法治实践能力和岗位工作本领，着力培养系统普法宣传和税收执法骨干力量，提高系统税务人员依法治税和依法行政的能力，同时要建立机制，培养壮大税收宣传教育队伍，规范税收执法。注意调动广大税务干部职工的主动性积极性，使系统每个税干都成为税收宣传教育的力量，都成为依法行政实践的先锋。坚持宣传工作的正反面典型教育，大力表彰依法诚信纳税的先进典型集中反映涉税大案要案的查处税收专项检查和区域专项整治的成果，曝光涉税违法典型案件。第四篇指导思想实施五大基础。纳税人基础信息采集录入的管理，提高信息的真实性准确性完整性。逐步减少异常数据，年数据准确率有效提高，异常数据纠正率达到，年年要力争实现数据准确率在以上。要加强数据修改删除作废业务回退等重要环节的管理，严格履行审批手续。要及时备份重要征管数据，确保备份数据的可用性完整性。九积极推进综合治税积极争取地方党委政府的支持和相关部门的配合，推进建企业纳税评估税源监控和税务稽查的互动机制。深化税收管理信息系统应用，不断提高征管软件管户率，严禁固定户通过零星户开票。结合税源普查漏征漏管户清查等，每季对征管软件中的纳税人信息进行补充修正，确保纳税人基础信息真实准确，充分发挥征管软件对加强税源管理的重要作用。四进步加强申报管理纳税服务职能实现全方位前移，征期结束前全面开展对纳税人的申报提醒服务，切实提高征期申报率。申报受理窗口要认真审核纳税人的申报资料，确保企业纳税申报表与。
6、，围绕推进税收管理转型升级，探索建立以税收风险管理为导向，以信息管税为依托，以分类分级管理为基础，以核查申报纳税真实性合法性为重点，以纳税评估为核心的征管机制，逐步完善征管程序和运行机制，促进专业化人才队伍建设，稳步推行税源专业化管理，提高税收征管效能和纳税遵从。年，落实省地税局税源专业化管理指导意见，结合我市实际，出台市地税系统推行税源专业化管理工作指导意见，成立相应组织，确定税源专业化管理试点单位，开展试点运行。同时，鼓励各单位围绕税源专业化管理目标，进行不同形式的有益探索，力争到年按照省局的要求，高质量的完成全市税源专业化管理工作任务。二推进现代化分局建设坚持以税源专业化管理为主线，发挥基层分局在税收管理转型升级地税局工作规划共份建设中的声音，增强宣传实效。要加强与当地政府部门的协作，定期向地方政府工作，形成地方党政积极参与，共同协作的治税环境。特别。行政执法行为的过程监控。规范案件集体审理工作。建立全方位的案件审理制度，认真执行重大税务案件审理制度，确保案件定性的准确性法律适用的正确性。完善税务行政审批制度。继续实行大额减免缓退税款审批集体审核制度，严格遵守法定审批权限和审批程序。规范税务行政处罚实施。明确办税服务厅简易处罚实施意见，细化完善税务行政处罚自由裁量基准，做到科学办案依法办案公平办案。深入落实税收法制员工作制度，完善考评机制，强化法制员队伍建设，充分发挥税收法制员制度的积极作用。加强对税务行政执法行为的事后监督。继续开展税收执法案卷评查活动，逐步提升案件办理质量认真组织开展税收执法专项督查和税收综合督查活动，及时发现税收执法和税收管理方面存在突出问题，推动税务部门依法治税的水平的有效提高。完善执法过错责任追究制度。按照有错必纠，过罚相当，公开公正教育与惩处相结合，监督检查与促进工作开展相结。
7、纳税人基础信息采集录入的管理，提高信息的真实性准确性完整性。逐步减少异常数据，年数据准确率有效提高，异常数据纠正率达到，年年要力争实现数据准确率在以上。要加强数据修改删除作废业务回退等重要环节的管理，严格履行审批手续。要及时备份重要征管数据，确保备份数据的可用性完整性。九积极推进综合治税积极争取地方党委政府的支持和相关部门的配合，推进建企业纳税评估税源监控和税务稽查的互动机制。深化税收管理信息系统应用，不断提高征管软件管户率，严禁固定户通过零星户开票。结合税源普查漏征漏管户清查等，每季对征管软件中的纳税人信息进行补充修正，确保纳税人基础信息真实准确，充分发挥征管软件对加强税源管理的重要作用。四进步加强申报管理纳税服务职能实现全方位前移，征期结束前全面开展对纳税人的申报提醒服务，切实提高征期申报率。申报受理窗口要认真审核纳税人的申报资料，确保企业纳税申报表与。培训，按照领导干部基层线和业务骨干等层级的岗位需要和干部职业发展需求，坚持干什么学什么，缺什么补什么，努力使广大干部干行学行专行精行，切实增强依法，依法办事服务群众的能力。加强与履行职责相关的法律知识的学习教育。通过举办地税大讲堂定期开展政治业务集中学习组织业务抽考等形式，重点抓好税制改革进程中新颁布税收法律法规和政策以及当前有关税收热点问题的宣传和解读，加强与履行税收工作职责相关的税收征管法行政复议法行政处罚法行政强制法社会法等法律知识的学习，增强地税干部运用法律手段解决问题化解矛盾的能力，努力打造三和地税机关，争创三强三好优秀团队。二切实做好面向纳税人及社会各界的税收法制宣传教育突出税收性质和职能的宣传。通过税收宣传月江淮普法行宣传周等多种活动以及报刊广播电视网站等各类媒介，宣传税收取之于民用之于民造福于民的性质和为国聚财为民收税的税收工作宗旨，宣传税。
8、务报表相关数据逻辑关系对应数据相符。同时，要将纳税人的申报资料及相关信息，在受理申报的次日传递到管理部门，加强后续管理。征期结束后，管理部门要在个工作日内，向所有未申报户下达催报催缴文书，督促纳税人依法申报缴纳地方税费。对不按期申报申报资料异常申报不缴税或少缴税的，要区分情况，及时采取相应处置措施，按税收征收管理法和相关法律法规的规定进行处理。合理设置申报管理工作流，按规定的要求在纳税服务纳税评估日常管理税务稽查四个序列进行工作流传递。积极推行网上申报税库银联网等多元化申报方式，全面实行有区域管理，无区域征收工作，实现同城无障碍申报。五进步加强征收管理引入风险管理理念，合理确定各管理环节的风险点，加强风险防控。严格按照法定权限征收税费款，并根据纳税人缴纳税种的实际预算级次开票入库，不得混库混级次组织收入。对运输业安装业等流动性较大纳税人的税款征收，要严格按。税评估的重点行业和重点单位，积极应用评估成果，提高管理质量，初步评估面不得低于，以后逐年递增。要深化评估结果应用，对经评估发现异常的，要及时分析原因，按规定要求进行数据传送，风险小的移交管理机关，加强日常管理对涉嫌偷逃骗税的，移交稽查部门，立案查处。要建立和完善纳税评估复核和评估质量考核制度，每季度组织开展次纳税评估工作质量抽核和互核，不断提高纳税评估整体工作水平。八进步规范数据管理坚持省局数据大集中条件下有效开展征收管理的要求，结合我市基层征管实际，制定统规范的征管档案文本，不断推进完善征管档案的化，切实减轻基层负担，规范基层执法行为。要全面应用税收数据监控分析软件，加强征管数据信息管理，不断提高税收管理的信息化水平，特别是要做好征管软件数据质量检查和信息纠错工作。从年起，各单位要按季开展数据质量检查，及时清理纠正异常数据，并按期出具数据质量检查。要加强。
9、行政执法行为的过程监控。规范案件集体审理工作。建立全方位的案件审理制度，认真执行重大税务案件审理制度，确保案件定性的准确性法律适用的正确性。完善税务行政审批制度。继续实行大额减免缓退税款审批集体审核制度，严格遵守法定审批权限和审批程序。规范税务行政处罚实施。明确办税服务厅简易处罚实施意见，细化完善税务行政处罚自由裁量基准，做到科学办案依法办案公平办案。深入落实税收法制员工作制度，完善考评机制，强化法制员队伍建设，充分发挥税收法制员制度的积极作用。加强对税务行政执法行为的事后监督。继续开展税收执法案卷评查活动，逐步提升案件办理质量认真组织开展税收执法专项督查和税收综合督查活动，及时发现税收执法和税收管理方面存在突出问题，推动税务部门依法治税的水平的有效提高。完善执法过错责任追究制度。按照有错必纠，过罚相当，公开公正教育与惩处相结合，监督检查与促进工作开展相结 。加强与当地的工商国税金融公安等部门的联系，在强化税收征管质量的基础上，携手搞好税收宣传教育工作。要加大与社会团体的联系，了解各个社会群体对税收政策的不同需求，按需宣传。进步健全协税护税组织，充分借助社会力量为税收宣传教育出谋划策，使税收宣传教育工作更有针对性。三以人为本，突出宣传和法治效应。通过加强法制学习，不断提高系统干部法治实践能力和岗位工作本领，着力培养系统普法宣传和税收执法骨干力量，提高系统税务人员依法治税和依法行政的能力，同时要建立机制，培养壮大税收宣传教育队伍，规范税收执法。注意调动广大税务干部职工的主动性积极性，使系统每个税干都成为税收宣传教育的力量，都成为依法行政实践的先锋。坚持宣传工作的正反面典型教育，大力表彰依法诚信纳税的先进典型集中反映涉税大案要案的查处税收专项检查和区域专项整治的成果，曝光涉税违法典型案件。第四篇指导思想实施五大基础。
10、培训，按照领导干部基层线和业务骨干等层级的岗位需要和干部职业发展需求，坚持干什么学什么，缺什么补什么，努力使广大干部干行学行专行精行，切实增强依法，依法办事服务群众的能力。加强与履行职责相关的法律知识的学习教育。通过举办地税大讲堂定期开展政治业务集中学习组织业务抽考等形式，重点抓好税制改革进程中新颁布税收法律法规和政策以及当前有关税收热点问题的宣传和解读，加强与履行税收工作职责相关的税收征管法行政复议法行政处罚法行政强制法社会法等法律知识的学习，增强地税干部运用法律手段解决问题化解矛盾的能力，努力打造三和地税机关，争创三强三好优秀团队。二切实做好面向纳税人及社会各界的税收法制宣传教育突出税收性质和职能的宣传。通过税收宣传月江淮普法行宣传周等多种活动以及报刊广播电视网站等各类媒介，宣传税收取之于民用之于民造福于民的性质和为国聚财为民收税的税收工作宗旨，宣传税。的原则，严格执法过错责任追究，发挥纠错功能，强化意识，促进依法行政水平的提高。三加大政务公开力度。除涉及国家机密及依法应当受到保护的商业秘密个人隐私外，税务机关所有需要纳税人周知遵守和执行的事项和信息，均应通过公报网站报纸等媒体对外公布，并创造有利条件便于纳税人查询。要在进步落实文明办税理念逐步深入人心。以十八大为引领，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系以及发展与民生方面的法律法规，提高地税干部的全局意识和综合能力。学习宣传改革开放社会主义经济财税等方面的法律法规学习区域协调发展和城乡协调发展加强皖北发展相关的法律法规政策。全面提高服务地方经济发展，营造良好税收法治环境的能力。深化税收法律知识的学习教育。按照提高干部素质，法治型地税机关的要求，大力实施人才强税战略，推动干部队伍素质提升工程第二个三年规划的有效落实。立足岗位培训专业技能培训更新知识培训等各。
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