严以用权、为民服务专题研讨会发言稿暨严以用权党课讲稿 ㊣ 精品文档 值得下载

称为大领袖。

他们个人具有魅力，大家都非常欣赏他。

所以，这样的英雄也好，领袖也好，先知也好，他们怎么行使权力他们行使权力的基础就在于大家非常佩服他，认为跟着他定能够胜利，也能够改变生活，日子越过越好。

这样的行使权力基础，马克斯韦伯把它称为个人魅力型。

第三种是法理型。

行使权力的基础是建立在法治的基础上。

这就讲到我们当今时代的官员都是，特别是政治的官员，是由人民选举产生的。

由人民选举产生的干部官员怎么行使权力他们行使权力基础就在于法律依据，是法律授予的。

因此，他们起领导作用行使权力是有法律根据的，所以被领导者必须要服从，因为你不服从你就违反了法律。

这是马克斯韦伯对权力行使所做的三类分析。

从这里我们也可以看到，当然第三类是今天我们需要的也是我们必须强调的也是我们要这样做的。

这是正确的。

第五，关于权力行使的要求。

我们怎么行使权力对行使权力也有些基本的要求，当然对这样的要求，又有两种截然不同的看法。

比如说，对于权力要不要受到限制就有两种基本的看法。

种认为，权力可以无限制的，具有无限性，不受任何制约。

比如说，过去的皇权就主张这样，因为我是天子，君权神授，我的权力是上帝给我的，这个权力当然不受制约，所以权力具有无限性。

那么，另外种看法是权力是有限性的，它要受到限制受到制约。

还有权力与责任的关系，权力要不要讲责任呢有种观点认为权力不要讲责任但另外种观点就认为权责必须对等。

再比如，行使权力有没有道德这个要求，也有两种截然不同的看法。

种是行使权力定要讲道德。

比如说，孔子说得好政者，正也。

子帅以正，孰敢不正所以，孔子所主张的儒家学派提倡要修身齐家治国才能平天下，句话要以德治国。

但另外种理论却是反的，不主张这种观点。

我们大家知道，在西方有个叫马基雅维利的政治学家，他就主张政治可以不讲道德，只要你认为你政治的目的是高尚的，那么就行了。

政治目的的高尚就说明你其他方面也都是高尚的，所以在手段上，你可以采取非常卑鄙卑劣的或者野蛮的各种方式，只要是为了高尚的目的而使用，那就可以。

所以，马基雅维利公开地劝君主，他写了本君主论。

在这本著作中，他主张君主应该同时具有狐狸和狮子的品格。

狮子非常凶猛强暴，而狐狸非常狡猾善于使用诡计。

所以，大家就可以看出，马基雅维利认为对权力使用的要求可以不讲道德。

我刚才分别说明了，权力到底要不要限制，权力到底有没有责任。

权力到底要不要讲道德。

这都是基本的要求，从中我们可以看到我们当然是主张权力要受到制约的限制的，权力当然要讲责任的，同时权力也定要讲道德的。

第六，我想总结下，我们对权力应该有个怎么样的正确的态度呢我想用我们革命导师或者我们党的领导人的论述在这里简明扼要地说下，我们对权力正确的态度。

比如，马克思说过，我们共产党的干部应该当人民的勤务员，做人民的公仆，为人民掌好权力。

毛泽东同志也说了句话非常简洁的为人民服务。

邓小平同志讲，要以人民高兴不高兴，人民答应不答应，人民满意不满意，作为衡量用权的标准。

江泽民同志提出三个代表重要思想，其中有条就是要始终代表最广大人民群众的根本利益。

胡锦涛同志提出以人为本，他还讲了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

习近平同志认为马克思主义的权力观就是两句话权为民所赋权为民所用。

以上我们说是革命导师和党的领导人关于权力的最基本的论述和看法。

我认为其中有四句话特别重要，就是权为民所赋，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

这四句话从根本上解决的权力的来源，那就是权为民所赋权力的目的，权为民所用权力的功能，要情为民所系，利为民所谋，把这些问题都讲清楚了。

权力使用的种种误区和分析权力是柄双刃利剑，用得好，利国利民用得不好，祸国殃民。

权力的使用定要避免陷入误区，当前在权力使用的问题上存在着种种误区，我把它归纳下大概有十二个误区。

我认为，我们要用好权力，首先要记住些教训，要竭力避免在权力使用上种种误区，这样我们才能够用好权力。

所以，下面我们分析下使用权力的十二个误区。

我想结合案例，以案说理，对这十二个误区逐做出分析。

误区官念丧失我们刚才说为人民服务应该成为我们的官念。

也就是说，权力的使用，我们必须时时刻刻受到这样的思想的支配。

如果说为人民服务的观念丧失了，或者说没有这样的理念，就会出现习近平同志讲的精神上缺钙，手中的权力就会被不正当地使用。

我们举两个案例来看。

第个案例，河北省原省委常委常务副省长丛福奎就是因为丧失理想信念，大肆索贿受贿。

丛福奎的堕落是从年开始的。

丛福奎调到河北省以后，他感觉自己升官无望，因此警要充分认识周永康薄熙来等人践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动的危险性。

所以，我们说结党营私这是最严重的种权力滥用，它使我们的权力从根本上变质。

以上，我们总结了形形色色用权误区。

我想如果归纳下大概可以归结为四种类型，也就是利用权力进行不正当四种交易，即权钱交易权物交易权色交易权权交易。

以上是第二个大问题我们分析的权力使用的误区。

保障严以用权的主要举措我也分三个方面来讲。

必须明确严的含义我们讲严以用权，严字是关键，严字当头，这个严有三层的含义第层含义，要严格区分公私界限，从思想上行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权第二层含义，要严格按法办事严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里第三层含义，要严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。

我想我们讲的严以用权的严就是这三层含义。

二严以用权十要求我们怎么做到严字我这里提出十个要求。

第个要求，敬畏权力。

要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。

党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，这样的权力是神圣的高山仰止的。

对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢如临深渊如履薄冰的谨慎，保持心有所畏言有所戒行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你手中的权力。

第二个要求，慎用权力。

要负责任地行使权力，谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。

搞清楚情况唯的办法，就是要多调查研究。

把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。

领导干部掌握的情况可能会多点见识会广多点，但也不要把自己当做神仙，好像自己切都是正确的，所以我们必须谨慎用权。

第三个要求，为公用权。

自古以来的历史说明，为官只要用权为公，才能够得到人民的称赞和尊重，否则的话就会让群众不耻和诟病。

我们每个官员都要以林则徐的苟利国家生死以，岂因祸福避趋之作为座右铭。

用权为公，定要守住公与私的分界线，坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来，绝不搞权力寻租权钱交易。

定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务，权力不过是用来实现人民愿望满足人民需求维护人民利益的手段。

要想明白我们用权的这个权力就是为人民服务的手段。

这也要求全体官员要把群众利益放在心头，权为公所用为民所用。

每个领导干部，无论职位高低，都是人民的勤务员，手中所有的权力也只能用来为人民谋利益。

第四个要求，依法用权。

党的十八届四中全会决定是这样指出的，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

我们用权定要依法治国。

依法治国，最重要也就是依法治权，使权力在法律的范围内活动，我们必须给权力运行划红线布雷区，让权力在安全线内运行，也就是我们权力周边有警戒的各种高压线。

这种警戒的高压线我们认为就是法律。

我们要依法来用权，就是在法律许可的范围内来活动。

第五个要求，履责用权。

权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。

个干部要扎实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本的要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来顶得上去。

我们的官员应该像习近平总书记提倡的向焦裕禄学习。

焦裕禄就是能担重任，敢涉险滩，敢于负责。

让他到兰考这个地方，他就心意履行自己的职责，心意要把这个县的工作做好，这样才对得起手中权力的责任。

讲到权力的责任，我这里想列举苏联垮台以后，前苏联部长会议主席尼雷日科夫讲过句很有哲理的话权力应当成为种负担和责任。

当它是负担和责任时就会稳如泰山，而当权力变成种乐趣时，那么切也就完了。

雷日科夫针对的是原来苏联的各种弊端说的。

我认为这句话是很有含义的，促使我们反思，促使我们引以为戒。

权力定要当做份沉甸甸的责任来看，而不是权力能给我带来欢乐给我带来幸福，那样作为个执政党来说，离灭亡也不远了。

第六个要求，务实用权。

严以用权和干事创业不是对立的。

严以用权不是说你有权力不敢用。

严以用权是为了更好地来干事，有的人感觉为官不易，所以他不敢用权，这是不对的。

当前我们就出现这种情况，也可以说有些地方懒政怠政，使权力处于休眠的状态。

对这种权力休眠，我们必须出重拳用重典。

也就是，对那些当官不想干事只想揽权又不想担责的干部，我们最有效的办法就是要促使他们务实用权。

如果你是权力休眠者，那你就休息，腾出位置来给想干事能干事干成事的干部。

第七个要求，刚直用权。

刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬面对重大原则问题，要立场坚定旗帜鲜明。

我们说，用权也要不媚俗，阿谀逢迎。

要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。

我们知道在海瑞的任上遇到个宰相之子，这个人是个大恶霸，仗势霸占民田，强抢民女，勾结官府，无恶不作。

海瑞不畏权势，查清了有关案件，替被害人平反昭雪。

本来因为恶霸的父亲是宰相，买通了宫里的太监和朝廷的官员，威胁要罢免他。

当时海瑞不为所动，仍然依据法律下令处死了宰相的儿子。

最后，海瑞被罢官，但是他身正气，无惧罢官归田，所以，这种不屈服不丧气，刚直用权，深得人民的爱戴，他的故事也流传到至今。

第八个要求，阳光用权。

权力必须