1、菜质量管理条例。主要城市 的蔬菜批发市场率先实行蔬菜准入制度，确保市民吃上放心菜。要 求进入市场的蔬菜，只有具备明确的产地证明，才可以免检入市销 售。对不符合免检入市销售条件的蔬菜，则需要进行蔬菜市场准入 产品抽检，抽检合格之后才能进入市场销售。对于同业主，其蔬 菜连续三次抽检不合格，将取消该业主在市场的经营资格来自同第二章背景及必要性 产地的蔬菜连续三次抽检不合格，其产地同品种蔬菜六个月内 禁止进入市场。本项目建设，是以现代农业的生产方式，生产绿色 蔬菜，可以部分满足市区居民追求蔬菜安全的需求。 项目建设是满足市经济社会发展的需要。 随着国家批准实施广西北部湾经济区规划和保税 港区。北部湾经济区迎来了千年等回的历史机遇，掀起了 大开放大开发大合作大发展的新篇章。城市建设和小城镇建 设的将快速发展，城镇人口不断增加，规划到年，城区 面积达到平方公里，城区人。。 项目建设的必要性 项目建设是大力实施以港兴工，三化互动发展战略 的需要。 农业是国民经济的基础产业，提供着社会生产和生活最基本的 物质必需品，是其他产业乃至整个国民经济赖以发展的基础。农业 丰则基础强，农民富同国家盛，农村稳则社会安。市近年大 力发展以港兴工，三化互动发展战略，在大力发展临海工业和 加快城市发展的同时，积极发展现代农业，是科学发展观在农业农 村工作中的具体运用和落实，是社会主义新农村建设的首要任务， 是促进粮食稳定发展农村持续增收的根本途径，是实现农业可持 续发展的必由之路。 经过近年的改革开放，市经济已进入工业化和城镇化 发展时期，正处于传统农业向现代农业转变的关键时期。发展现代 农业，既符合经济区的实际，又尊重农业发展规律。我们建设社会 主义新农村，目的就是要繁荣农村经济，增加农民收入，实现城乡 协调发展，促进经济区现代化进程。。
2、合防治意识谈薄，对病虫害发生规律认识不足，用药适期抓 不准，用药器械不规范，品种不对路，是造成蔬菜产品农药超标， 环境污染的主要原因。 菜农科技意识淡薄，无公害蔬菜生产技术宣传培训力度不够， 是限制无公害蔬菜生产的智力因素。 由于我县农民文化素质偏低，对无公害蔬菜生产的必要性现 实性认识不到位，阻碍了示范推广的顺利进行。提高菜农的科技素 质，增强市场竞争经营意识是往后技术宣传培训的重点。 政府对无公害蔬菜生产投入资金不足。 无公害蔬菜生产需要各级行政部门农技部门技术监督部门 环境保护等多方面的共同配合，技术部门是生产实施的关键，无公第二章背景及必要性 害蔬菜生产作为个全新课题，要改进农民长期的生产行为需要技 术人员做大量的工作，生产过程要随时指导监督，产品需抽样检测， 系列工作运行必需定的资金保证，而目前没有无公害生产配套 专项资金，限制着此项工作的正常开。种原因限用农药化肥仍然大量使用。蔬菜生产 中存在的主要问题主要表现在 化肥施用过量，有机肥投入不足，特别是氮肥用量过多，导第二章背景及必要性 致土壤养分失调，蔬菜产品亚硝酸盐含量超标。传统蔬菜栽培中氮 肥施用量普遍偏高，磷钾肥施用量不足，导致土壤养分严重失调， 土壤环境恶化，生产效益降低。硝态氮肥和含硝态氮的复合肥在蔬 菜生产仍然广泛使用，造成蔬菜产品品质下降，失去竞争优势。据 资料报道，任何品种的化学氮肥施用过量都会导致收获品亚硝酸盐 含量升高，不仅仅是硝态氮肥的施用。 农药残留超标现象严重，病虫害防治中重治轻防，盲目用药。 生产中大量使用剧毒高毒农药的现象仍然普遍存在，如甲 胺磷水胺硫磷等部分区域作为主要使用品种，农药施用浓度偏高， 种农药在同作物的生产期内多次重复使用，造成病虫产生抗 药性，迫使用药浓度越来越大，形成病虫越防越重的恶性循环局面。 菜农。
3、灌溉引起的耕地污染面积为万亩，占耕地总面积的 ，重金属污染农田面积万亩，农药污染农田面积亿 亩，化肥平均单用量高于世界平均水平，但肥料利用率低氮肥利 用率为，磷肥利用率为，钾肥利用率，因化肥 过量施用而造成的水体污染问题日益突出，本项目实施，以现代设 备武装农业，以标准化技术进行操作，以地膜或大棚薄膜复盖，使 用配方施肥以及滴灌技术，推行物理防治和和防治病虫害为主，避 免了化肥和农药对水土的污染，防止了水土流失，有效地保护了环 境和农业经济的可持续发展。 是发展壮大旅游业的需要 为了减轻城市居民的工作和生活压力，人们很想离开市区，到 市郊农村走走，那里的自然风光很有特色湖塘沙地草场林 带，连片分布，相互穿插，风物原始质朴，景观旖旎秀丽。但是， 由于市旅游业起步晚，对旅游产品的包装宣传力度不够， 旅游区的基础设施接待能力相对滞后等，使旅游资源的优势未得 以。菜质量管理条例。主要城市 的蔬菜批发市场率先实行蔬菜准入制度，确保市民吃上放心菜。要 求进入市场的蔬菜，只有具备明确的产地证明，才可以免检入市销 售。对不符合免检入市销售条件的蔬菜，则需要进行蔬菜市场准入 产品抽检，抽检合格之后才能进入市场销售。对于同业主，其蔬 菜连续三次抽检不合格，将取消该业主在市场的经营资格来自同第二章背景及必要性 产地的蔬菜连续三次抽检不合格，其产地同品种蔬菜六个月内 禁止进入市场。本项目建设，是以现代农业的生产方式，生产绿色 蔬菜，可以部分满足市区居民追求蔬菜安全的需求。 项目建设是满足市经济社会发展的需要。 随着国家批准实施广西北部湾经济区规划和保税 港区。北部湾经济区迎来了千年等回的历史机遇，掀起了 大开放大开发大合作大发展的新篇章。城市建设和小城镇建 设的将快速发展，城镇人口不断增加，规划到年，城区 面积达到平方公里，城区人。
4、菜残留农药的担心，无公害 蔬菜已成为菜市的新宠。根据市城市总体规划 到年，市中心城区人口将发展到万人，城区面积 平方公里。要解决眼前的供求矛盾和长远的万城镇居民的菜蓝子问题，必须尽快规划建设新的蔬菜基地，改善新的蔬菜基 地的基础条件，完善配套设施，这对保障城镇蔬菜供应，促进农业 产业结构调整发展观光农业有着重要的作用。 项目符合国家环保产业政策，有利于当地经济的发展立项依 据充分，前期工作到位产品销售市场前景广阔，具有较强的市场 竞争能力项目规划区自然和社会条件优越，有利于项目的实施 项目设计方案合理可行，操作性强项目投资少，见效快，风险小， 回报率高，具有良好的经济效益社会效益和生态效益。实施该项 目具有必要性和可行性。建议有关部门给予大力支持。 第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 市位于广西沿海中部，年统计市总。合防治意识谈薄，对病虫害发生规律认识不足，用药适期抓 不准，用药器械不规范，品种不对路，是造成蔬菜产品农药超标， 环境污染的主要原因。 菜农科技意识淡薄，无公害蔬菜生产技术宣传培训力度不够， 是限制无公害蔬菜生产的智力因素。 由于我县农民文化素质偏低，对无公害蔬菜生产的必要性现 实性认识不到位，阻碍了示范推广的顺利进行。提高菜农的科技素 质，增强市场竞争经营意识是往后技术宣传培训的重点。 政府对无公害蔬菜生产投入资金不足。 无公害蔬菜生产需要各级行政部门农技部门技术监督部门 环境保护等多方面的共同配合，技术部门是生产实施的关键，无公第二章背景及必要性 害蔬菜生产作为个全新课题，要改进农民长期的生产行为需要技 术人员做大量的工作，生产过程要随时指导监督，产品需抽样检测， 系列工作运行必需定的资金保证，而目前没有无公害生产配套 专项资金，限制着此项工作的正常开。
5、此，只有积极发展现代农业， 通过产业融合城乡融合和不断提高劳动者素质，才能实现生产 发展生活宽裕乡风文明村容整洁民主管理的目标。建设第二章背景及必要性 现代农业的目的，就是要通过对传统农业的改造，依靠科学技术进 入到农业的产前产中和产后各个领域，渗透到农业自然再生产与 经济再生产相结合的整个过程中，从而促进农村生产力的不断提高 和发展。可以说，建设现代农业的过程，就是转变农业生产方式 经营方式和农民生活方市以港兴工，三化互动战略的需要。 项目建设是满足人民生活水平提高，追求食品卫生安全 的需要。 随着社会的进步，人们生活水平的不断提高，对生活的质量也 随之要求越来越高，特别是对口食方面的要求特别的高。为此，国 务院制定了系列的政策制度，确保食品卫生安全，包括粮油蔬 菜等方面，要求地方各级有关部门必须严格执行。随后，全国各省 市也分别颁布了有关食品包括粮油蔬。人口 万人，其中市区人口万人。从目前来看，产业结构 低度化，主要表现在农业在国民经济中比重大，工业与服务业比 重小三次产业内部比例水平低，农业以种植业和海产养殖业 为主，农业科技含量低产业链始端产业所占比重大，末端 产业比重小。调整农业结构也是今后发展的重点，重点扶持现代农 业，提高农业中现代高效农业的比重，走集约化农业的发展模式。 加强农业与工业服务业的联系，提高农业生产过程中机械信息 化的含量。 市蔬菜生产的现状 年，全市蔬菜种植面积万亩，年产蔬菜万吨， 其中城区常年蔬菜基础约亩，主要分布在近郊的沙埠镇和尖山 镇，其中叶菜类点，茄果类和瓜豆类占。受传统栽培习惯的 影响，农民将追求高产放在首位，轻视产品质量，造成收获产品有 害物质含量超标，直接影响到产品贸易。技术方面，蔬菜生产过程 中农药化肥使用规程虽然多年前就开始宣传引导，菜农也有定 认识，但由于。
6、。 项目建设的必要性 项目建设是大力实施以港兴工，三化互动发展战略 的需要。 农业是国民经济的基础产业，提供着社会生产和生活最基本的 物质必需品，是其他产业乃至整个国民经济赖以发展的基础。农业 丰则基础强，农民富同国家盛，农村稳则社会安。市近年大 力发展以港兴工，三化互动发展战略，在大力发展临海工业和 加快城市发展的同时，积极发展现代农业，是科学发展观在农业农 村工作中的具体运用和落实，是社会主义新农村建设的首要任务， 是促进粮食稳定发展农村持续增收的根本途径，是实现农业可持 续发展的必由之路。 经过近年的改革开放，市经济已进入工业化和城镇化 发展时期，正处于传统农业向现代农业转变的关键时期。发展现代 农业，既符合经济区的实际，又尊重农业发展规律。我们建设社会 主义新农村，目的就是要繁荣农村经济，增加农民收入，实现城乡 协调发展，促进经济区现代化进程。。达到万人。因此，蔬菜的 需求量与日俱增，蔬菜的市场潜力巨大，而且随着人们生活水平的 不断提高，人们对蔬菜的需求已逐渐从数量型向无公害化营养化 高档化的质量型和多样型转变，在条件适宜的中远郊发展城郊型蔬 菜基地势在必行。 是推动农业现代化建设的需要。 牢固树立和贯彻落实科学发展观，要按照建设资源节约型环 境友好型社会的总体要求，坚持开发节约并重节约优先，按照减 量化再利用资源化的原则，大力推进资源节约和综合利用，转 变农业增长方式，推进农业结构调整，形成低投入高产出，低消 耗少排放，能循环高效率的农业经济体系。本项目运用现代化 管理手段和生产技术，通过套种间种减少土地的化学污染，提 高土地综合利用率和产出率，可以有效推进全市农业现代化建设。 项目建设是农业经济可持续发展的需要第二章背景及必要性 据农业环境质量调查统计，在我国传统农业生产的影响下，我 国因污。
7、人口 万人，其中市区人口万人。从目前来看，产业结构 低度化，主要表现在农业在国民经济中比重大，工业与服务业比 重小三次产业内部比例水平低，农业以种植业和海产养殖业 为主，农业科技含量低产业链始端产业所占比重大，末端 产业比重小。调整农业结构也是今后发展的重点，重点扶持现代农 业，提高农业中现代高效农业的比重，走集约化农业的发展模式。 加强农业与工业服务业的联系，提高农业生产过程中机械信息 化的含量。 市蔬菜生产的现状 年，全市蔬菜种植面积万亩，年产蔬菜万吨， 其中城区常年蔬菜基础约亩，主要分布在近郊的沙埠镇和尖山 镇，其中叶菜类点，茄果类和瓜豆类占。受传统栽培习惯的 影响，农民将追求高产放在首位，轻视产品质量，造成收获产品有 害物质含量超标，直接影响到产品贸易。技术方面，蔬菜生产过程 中农药化肥使用规程虽然多年前就开始宣传引导，菜农也有定 认识，但由于。挥，旅游业作为支柱产业的地位未能形成。因此，现阶段，急 需在市区开辟能集文化游乐观光休闲为体的旅游风 景区，使之成为吸引留住前来市农业观光，游览的游客， 从而带动旅游业的发展。 项目建设的经济和社会意义 从近年来蔬菜发展的总体情况看，目前蔬菜产品的供求矛盾已第二章背景及必要性 经从单追求数量转变为质量的提高。新轮蔬菜结构调整的重点， 关键是提高质量，增加效益。由于无公害蔬菜产品的生产自始至终 都贯彻质量第的理念，强调生产加工包装交易过程的无公 害化和各个环节的规范化管理，可以以统的标准和良好的形象面 对市场。因而能够更好地创造品牌，形成名牌。而在市场经济条件 下，品牌就是市场，名牌就是效益。因此，发展无公害蔬菜能够实 现生态效益社会效益和经济效益的统，成为提升产业层次加 快传统蔬菜向高效蔬菜转变的捷径，是提高蔬菜效益增加农民收 入的有效手段。本项目的建设，。
8、种原因限用农药化肥仍然大量使用。蔬菜生产 中存在的主要问题主要表现在 化肥施用过量，有机肥投入不足，特别是氮肥用量过多，导第二章背景及必要性 致土壤养分失调，蔬菜产品亚硝酸盐含量超标。传统蔬菜栽培中氮 肥施用量普遍偏高，磷钾肥施用量不足，导致土壤养分严重失调， 土壤环境恶化，生产效益降低。硝态氮肥和含硝态氮的复合肥在蔬 菜生产仍然广泛使用，造成蔬菜产品品质下降，失去竞争优势。据 资料报道，任何品种的化学氮肥施用过量都会导致收获品亚硝酸盐 含量升高，不仅仅是硝态氮肥的施用。 农药残留超标现象严重，病虫害防治中重治轻防，盲目用药。 生产中大量使用剧毒高毒农药的现象仍然普遍存在，如甲 胺磷水胺硫磷等部分区域作为主要使用品种，农药施用浓度偏高， 种农药在同作物的生产期内多次重复使用，造成病虫产生抗 药性，迫使用药浓度越来越大，形成病虫越防越重的恶性循环局面。 菜农。菜残留农药的担心，无公害 蔬菜已成为菜市的新宠。根据市城市总体规划 到年，市中心城区人口将发展到万人，城区面积 平方公里。要解决眼前的供求矛盾和长远的万城镇居民的菜蓝子问题，必须尽快规划建设新的蔬菜基地，改善新的蔬菜基 地的基础条件，完善配套设施，这对保障城镇蔬菜供应，促进农业 产业结构调整发展观光农业有着重要的作用。 项目符合国家环保产业政策，有利于当地经济的发展立项依 据充分，前期工作到位产品销售市场前景广阔，具有较强的市场 竞争能力项目规划区自然和社会条件优越，有利于项目的实施 项目设计方案合理可行，操作性强项目投资少，见效快，风险小， 回报率高，具有良好的经济效益社会效益和生态效益。实施该项 目具有必要性和可行性。建议有关部门给予大力支持。 第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 市位于广西沿海中部，年统计市总。
9、达到万人。因此，蔬菜的 需求量与日俱增，蔬菜的市场潜力巨大，而且随着人们生活水平的 不断提高，人们对蔬菜的需求已逐渐从数量型向无公害化营养化 高档化的质量型和多样型转变，在条件适宜的中远郊发展城郊型蔬 菜基地势在必行。 是推动农业现代化建设的需要。 牢固树立和贯彻落实科学发展观，要按照建设资源节约型环 境友好型社会的总体要求，坚持开发节约并重节约优先，按照减 量化再利用资源化的原则，大力推进资源节约和综合利用，转 变农业增长方式，推进农业结构调整，形成低投入高产出，低消 耗少排放，能循环高效率的农业经济体系。本项目运用现代化 管理手段和生产技术，通过套种间种减少土地的化学污染，提 高土地综合利用率和产出率，可以有效推进全市农业现代化建设。 项目建设是农业经济可持续发展的需要第二章背景及必要性 据农业环境质量调查统计，在我国传统农业生产的影响下，我 国因污 。此，只有积极发展现代农业， 通过产业融合城乡融合和不断提高劳动者素质，才能实现生产 发展生活宽裕乡风文明村容整洁民主管理的目标。建设第二章背景及必要性 现代农业的目的，就是要通过对传统农业的改造，依靠科学技术进 入到农业的产前产中和产后各个领域，渗透到农业自然再生产与 经济再生产相结合的整个过程中，从而促进农村生产力的不断提高 和发展。可以说，建设现代农业的过程，就是转变农业生产方式 经营方式和农民生活方市以港兴工，三化互动战略的需要。 项目建设是满足人民生活水平提高，追求食品卫生安全 的需要。 随着社会的进步，人们生活水平的不断提高，对生活的质量也 随之要求越来越高，特别是对口食方面的要求特别的高。为此，国 务院制定了系列的政策制度，确保食品卫生安全，包括粮油蔬 菜等方面，要求地方各级有关部门必须严格执行。随后，全国各省 市也分别颁布了有关食品包括粮油蔬。
10、挥，旅游业作为支柱产业的地位未能形成。因此，现阶段，急 需在市区开辟能集文化游乐观光休闲为体的旅游风 景区，使之成为吸引留住前来市农业观光，游览的游客， 从而带动旅游业的发展。 项目建设的经济和社会意义 从近年来蔬菜发展的总体情况看，目前蔬菜产品的供求矛盾已第二章背景及必要性 经从单追求数量转变为质量的提高。新轮蔬菜结构调整的重点， 关键是提高质量，增加效益。由于无公害蔬菜产品的生产自始至终 都贯彻质量第的理念，强调生产加工包装交易过程的无公 害化和各个环节的规范化管理，可以以统的标准和良好的形象面 对市场。因而能够更好地创造品牌，形成名牌。而在市场经济条件 下，品牌就是市场，名牌就是效益。因此，发展无公害蔬菜能够实 现生态效益社会效益和经济效益的统，成为提升产业层次加 快传统蔬菜向高效蔬菜转变的捷径，是提高蔬菜效益增加农民收 入的有效手段。本项目的建设，。灌溉引起的耕地污染面积为万亩，占耕地总面积的 ，重金属污染农田面积万亩，农药污染农田面积亿 亩，化肥平均单用量高于世界平均水平，但肥料利用率低氮肥利 用率为，磷肥利用率为，钾肥利用率，因化肥 过量施用而造成的水体污染问题日益突出，本项目实施，以现代设 备武装农业，以标准化技术进行操作，以地膜或大棚薄膜复盖，使 用配方施肥以及滴灌技术，推行物理防治和和防治病虫害为主，避 免了化肥和农药对水土的污染，防止了水土流失，有效地保护了环 境和农业经济的可持续发展。 是发展壮大旅游业的需要 为了减轻城市居民的工作和生活压力，人们很想离开市区，到 市郊农村走走，那里的自然风光很有特色湖塘沙地草场林 带，连片分布，相互穿插，风物原始质朴，景观旖旎秀丽。但是， 由于市旅游业起步晚，对旅游产品的包装宣传力度不够， 旅游区的基础设施接待能力相对滞后等，使旅游资源的优势未得 以。
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1000亩农源生态观光农业示范基地新建项目立项投资计划报告书.doc