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复线越境而过，距离千吨级水运码头公里距长沙市区公里，距绕城高速公里，距黄花机场公里，是长沙新编规划都市区卫星城。

基础设施优势基础设施完善通讯电力供水等基础设施十分完善。

完全能满足经济高速发展需要。

环境优势镇用地范围内自然生态环境优美，南临湘江，镇内丘陵起伏，植被茂密，绿化覆盖率达到以上，该片区没有主要污染源，空气水质良好，是适合居住休闲好去处。

资源优势镇历史文化底蕴深厚，有世界陶瓷釉下彩发源地铜官窑遗址欧阳询故居书堂山八景麻潭山十景等旅游资源。

境内盛产麻石，素有“麻石之乡”美誉。

镇是全省五十个重点示范镇之，镇内“镇麻石”储藏量相当丰富，被列为全国十大石材基地之，麻石资源主要分布在麻潭村新塘村周湖村书堂村车桥村何家村等山文化教育中心，把镇与省会长沙距离拉近至公里正在建设河东工业园区，是具备完善“三废”处理设施环保型工业园。

园区内已汇聚了晶天科技凯门有机硅桃花科技园高科技种苗基地永利发石业杨树石业阳凤食品中顺纸业等新兴工业群。

经济建设发展前景镇经济发展前景虽好，但面对省市发展格局调整变化，特别是“两型社会”和先导区建设大幕开启，许多新矛盾新问题不断涌现，严重制约镇域经济发展。

定位不够明晰，规划有待完善。

过去，镇园区发展规划定位在承载长沙市外迁工业基地依托镇独特自然资源，麻石开采加工厂星罗棋布，多达余家，从业人员有万多人凭借紧邻新港深水码头优势，引进了批仓储物流企业。

这样，镇园区就分为三个小区，但产业发展特别是主导产业和优势产业不明显。

随着长沙大河西建设全面推进和城市化进程步伐加快，地处“桥头堡”位置镇再次高起点定位高标准谋划势在必行，产业布局调整土地规划修编刻不容缓。

运行模式不畅，协调难度较大。

运行模式镇发展建设直是“自主建设，自我发展”运行模式，在过去建设中，通过镇干部群众不懈努力，总论.项目概况项目名称社区居委会会址项目承办单位名称县镇社区居民委员会项目建设地点位于镇星城社区官冲子组，“天赐水公司”以北。

县“笼子”，争取上级投入。

继续发挥国家小城镇建设重点镇等政策资源优势，采取向国家银行争取贴息贷款土地储备担保公司担保贷款等形式融资。

要有效引进社会力量兴业。

吸引高品味有市场竞争力产业群和大型财团投资兴业。

要按照产业发展和统筹城乡发展需要，尽快制定和完善产业布局规划基础设施建设规划，避免重复建设和无用设施。

镇自主创新发展模式，谋求新突破。

坚持产业集聚和结构调整相结合，在提升产业竞争力上求突破坚持资源整合与集约利用相结合，在提升要素竞争力上求突破坚持工业化与城市化相结合，在提升城市竞争力上求突破坚持自然生态与人文生态相结合，在提升环境竞争力上求突破。

从政策资金用地指标项目人才等方面给予具体支持。

镇园区可以考虑设为正科级单位，享受与县经开区铜官循环经济工业基地同等优惠政策。

要在高起点规划基础上，实行基础设施建设用地指标捆绑上报计划单列，对入驻项目用地指标重点倾斜设项目所需要土地水电配套设施等基本条件，建成完善社区服务设施切实可行。

通过以上各项优势条件分析可见，该项目利国利民，符合社区居民实际文化生活需要，项目建设十分可行。

第三章项目建设条件项目选址项目位置县镇社区居民委员会开发建设镇星城社区村级文化服务活动中心位于镇星城社区官冲子组，“天赐水公司”以北。

项目建设条件镇位于长沙市开福区北部，东接桥驿镇，南面紧邻捞霞经济开发区，西以湘江为界，与高塘岭隔江相望，北靠铜官镇和茶亭镇，距县县城公里，距长沙市五家岭仅公里，长湘公路与金霞大道将其与长沙湘潭地区紧密相连，区位优势较为明显。

镇是国家六部委确定国家重点镇湖南省人民政府批准五十个重点示范乡镇之长沙地区唯示范镇，同时也是湖南省国土资源厅对口联系扶持镇。

年，全镇共个村，个社区，共有户，总人口人，其中农业人口户，人全镇国内生产总值万元，人均国内看病难”之苦，要求尽快改善医疗条件呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展严重问题。

由此可见，建设阿尔山市人民医院项目，对于合理配臵当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效医疗保障都是十分必要。

三项目建设是旅游城市发展需要阿尔山市产业发展定位主要为旅游业，特别是年初自治区将阿尔山旅游业纳入条件，对于推广先进技术促进作用巨大。

此项目建设和技术装备水平提高会加快科研开拓，促进医学科技进步。

五项目建设可使阿尔山患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。

从阿尔山周边布局上看，阿尔山周围近公里范围内没有座二级以上医院。

阿尔山人民医院建设，对于因缺乏先进设备而不得不转移患者，方面减少对危重患者及时救助延误，使患者减轻痛苦另方面也减少了患者留驻外地诊疗而造成不必要经济负担。

阿尔山属中西部少数民族边疆欠发达地区，目前，当地群众许多不是很难重病人都要到外地治疗，加重了病人负担，影响了原本就欠发达地区人民生活达小康进程。

今后人们生活费用组成，恩格尔系数降低，医疗费用加大，老龄人口比率加大。

难重病比例加大，这就要求尽快建设座二级甲等医院，从而满足最基本医疗保障，适应医疗卫生事业发展需要。

综上所述，建设阿尔山人民医院总论.第二章市场预测第三章建设规模与项目组成第四章场址选择第五章建设方案第六章环境保护安全消防与节能.第七章项目组织管理与人力资源配臵.第八章项目实施进度第九章投资估算与资金筹措第十章技术经济指标表表序号项目单位数量备注占地面积建设规模床建筑面积总投资万元资金来源万元申请外国贷款万元万美元自筹万元营业收入万元第年利润总额万元第年财务内部收益率第五节问题与建议本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国家投资和地方自筹解决。

由于地方财力有限，申请国家投资能否成功，成为该项目建设关键。

二建议阿尔山市卫生局成立高效精干项目工作团队争取项目实施，早见效。

设计中应充分考虑城市居住人口与外来旅游人员就医需要。

考虑城市居住人口与外来旅游人员就医需要。

第二章市场预测第节市场现状分析目前，阿尔山市范围内医疗卫生机构依据其管理机构不同而分为市直属卫生单位和林业企业职工医院。

辖区内尚没有家综合性医院。

医疗设施总体上阿尔山市城区各类医疗卫生机构设施很差，尚没有家医院拥有和彩色超等设备，更谈不上核磁共振等先进设备。

仅境内较大阿尔山林业局职工医院有普通超设备，开放较差，加之历史原因和地理环境因素，阿尔山市经济社会发展远远落后于内蒙其它地区，更无法与内地和沿海地区相比。

特别是医疗卫生事业资源只能勉强达到初级卫生保健贫困型标准。

阿尔山市境内现无二级以上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群众不良卫生习惯及气候条件等各种原因，阿尔山各类多发病和常见病长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群众身体健康。

阿尔山目前医疗卫生设施条件不仅同自治区其它盟市旗县无法相比，就是同盟内其它旗县市相比差距也很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本医疗要求和应急需要。

根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。

为给当地人民群众提供可靠医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据阿尔山卫生事业发展要求，通过实施本项目，建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院，对于改善阿尔山地区医疗卫生条件，提高医疗保健水平占地面积建设规模床建筑面积总投资万元资金来源万元申请外国贷款万元万美元自筹万元营业收入万元第年利润总额万元第年财务内部收益率第五节问题与建议本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国家投资和地方自筹解决。

由于地方财力有限，申请国家投资能否成功，成为该项目建设关键。

二建议阿尔山市