1、建设先进村。四指导思想基本原则目标指导思想为促进社会经济全面协调可持续发展，全面推进城乡体化建设，进步开展农村环境保护工作，以保障农村群众环境权益改善农村生产和生活环境为目的，实行政府主导上下联动，整合相关资源，集中支持相关地区实施村庄环境连片整治，探索区域农村环境连片治理的模式和经验，为全面推进农村环境综合整治奠定基础。基本原则全面推进，突出重点农村环境保护工作是项涉及面很广的系统工程，要统筹规划，分步实施。重点抓好农村饮用水源地保护生活污水和垃圾治理规模化畜禽养殖污染防治土壤污染治理，加强农村环境的监测和监管。因地制宜，分类指导结合本地实际，坚持以人为本，按照自然生态环境条件和经济社会发展水平，采取相应的农村环境保护对策和措施。依靠科技，创新机制加强农村环保适用技术的研究开发和推广，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境问题的解决。建立政府企业社会多元化投入机制，优化整合。政府主导，公众参与发挥政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任。。金方面提供了有力支持。区位优势突出峪泉镇距市区仅公里，镇域内有国家级旅游景区嘉峪关关城和石关峡悬壁长城旅游景区等名胜古迹，旅游资源十分丰富，区位优势突出，项目实施后对于推进城乡体化和促进旅游产业发展具有十分重要的现实意义。基础设施条件较好雄关区峪泉镇于年成功申请中央农村环保专项整治资金万元和市政配套环境专项整治资金万元，用于峪泉镇嘉峪关村垃圾收集清运项目，项目的实施将有力改善农村环境卫生面貌，营造卫生整洁优美舒适的生活环境，倡导文明科学健康的生活方式，为全镇其它村起到了良好的示范带头作用，也为下步农村环境集中连片整治奠定了基础。有良好的经济和群众基础近几年来，项目区农民生活水平不断提高，经济实力增强，农民人均收入在全省居于前列，对提高生活水平和居住质量的要求迫切，为项目的实施奠定了良好的群众基础和经济保证。工作意义开展农村环境连片整治工作，首先有利于健全体制机制加大投入完善环境基础设施，有利于调动广大农民投身农村环保的积极性和主动性，倡导文明生产。
2、设具有重要意义。为进步深化“以奖促治”政策措施，加大农村环境保护投入，年月日，财政部环境保护部确定将甘肃纳入第二批全国农村环境连片整治示范省，月日，省财政厅环保厅下达关于编制上报各地农村环境连片整治实施方案提纲的通知，对进步加强农村环境保护，重点推进农村环境综合连片整治示范工程做出重要工作安排，根据市财政局环保局的有关要求，结合嘉峪关市农村环境综合整治规划年，制定嘉峪关市雄关区峪泉镇农村环境连片整治实施方案。二工作条件重要意义工作条件“城乡体化”建设相关政策的支持近年来，峪泉镇以十六大十七大精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，以全面建设小康社会为目标，紧紧围绕“城乡体化”的发展思路，努力发展特色农业，大力推进农村经济结构的战略性调整，走出了条适合本镇特点的发展路子，农民人均纯收入显著增加，全镇各项事业不断发展，社会和谐稳定，村民安居乐业。同时峪泉镇乡村清洁工程池三改等重点项目的示范点建设和农村居民点改造工程的实施，为项目的实施在政策和配套资。问题，使农村垃圾和粪便污水排放问题得到有效治理，提高群众生活质量，倡导文明乡风和良好的生产生活方式，保障农民群众身心健康；增强农村干部和群众的生态环境保护意识，推动城乡体化建设，促进农村物质文明精神文明政治文明和生态文明的协调发展。经济效应通过中央和省市级资金支持，带动地方财政资金投入，以农村环保为主线，整合相关涉农资金，吸引社会资金投入。在改善农村环境状况的同时，为农民增加收入降低生产成本创造条件，实现资金效益和环境效益的“双赢”。项目背景自年，国务院召开首次全国农村环境保护电视电话会议以来，国务院办公厅转发了环境保护部财政部发展改革委关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案，环保部财政部建立了中央农村环境保护专项资金，有效解决了批农民群众反映强烈的突出环境问题，全国重点地区村庄环保基础设施条件，村容村貌得到明显改善。“以奖促治”政策是我国加强农村环境保护的创新之举，也是保障和改善民生的重要举措，对于统筹城乡发展加快社会主义新农村。
3、企业社会多元化投入机制，优化整合。政府主导，公众参与发挥政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任。维护农民环境权益，加强农民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与支持农村环境保护。工作目标通过垃圾收集清运工程，完善垃圾收集和清运设施，使全镇环境污染有所控制，完善垃圾收集管理体系，生活垃圾定点存放清运率达；生活垃圾无害化处理率达。通过建设生活污水治理工程及管网，黄草营村组污水处理率达到以上，在全镇起到示范带动作用。年在全镇范围内建立起完善有效的垃圾收集清运体系。五示范区重点工程与投资估算重点工程为进步推进我镇农村环境连片整治工作，计划实施黄草营村垃圾收集清运项目黄草营村组生活污水处理项目和断山口村垃圾收集清运项目，目前嘉峪关村垃圾收集清运项目正在实施，项目的实施将实现我镇垃圾收集清运全覆盖。农村环境整治垃圾收集清运项目。从解决群众反映强烈的垃圾定点收集问题入手，采取设置垃圾斗垃圾箱垃圾转运车垃圾清运车垃圾装载机宣传栏等方式，。建设先进村。四指导思想基本原则目标指导思想为促进社会经济全面协调可持续发展，全面推进城乡体化建设，进步开展农村环境保护工作，以保障农村群众环境权益改善农村生产和生活环境为目的，实行政府主导上下联动，整合相关资源，集中支持相关地区实施村庄环境连片整治，探索区域农村环境连片治理的模式和经验，为全面推进农村环境综合整治奠定基础。基本原则全面推进，突出重点农村环境保护工作是项涉及面很广的系统工程，要统筹规划，分步实施。重点抓好农村饮用水源地保护生活污水和垃圾治理规模化畜禽养殖污染防治土壤污染治理，加强农村环境的监测和监管。因地制宜，分类指导结合本地实际，坚持以人为本，按照自然生态环境条件和经济社会发展水平，采取相应的农村环境保护对策和措施。依靠科技，创新机制加强农村环保适用技术的研究开发和推广，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境问题的解决。建立政府企业社会多元化投入机制，优化整合。政府主导，公众参与发挥政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任。。
4、验收，审计部门进行专项审计。七保障措施组织保障为了确保农村连片整治示范工作的顺利开展，镇政府成立农村环境连片整治示范工作领导小组，主要负责农村环境连片整治示范工作实施指导协调和督促检查工作。组长于奋勇镇长副组长靳小兰副镇长成员龙彦忠黄草营村党支部书记梁秉武断山口村党支部书记高建军断山口村委会主任王丽英黄草营村委会副主任领导小组下设办公室，设在镇政府办公室，主任由靳小兰同志兼任，肖伟同志负责办公室日常文件资料的整理工作。制度保障。对项目实施实行项目法人制招投标制合同制公示制和审计制等制度，作到规范高效管理，确保项目成效。项目法人制。项目承担单位履行项目法人责任，对项目投资和工程建设负责。对项目实施进行全程管理，进行项目实施组织项目工期和质量管理资金使用等。招投标制。项目的实施按照中华人民共和国招投标法工程建设项目施工招投标办法等的要求和规定委托市财政局进行公开招标。项目建设工程中简单土方等工程，由镇政府组织实施。公示制。镇政府对项目基本情况采取公示。设具有重要意义。为进步深化“以奖促治”政策措施，加大农村环境保护投入，年月日，财政部环境保护部确定将甘肃纳入第二批全国农村环境连片整治示范省，月日，省财政厅环保厅下达关于编制上报各地农村环境连片整治实施方案提纲的通知，对进步加强农村环境保护，重点推进农村环境综合连片整治示范工程做出重要工作安排，根据市财政局环保局的有关要求，结合嘉峪关市农村环境综合整治规划年，制定嘉峪关市雄关区峪泉镇农村环境连片整治实施方案。二工作条件重要意义工作条件“城乡体化”建设相关政策的支持近年来，峪泉镇以十六大十七大精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，以全面建设小康社会为目标，紧紧围绕“城乡体化”的发展思路，努力发展特色农业，大力推进农村经济结构的战略性调整，走出了条适合本镇特点的发展路子，农民人均纯收入显著增加，全镇各项事业不断发展，社会和谐稳定，村民安居乐业。同时峪泉镇乡村清洁工程池三改等重点项目的示范点建设和农村居民点改造工程的实施，为项目的实施在政策和配套资。
5、活方式，促进文明乡风的形成，推动农村生态文明建设。其次，有利于规避工业化城市化进程中出现的先污染后治理先建设后规划的现象，促进环境基础设施向农村延伸，环保公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，逐步做到基础设施衔接配套公共服务同等享受资源要素优化配置，实现城乡互动发展共同繁荣。第三，有利于解决农村突出环境问题，改善农村环境质量，保障人民群众最关心，最直接最现实的环境权益，促进农民安居乐业，维护农村和谐稳定。三示范区域概况雄关区峪泉镇总面积平方公里，辖嘉峪关黄草营和断山口个行政村，个村民小组，农业人口户，共人，耕地面积亩，其中嘉峪关村示范区域面积平方公里，辖个村民小组，户，人，耕地面积亩；黄草营村示范区域面积平方公里，辖个村民小组，户，人，耕地面积亩；断山口村示范区域面积平方公里，辖个村民小组，户，人，耕地面积亩。是甘肃省首批综合改革试点镇，属典型的城郊型乡镇，毗邻市区。先后获得“全国精神文明建设先进镇”等多项荣誉，嘉峪关村被评为甘肃省新农村试。制度，广泛征求群众意见，接受群众的监督。项目开工前，在各项目区片张贴公告，并通过公众媒体发布项目基本情况，接受群众和社会的监督。审计制。委托市审计局客观和公正地对项目竣工进行审计，对工程建设任务完成情况项目预算执行情况项目费用支出情况项目资金管理及使用情况项目资金结余及债权债务情况等进行系统审核，出具审计报告。发现不规范的问题，要求施工方及时进行整改。资金保障认真执行中央农村环境保护专项资金管理暂行办法要求，严格项目审批招投标及资金管理拨付等财务制度；坚持项目公示制度，及时对外公示资金使用情况，切实做到资金与工程建设进度互相协调。强化监督管理，对全村项目建设资金账目等进行不定时检查，确保专款专用，有效发挥专项资金的作用。八效益分析环境效益通过农村环境连片综合整治，使我镇农村生态环境整体质量得到明显提高，基本控制农村垃圾和粪便污水的排放，较大改善农村人居环境，提高村民生活质量。社会效应通过农村环境综合整治，改善农村生产生活环境，解决当前农村突出的环。
6、金方面提供了有力支持。区位优势突出峪泉镇距市区仅公里，镇域内有国家级旅游景区嘉峪关关城和石关峡悬壁长城旅游景区等名胜古迹，旅游资源十分丰富，区位优势突出，项目实施后对于推进城乡体化和促进旅游产业发展具有十分重要的现实意义。基础设施条件较好雄关区峪泉镇于年成功申请中央农村环保专项整治资金万元和市政配套环境专项整治资金万元，用于峪泉镇嘉峪关村垃圾收集清运项目，项目的实施将有力改善农村环境卫生面貌，营造卫生整洁优美舒适的生活环境，倡导文明科学健康的生活方式，为全镇其它村起到了良好的示范带头作用，也为下步农村环境集中连片整治奠定了基础。有良好的经济和群众基础近几年来，项目区农民生活水平不断提高，经济实力增强，农民人均收入在全省居于前列，对提高生活水平和居住质量的要求迫切，为项目的实施奠定了良好的群众基础和经济保证。工作意义开展农村环境连片整治工作，首先有利于健全体制机制加大投入完善环境基础设施，有利于调动广大农民投身农村环保的积极性和主动性，倡导文明生产。维护农民乡镇，毗邻市区。先后获得“全国精神文明建设先进镇”等多项荣誉，嘉峪关村被评为甘肃省新农村试点建设先进村。四指导思想基本原则目标指导思想为促进社会经济全面协调可持续发展，全面推进城乡体化建设，进步开展农村环境保护工作，以保障农村群众环境权益改善农村生产和生活环境为目的，实行政府主导上下联动，整合相关资源，集中支持相关地区实施村庄环境连片整治，探索区域农村环境连片治理的模式和经验，为全面推进农村环境综合整治奠定基础。基本原则全面推进，突出重点农村环境保护工作是项涉及面很广的系统工程，要统筹规划，分步实施。重点抓好农村饮用水源地保护生活污水和垃圾治理规模化畜禽养殖污染防治土壤污染治理，加强农村环境的监测和监管。因地制宜，分类指导结合本地实际，坚持以人为本，按照自然生态环境条件和经济社会发展水平，采取相应的农村环境保护对策和措施。依靠科技，创新机制加强农村环保适用技术的研究开发和推广，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境问题的解决。建立政。
7、制度，广泛征求群众意见，接受群众的监督。项目开工前，在各项目区片张贴公告，并通过公众媒体发布项目基本情况，接受群众和社会的监督。审计制。委托市审计局客观和公正地对项目竣工进行审计，对工程建设任务完成情况项目预算执行情况项目费用支出情况项目资金管理及使用情况项目资金结余及债权债务情况等进行系统审核，出具审计报告。发现不规范的问题，要求施工方及时进行整改。资金保障认真执行中央农村环境保护专项资金管理暂行办法要求，严格项目审批招投标及资金管理拨付等财务制度；坚持项目公示制度，及时对外公示资金使用情况，切实做到资金与工程建设进度互相协调。强化监督管理，对全村项目建设资金账目等进行不定时检查，确保专款专用，有效发挥专项资金的作用。八效益分析环境效益通过农村环境连片综合整治，使我镇农村生态环境整体质量得到明显提高，基本控制农村垃圾和粪便污水的排放，较大改善农村人居环境，提高村民生活质量。社会效应通过农村环境综合整治，改善农村生产生活环境，解决当前农村突出的环。面完成黄草营村和断山口村个行政村个村民小组的连片综合整治工程，切实做到村内住宅四周村庄周边及主要道路沟渠两侧无暴露垃圾,有效改善农民群众的生产生活条件。设施配备是黄草营村垃圾收集清运项目。在居民区配备移动式垃圾斗环保型可分类垃圾箱。垃圾斗在每个村民小组配备两个，共计个。环保型可分类垃圾箱长米，宽米，高米，带宣传栏居民点门前每户配备个，共计个。配备宣传牌。宣传牌高米，宽米各组个，共计个。配备必要的垃圾清运和清扫工具，每个村民小组配备个容积为㎥人力垃圾清运车，共计辆。落实专人保洁与清运，及时收集和清运垃圾箱垃圾斗内的垃圾，做到日产日清日运，防止产生二次污染。④在镇环卫所配备自卸型垃圾转运车辆，载重吨。配备小型轮式装载机，斗容量㎥，载重量吨，黄草营村由于地域面积大，村民居住较分散，配备辆。二是断山口村垃圾收集清运项目。在居民区配备移动式垃圾斗环保型可分类垃圾箱。垃圾斗组配备个，二组由于农户居住较分散配备个，三组配备个，共计个。环保型可分类垃圾箱长米，宽。
8、问题，使农村垃圾和粪便污水排放问题得到有效治理，提高群众生活质量，倡导文明乡风和良好的生产生活方式，保障农民群众身心健康；增强农村干部和群众的生态环境保护意识，推动城乡体化建设，促进农村物质文明精神文明政治文明和生态文明的协调发展。经济效应通过中央和省市级资金支持，带动地方财政资金投入，以农村环保为主线，整合相关涉农资金，吸引社会资金投入。在改善农村环境状况的同时，为农民增加收入降低生产成本创造条件，实现资金效益和环境效益的“双赢”。项目背景自年，国务院召开首次全国农村环境保护电视电话会议以来，国务院办公厅转发了环境保护部财政部发展改革委关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案，环保部财政部建立了中央农村环境保护专项资金，有效解决了批农民群众反映强烈的突出环境问题，全国重点地区村庄环保基础设施条件，村容村貌得到明显改善。“以奖促治”政策是我国加强农村环境保护的创新之举，也是保障和改善民生的重要举措，对于统筹城乡发展加快社会主义新农村。验收，审计部门进行专项审计。七保障措施组织保障为了确保农村连片整治示范工作的顺利开展，镇政府成立农村环境连片整治示范工作领导小组，主要负责农村环境连片整治示范工作实施指导协调和督促检查工作。组长于奋勇镇长副组长靳小兰副镇长成员龙彦忠黄草营村党支部书记梁秉武断山口村党支部书记高建军断山口村委会主任王丽英黄草营村委会副主任领导小组下设办公室，设在镇政府办公室，主任由靳小兰同志兼任，肖伟同志负责办公室日常文件资料的整理工作。制度保障。对项目实施实行项目法人制招投标制合同制公示制和审计制等制度，作到规范高效管理，确保项目成效。项目法人制。项目承担单位履行项目法人责任，对项目投资和工程建设负责。对项目实施进行全程管理，进行项目实施组织项目工期和质量管理资金使用等。招投标制。项目的实施按照中华人民共和国招投标法工程建设项目施工招投标办法等的要求和规定委托市财政局进行公开招标。项目建设工程中简单土方等工程，由镇政府组织实施。公示制。镇政府对项目基本情况采取公示。
9、维护农民乡镇，毗邻市区。先后获得“全国精神文明建设先进镇”等多项荣誉，嘉峪关村被评为甘肃省新农村试点建设先进村。四指导思想基本原则目标指导思想为促进社会经济全面协调可持续发展，全面推进城乡体化建设，进步开展农村环境保护工作，以保障农村群众环境权益改善农村生产和生活环境为目的，实行政府主导上下联动，整合相关资源，集中支持相关地区实施村庄环境连片整治，探索区域农村环境连片治理的模式和经验，为全面推进农村环境综合整治奠定基础。基本原则全面推进，突出重点农村环境保护工作是项涉及面很广的系统工程，要统筹规划，分步实施。重点抓好农村饮用水源地保护生活污水和垃圾治理规模化畜禽养殖污染防治土壤污染治理，加强农村环境的监测和监管。因地制宜，分类指导结合本地实际，坚持以人为本，按照自然生态环境条件和经济社会发展水平，采取相应的农村环境保护对策和措施。依靠科技，创新机制加强农村环保适用技术的研究开发和推广，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境问题的解决。建立政 。活方式，促进文明乡风的形成，推动农村生态文明建设。其次，有利于规避工业化城市化进程中出现的先污染后治理先建设后规划的现象，促进环境基础设施向农村延伸，环保公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，逐步做到基础设施衔接配套公共服务同等享受资源要素优化配置，实现城乡互动发展共同繁荣。第三，有利于解决农村突出环境问题，改善农村环境质量，保障人民群众最关心，最直接最现实的环境权益，促进农民安居乐业，维护农村和谐稳定。三示范区域概况雄关区峪泉镇总面积平方公里，辖嘉峪关黄草营和断山口个行政村，个村民小组，农业人口户，共人，耕地面积亩，其中嘉峪关村示范区域面积平方公里，辖个村民小组，户，人，耕地面积亩；黄草营村示范区域面积平方公里，辖个村民小组，户，人，耕地面积亩；断山口村示范区域面积平方公里，辖个村民小组，户，人，耕地面积亩。是甘肃省首批综合改革试点镇，属典型的城郊型乡镇，毗邻市区。先后获得“全国精神文明建设先进镇”等多项荣誉，嘉峪关村被评为甘肃省新农村试。
10、面完成黄草营村和断山口村个行政村个村民小组的连片综合整治工程，切实做到村内住宅四周村庄周边及主要道路沟渠两侧无暴露垃圾,有效改善农民群众的生产生活条件。设施配备是黄草营村垃圾收集清运项目。在居民区配备移动式垃圾斗环保型可分类垃圾箱。垃圾斗在每个村民小组配备两个，共计个。环保型可分类垃圾箱长米，宽米，高米，带宣传栏居民点门前每户配备个，共计个。配备宣传牌。宣传牌高米，宽米各组个，共计个。配备必要的垃圾清运和清扫工具，每个村民小组配备个容积为㎥人力垃圾清运车，共计辆。落实专人保洁与清运，及时收集和清运垃圾箱垃圾斗内的垃圾，做到日产日清日运，防止产生二次污染。④在镇环卫所配备自卸型垃圾转运车辆，载重吨。配备小型轮式装载机，斗容量㎥，载重量吨，黄草营村由于地域面积大，村民居住较分散，配备辆。二是断山口村垃圾收集清运项目。在居民区配备移动式垃圾斗环保型可分类垃圾箱。垃圾斗组配备个，二组由于农户居住较分散配备个，三组配备个，共计个。环保型可分类垃圾箱长米，宽。企业社会多元化投入机制，优化整合。政府主导，公众参与发挥政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任。维护农民环境权益，加强农民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与支持农村环境保护。工作目标通过垃圾收集清运工程，完善垃圾收集和清运设施，使全镇环境污染有所控制，完善垃圾收集管理体系，生活垃圾定点存放清运率达；生活垃圾无害化处理率达。通过建设生活污水治理工程及管网，黄草营村组污水处理率达到以上，在全镇起到示范带动作用。年在全镇范围内建立起完善有效的垃圾收集清运体系。五示范区重点工程与投资估算重点工程为进步推进我镇农村环境连片整治工作，计划实施黄草营村垃圾收集清运项目黄草营村组生活污水处理项目和断山口村垃圾收集清运项目，目前嘉峪关村垃圾收集清运项目正在实施，项目的实施将实现我镇垃圾收集清运全覆盖。农村环境整治垃圾收集清运项目。从解决群众反映强烈的垃圾定点收集问题入手，采取设置垃圾斗垃圾箱垃圾转运车垃圾清运车垃圾装载机宣传栏等方式，。
参考资料：
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