1、章风险分析及防范 风险分析 自然风险 县属于中亚热带湿润气候区，温光水资源丰富，适宜脐橙的生 长发育，但由于特殊的地形，地貌特征及所处南北气候交接地带，区域 性阶段性自然灾害时有发生。是夏秋干旱，般出现在月份，主 要分布在西南部的丘岗地和茶水干流的中下游。二是严寒和冰冻，我县气 候温和，严寒期短，低于的日平均气温冰冻大致三年两遇年极端最低 气温低于的发生频率为。 经济风险 投资来源不稳，投资不能及时足额到位，影响项目建设的工期和质 量。 自然灾害制约，项目不能按计划发挥效益。 脐橙产业化建设项目周期长，涉及面大，对市场反应迟缓，受市场 空间的制约。 社会风险 病虫害的传播，检疫等措施不严，人为的病虫害传播。 投资环境及经营管理体制不畅。 政策的连续性不强和社会治安不严。 风险防范 综合自然经济和社会三个风险因素，在考虑项目规划评估和建设 中，应充分分析各种风险存在的可能性与大小，。体系建设 种苗体系建设资金概算 表单位万元 项目 用途 苗圃采穗园备 注计算值金额计算值金额 合计新建苗 圃 亩，采穗 园 亩。 引种 接穗 稼接费 定植 砧木 肥料 农药 水利 人工工资 生产基地建设资金概算 表单位万元 项目 用途 新扩高接换种合 计计算值金额计算值金额 合计 接穗 苗木 嫁接费 定植 肥料 农药 水利 人工 工资 资金筹措 根据估算，本项目共需投资万元，资金筹措渠道是受益农户自 筹申报项目资金扶持，企业单位自投，县乡财政支持。 资金筹措计划表 表单位万元 资金来源金额备注 合计 农民自筹 企业单位投入 县乡财政投入 投资计划 本项目建设期年，总投资分年安排，年度计划见下表。 分年度投资计划表 表单位万元 年度 项目 合计 合计 种苗体系建 设 。
2、为主的脐橙保优技术措施，提高脐橙优质果品 率。 引资建立果业公司。对全县脐橙产品进行商品化处理，实行统分 级打蜡包装统品牌，塑造良好的品牌形象。 建设内容与进度安排 主要建设内容 建立优质脐橙苗木繁育基地。为保证我县脐橙开发所需优良亩木， 今年在虎踞镇和枣市镇各建立个亩的脐橙良种苗木繁育基地，共繁育 优质纽荷尔脐橙苗木万株，以保证年冬至年春开发所需苗木 供应 生产基地建设。建立脐橙生产基地万亩，其中现有万亩， 新扩。万亩。 进度安排项目建设期为年。 县脐橙产业化建设进度表 表单位亩条吨万元株 年份 项目 新开发面积 总面积 挂果面积 总产量 备注已有脐橙面积亩 第章投资估算与资金筹措 投资估算项目总投资额万元 县脐橙产业化建设投资概算汇总表 表单位万元 建设项目概算金额所占比例 总投资 种苗体系建设 生产基地建设 标准化栽培技术推广 技术培训和技术服务。现出品质和时间优势。我国其他地方也有脐橙发展，但是，外观和内质 与上述两个地区相比，均有差距，无法与这两个地区竞争。柑橘鲜果生产 是属于劳动密集型产业，根据对全世界柑橘成本的调查，我国目前生产的 脐橙和其他柑橘的成本大约为元公斤，同品种，美国的成本 为中国的倍，就脐橙而言，我国目前的生产成本远低于美国西班牙 澳大利亚等脐橙主要生产国。其中农药和化肥投入与发达的美国没有差异， 成本低的主要方面是采果成本，我国劳动力比较便宜。发达国家的脐橙生 产成本中，大约是采收开支。另外，我国脐橙有区位优势，离微地貌条件，南坡背风区，逆温地带或有森林屏护的地 方，以免遭受冻害。 加强种苗管理。坚持三证育苗，统定点采购接穗，建立种苗 质量责任制，严把种苗质量关。在保持纽荷尔朋娜两个品种的基 础上，引进红肉华红等脐橙新品种试验示范推广种植。 推广标准化栽培。鼓励支持引导农户发展猪沼果生态生产 模式，大力推广以果实套袋。
3、知名度。 加强市场调研，搞好市场预测。以销定产，大力推广订单农业， 规避市场风险，实施多渠道营销策略，分散市场风险。 积极引进推广新品种新技术，努力提高脐橙的产量和品质， 强化产后商品化处理，增强保鲜贮运能力，延长产品上市供应期，增强 市场竞争力。 第章保障措施 组织管理 成立领导班子 成立县脐橙产业建设领导小组，由分管农业的副县长任组长，农业局 财政局局长为副组长，计划局农办等单位负责人为成员。领导小组下设 办公室，由农业局局长兼任办公室主任。领导小组负责项目的管理实施 工作。各项目区乡镇成立相应机构，确立专人专抓。 成立技术服务班子 从有关业务部门抽调专业技术人员，组建脐橙生产技术服务小组，负 责对脐橙生产的规划实施和技术培训指导工作。 成立资金管理小组 成立项目资金管理小组，建立项目资金使用审批制度，建立项目资金专 帐，专款专用，加强对项目资金的跟踪管理，努力提高资金使用效益。 。章风险分析及防范 风险分析 自然风险 县属于中亚热带湿润气候区，温光水资源丰富，适宜脐橙的生 长发育，但由于特殊的地形，地貌特征及所处南北气候交接地带，区域 性阶段性自然灾害时有发生。是夏秋干旱，般出现在月份，主 要分布在西南部的丘岗地和茶水干流的中下游。二是严寒和冰冻，我县气 候温和，严寒期短，低于的日平均气温冰冻大致三年两遇年极端最低 气温低于的发生频率为。 经济风险 投资来源不稳，投资不能及时足额到位，影响项目建设的工期和质 量。 自然灾害制约，项目不能按计划发挥效益。 脐橙产业化建设项目周期长，涉及面大，对市场反应迟缓，受市场 空间的制约。 社会风险 病虫害的传播，检疫等措施不严，人为的病虫害传播。 投资环境及经营管理体制不畅。 政策的连续性不强和社会治安不严。 风险防范 综合自然经济和社会三个风险因素，在考虑项目规划评估和建设 中，应充分分析各种风险存在的可能性与大小，。
4、的 小气候影响，脐橙果大形正，果色橙红鲜艳，果汁丰富，风味甜而浓郁， 年月在湖南省首届优质水果评比会上，专家致认为脐橙外观 色泽内在质量可溶性固形物风味化渣等方面超过了美国水果王牌新 奇士，举获金质奖。次日出版的湖南日报还在头版头条报道 脐橙超过美国王牌水果新奇士。年，脐橙均无可争议地 获得金质奖，名扬省内外。近年来，脐橙供不应求，价格不菲， 年全县均价元公斤，高的达元公斤。 年以后,由于冻害管理机制品种混杂高接换种成活率不高等 方面的原因，脐橙生产严重滑坡，面积锐减。年，实有面积 万亩，其中挂果面积亩，产量约吨，产值万元。 发展脐橙虽然有得天独厚的自然条件优势，脐橙生产有定的成效， 但基地规模小，产量偏低，果品优质率不高，产业化水平低。其原因如下 是建园选址不当。开发时没有科学规划盲目建园，随意种植，在 些地势低洼地下水位较高易冻和土壤气候不适宜的地方发展脐橙， 造成果树冻死或成活率不高。。为主的脐橙保优技术措施，提高脐橙优质果品 率。 引资建立果业公司。对全县脐橙产品进行商品化处理，实行统分 级打蜡包装统品牌，塑造良好的品牌形象。 建设内容与进度安排 主要建设内容 建立优质脐橙苗木繁育基地。为保证我县脐橙开发所需优良亩木， 今年在虎踞镇和枣市镇各建立个亩的脐橙良种苗木繁育基地，共繁育 优质纽荷尔脐橙苗木万株，以保证年冬至年春开发所需苗木 供应 生产基地建设。建立脐橙生产基地万亩，其中现有万亩， 新扩。万亩。 进度安排项目建设期为年。 县脐橙产业化建设进度表 表单位亩条吨万元株 年份 项目 新开发面积 总面积 挂果面积 总产量 备注已有脐橙面积亩 第章投资估算与资金筹措 投资估算项目总投资额万元 县脐橙产业化建设投资概算汇总表 表单位万元 建设项目概算金额所占比例 总投资 种苗体系建设 生产基地建设 标准化栽培技术推广 技术培训和技术服务。
5、生产基地建 设 其他 第章效益分析 经济效益 项目建成达产后，脐橙年产量可达万吨，每吨按元的价格计算， 产值可达万元，年亩平开发及生产投入为元，年总生产成本为 万元，年产生利润万元。 社会效益 项目通过推广无公害综合生产技术和产后商品化处理，使脐橙产品的 内质与外观得到明显改善，在提高脐橙产品出口创汇率的同时，满足城乡 居民对优质脐橙的需求，实现农业增效农民增收财政增长的目的。项 目实施有利于转移农村富余劳动力，帮助农民致富，从而促进社会稳定， 市场繁荣和农村经济的持续发展。 生态效益 项目实施过程中，通过充分利用本县资源，尊重自然规律和经济规律， 实行区域化布局，推行生态农业技术，无公害生产技术，大大地减轻了水 土流失与环境污染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山荒滩的开发利用， 加快退耕还林步伐，促进水土保持，改善生态环境，保护生态平衡，实现 农业持续高效稳定发展。 第。 二是品种把关不严。在发展脐橙生产时，对种苗把关不严，品种良莠 不齐，导致有的脐橙园品种混杂，有的是劣质品种。 三是经营模式不当。现有脐橙园大多是以村组集体或单位统开发 经营，管理机制不活，资金投入不足，管理粗放，效益低下。另外部分果 农不顾实际，盲目大规模建园，投入和管理跟不上，造成果园低产低效。 四是冻害的影响。的冰冻年的辐射降温的霜冻，对全县脐 橙造成了不同程度的危害。 五是产后商品化处理落后，全县基本上是粗采粗存，统货上市。 第章项目可行性分析 市场前景分析 脐橙的生产要求 我国能生产脐橙的地方主要是两条带，条是赣南湘南桂北，另 条三峡河谷地带。按脐橙的气候要求，我国脐橙适宜区主要在赣南湘 南桂北和三峡河谷。而这两个区相比，赣湘桂条线积温较高，秋季温 差较大，生产的脐橙外观和内质很好，表现在甜酸适度，外观橙红，成熟 期较三峡河谷地带早天，比美国和西班牙早个月。在港澳市场已 表。
6、体系建设 种苗体系建设资金概算 表单位万元 项目 用途 苗圃采穗园备 注计算值金额计算值金额 合计新建苗 圃 亩，采穗 园 亩。 引种 接穗 稼接费 定植 砧木 肥料 农药 水利 人工工资 生产基地建设资金概算 表单位万元 项目 用途 新扩高接换种合 计计算值金额计算值金额 合计 接穗 苗木 嫁接费 定植 肥料 农药 水利 人工 工资 资金筹措 根据估算，本项目共需投资万元，资金筹措渠道是受益农户自 筹申报项目资金扶持，企业单位自投，县乡财政支持。 资金筹措计划表 表单位万元 资金来源金额备注 合计 农民自筹 企业单位投入 县乡财政投入 投资计划 本项目建设期年，总投资分年安排，年度计划见下表。 分年度投资计划表 表单位万元 年度 项目 合计 合计 种苗体系建 设 。并制定出相应有化解风险 的对策。 自然及社会风险的防范 因地制宜，合理规划布局。严格按照适地适栽原则实施区域化布 局以及采取些科学的防护措施，以避免自然风险的影响。 加强水利基础设施建设，提高农业抗灾能力，同时规范栽培技术， 提高管理水平，以增强园艺作物的自身抵御恶劣气候的能力。 严格种苗检疫制度，加强病虫害预测预报，提前做好预防准备， 将风险控制在萌芽状态。 推广设施栽培技术，以规避自然风险的影响。 建立和完善保险保障体系，增强风险承受能力。 经济风险的防范 充分调查评估，实事求是地做好规划论证，避免项目建设的盲目 性。 加强政策引导，保证项目资金及时足额到位，确保工程建设进度 和质量。 树立品牌意识，加强质量检测，尤其是安全卫生质量在生产贮 运中的全程监控。重视品牌的商标注册，增强自我保护意识。及时制定质 量标准，杜绝质量问题。同时积极参加各种博览会展销会和招商活动， 扩大产品的。
7、 二是品种把关不严。在发展脐橙生产时，对种苗把关不严，品种良莠 不齐，导致有的脐橙园品种混杂，有的是劣质品种。 三是经营模式不当。现有脐橙园大多是以村组集体或单位统开发 经营，管理机制不活，资金投入不足，管理粗放，效益低下。另外部分果 农不顾实际，盲目大规模建园，投入和管理跟不上，造成果园低产低效。 四是冻害的影响。的冰冻年的辐射降温的霜冻，对全县脐 橙造成了不同程度的危害。 五是产后商品化处理落后，全县基本上是粗采粗存，统货上市。 第章项目可行性分析 市场前景分析 脐橙的生产要求 我国能生产脐橙的地方主要是两条带，条是赣南湘南桂北，另 条三峡河谷地带。按脐橙的气候要求，我国脐橙适宜区主要在赣南湘 南桂北和三峡河谷。而这两个区相比，赣湘桂条线积温较高，秋季温 差较大，生产的脐橙外观和内质很好，表现在甜酸适度，外观橙红，成熟 期较三峡河谷地带早天，比美国和西班牙早个月。在港澳市场已 表。 管理措施 建设阶段实行目标管理责任制，各乡镇主要领导为第责任人，县里 将计划任务分解到乡镇，各乡镇将任务落实到村组，并明确责任人，层层 签订目标责任状。产业开发要坚持合理布局统规划连片开发分户 种植规模经营的原则，实行谁开发，谁所有，谁经营，谁受益的政 策，确定山地开发权属，依法保护开发者的切合法权益。新建果园要做 到高标准规划设计，高标准建园，高标准整地,高标准回填,高标准定植， 高标准管理。 运行机制 现阶段我县脐橙发展方向是走小群体，大规模之路，做到每户成 园，每村成片，乡成基地，县成规模。脐橙开发形式上推行两种模式， 是户自开发经营二是村组统规划，分户开发经营。生产形式上推广猪 沼果的生态农业模式，即山顶植树，山腰种果，山下养猪建沼气池 的立体化开发模式。 引资成立县果品公司，对全县脐橙实行统分级打蜡包装 统品牌，提高优质果品率，增强市场竞争力。 配套政策 首先要实施项目带动，。
8、现出品质和时间优势。我国其他地方也有脐橙发展，但是，外观和内质 与上述两个地区相比，均有差距，无法与这两个地区竞争。柑橘鲜果生产 是属于劳动密集型产业，根据对全世界柑橘成本的调查，我国目前生产的 脐橙和其他柑橘的成本大约为元公斤，同品种，美国的成本 为中国的倍，就脐橙而言，我国目前的生产成本远低于美国西班牙 澳大利亚等脐橙主要生产国。其中农药和化肥投入与发达的美国没有差异， 成本低的主要方面是采果成本，我国劳动力比较便宜。发达国家的脐橙生 产成本中，大约是采收开支。另外，我国脐橙有区位优势，离微地貌条件，南坡背风区，逆温地带或有森林屏护的地 方，以免遭受冻害。 加强种苗管理。坚持三证育苗，统定点采购接穗，建立种苗 质量责任制，严把种苗质量关。在保持纽荷尔朋娜两个品种的基 础上，引进红肉华红等脐橙新品种试验示范推广种植。 推广标准化栽培。鼓励支持引导农户发展猪沼果生态生产 模式，大力推广以果实套袋。的 小气候影响，脐橙果大形正，果色橙红鲜艳，果汁丰富，风味甜而浓郁， 年月在湖南省首届优质水果评比会上，专家致认为脐橙外观 色泽内在质量可溶性固形物风味化渣等方面超过了美国水果王牌新 奇士，举获金质奖。次日出版的湖南日报还在头版头条报道 脐橙超过美国王牌水果新奇士。年，脐橙均无可争议地 获得金质奖，名扬省内外。近年来，脐橙供不应求，价格不菲， 年全县均价元公斤，高的达元公斤。 年以后,由于冻害管理机制品种混杂高接换种成活率不高等 方面的原因，脐橙生产严重滑坡，面积锐减。年，实有面积 万亩，其中挂果面积亩，产量约吨，产值万元。 发展脐橙虽然有得天独厚的自然条件优势，脐橙生产有定的成效， 但基地规模小，产量偏低，果品优质率不高，产业化水平低。其原因如下 是建园选址不当。开发时没有科学规划盲目建园，随意种植，在 些地势低洼地下水位较高易冻和土壤气候不适宜的地方发展脐橙， 造成果树冻死或成活率不高。。
9、并制定出相应有化解风险 的对策。 自然及社会风险的防范 因地制宜，合理规划布局。严格按照适地适栽原则实施区域化布 局以及采取些科学的防护措施，以避免自然风险的影响。 加强水利基础设施建设，提高农业抗灾能力，同时规范栽培技术， 提高管理水平，以增强园艺作物的自身抵御恶劣气候的能力。 严格种苗检疫制度，加强病虫害预测预报，提前做好预防准备， 将风险控制在萌芽状态。 推广设施栽培技术，以规避自然风险的影响。 建立和完善保险保障体系，增强风险承受能力。 经济风险的防范 充分调查评估，实事求是地做好规划论证，避免项目建设的盲目 性。 加强政策引导，保证项目资金及时足额到位，确保工程建设进度 和质量。 树立品牌意识，加强质量检测，尤其是安全卫生质量在生产贮 运中的全程监控。重视品牌的商标注册，增强自我保护意识。及时制定质 量标准，杜绝质量问题。同时积极参加各种博览会展销会和招商活动， 扩大产品的 。生产基地建 设 其他 第章效益分析 经济效益 项目建成达产后，脐橙年产量可达万吨，每吨按元的价格计算， 产值可达万元，年亩平开发及生产投入为元，年总生产成本为 万元，年产生利润万元。 社会效益 项目通过推广无公害综合生产技术和产后商品化处理，使脐橙产品的 内质与外观得到明显改善，在提高脐橙产品出口创汇率的同时，满足城乡 居民对优质脐橙的需求，实现农业增效农民增收财政增长的目的。项 目实施有利于转移农村富余劳动力，帮助农民致富，从而促进社会稳定， 市场繁荣和农村经济的持续发展。 生态效益 项目实施过程中，通过充分利用本县资源，尊重自然规律和经济规律， 实行区域化布局，推行生态农业技术，无公害生产技术，大大地减轻了水 土流失与环境污染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山荒滩的开发利用， 加快退耕还林步伐，促进水土保持，改善生态环境，保护生态平衡，实现 农业持续高效稳定发展。 第。
10、 管理措施 建设阶段实行目标管理责任制，各乡镇主要领导为第责任人，县里 将计划任务分解到乡镇，各乡镇将任务落实到村组，并明确责任人，层层 签订目标责任状。产业开发要坚持合理布局统规划连片开发分户 种植规模经营的原则，实行谁开发，谁所有，谁经营，谁受益的政 策，确定山地开发权属，依法保护开发者的切合法权益。新建果园要做 到高标准规划设计，高标准建园，高标准整地,高标准回填,高标准定植， 高标准管理。 运行机制 现阶段我县脐橙发展方向是走小群体，大规模之路，做到每户成 园，每村成片，乡成基地，县成规模。脐橙开发形式上推行两种模式， 是户自开发经营二是村组统规划，分户开发经营。生产形式上推广猪 沼果的生态农业模式，即山顶植树，山腰种果，山下养猪建沼气池 的立体化开发模式。 引资成立县果品公司，对全县脐橙实行统分级打蜡包装 统品牌，提高优质果品率，增强市场竞争力。 配套政策 首先要实施项目带动，。知名度。 加强市场调研，搞好市场预测。以销定产，大力推广订单农业， 规避市场风险，实施多渠道营销策略，分散市场风险。 积极引进推广新品种新技术，努力提高脐橙的产量和品质， 强化产后商品化处理，增强保鲜贮运能力，延长产品上市供应期，增强 市场竞争力。 第章保障措施 组织管理 成立领导班子 成立县脐橙产业建设领导小组，由分管农业的副县长任组长，农业局 财政局局长为副组长，计划局农办等单位负责人为成员。领导小组下设 办公室，由农业局局长兼任办公室主任。领导小组负责项目的管理实施 工作。各项目区乡镇成立相应机构，确立专人专抓。 成立技术服务班子 从有关业务部门抽调专业技术人员，组建脐橙生产技术服务小组，负 责对脐橙生产的规划实施和技术培训指导工作。 成立资金管理小组 成立项目资金管理小组，建立项目资金使用审批制度，建立项目资金专 帐，专款专用，加强对项目资金的跟踪管理，努力提高资金使用效益。 。
参考资料：
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脐橙产业建设项目可行性研究报告
