1、规的编制程序不够科学和严谨。对我国建筑业法制的思考和建议立法研究的问题长期以来，我国对立法研究不够重视。关于立法规范化立法表述立法技术立法程序等方面的理论极其缺乏。对我国建筑业法制的思考和建议由此导致了我国制定的建筑法规条款常常出现以下问题•些条款的内容在语言表达上不够明确不够具体，过于笼统抽象原则，使人们在执行适用和遵守时难以准确把握•些条款政策性色彩过浓，可执行性较差•些条款多余，不够简洁对我国建筑业法制的思考和建议•些条款的规定相互矛盾冲突，在执行时无所适从。•些条款的规定不完整，只有行为模式，没有后果模式，无法兑现这些条款的授权性规定，也无法处罚触犯这些命令性禁止性规定的行为。•些条款的规定滞后问题严重，如加以实施往往会阻碍建筑业的发展。对我国建筑业法制的思考和建议应充分重视和发挥行业协会和学会的作用。重视建筑业。
2、筑市场体系建筑市场主要包括建筑材料半成品及成品市场，或统称为建筑产品市场资本市场和劳动力市场。对我国建筑业机制的思考和建议完善建筑市场运行的规则市场经济是法制经济，离开法制，市场的竞争必将混乱，低效甚至是破坏性的。建立完善的具有可操作的建筑业法规规范和标准体系，以便制约和规范建筑市场主体各方的行为，保证建筑市场健康有序地运行和发展。对我国建筑业机制的思考和建议推动建筑市场各主体方的市场化，使他们真正成为市场的主体，推动建筑产品生产要素的市场化建筑产品的生产要素主要有建筑材料半成品成品资金劳动力等。生产要素的市场化是建立完善的建筑市场体系参照德国的，规定服务内容及相应的最高最低取费标准。对我国建筑业机制的思考和建议关于工程设计的委托的思考和建议•与国际惯例接轨，采用设计方案竞赛等方式，委托工程设计任务。•委托专业人士组织及。
3、规的编制程序不够科学和严谨。对我国建筑业法制的思考和建议立法研究的问题长期以来，我国对立法研究不够重视。关于立法规范化立法表述立法技术立法程序等方面的理论极其缺乏。对我国建筑业法制的思考和建议由此导致了我国制定的建筑法规条款常常出现以下问题•些条款的内容在语言表达上不够明确不够具体，过于笼统抽象原则，使人们在执行适用和遵守时难以准确把握•些条款政策性色彩过浓，可执行性较差•些条款多余，不够简洁对我国建筑业法制的思考和建议•些条款的规定相互矛盾冲突，在执行时无所适从。•些条款的规定不完整，只有行为模式，没有后果模式，无法兑现这些条款的授权性规定，也无法处罚触犯这些命令性禁止性规定的行为。•些条款的规定滞后问题严重，如加以实施往往会阻碍建筑业的发展。对我国建筑业法制的思考和建议应充分重视和发挥行业协会和学会的作用。重视建筑业。
4、业机制的思考和建议建筑产品生产组织管理的应向专业化方向发展。在研究制定建筑业市场化的政策时，应充分重视的有关规则。对我国建筑业机制的思考和建议关于政府建设主管部门对建筑市场进行管理的思考和建议•转变政府职能，杜绝行政命令直接指挥项目建设•转变管理观念，增强服务意识•法规先行，依法行政。改变“红头文件满天飞”，把政府管理意志，通过法规贯彻实施。对我国建筑业机制的思考和建议•明确公款投资项目的业主及其法律地位权利责任。关于对业主进行管理的思考和建议•通过法规确定各类公款投资项目业主的任务，明确业主责任，规范业主行为。对我国建筑业机制的思考和建议•充分利用社会上的专业人士力量即各类工程咨询单位进行项目实施的组织管理。•引导非公款投资项目的业主，委托专业化的管理咨询。对我国建筑业机制的思考和建议关于对工程咨询单位进行管理的思考和。
5、立法方面的专业人员的培养。对我国建筑业法制的思考和建议应定期及时修改建筑法规在国外，建筑法规的修改是非常频繁的，几乎每年都在修改。他们般都有些常设机构对法律的执行进行跟踪调查，发现问题即进行修改。对我国建筑业法制的思考和建议而在我国，没有这种机构。般是当个法律出现了许多问题，才进行次大的修改。这种方式导致法律滞后于建筑业的实际发展需要，对其发展不利。对我国建筑业法制的思考和建议制定建筑产品质量管理法规对我国建筑业法制的思考和建议建立设计审核制度在德国将设计审核作为基本建设程序的个重要阶段，称之为审批设计阶段。如果设计审核没有通过，不允许进行下面的程序美国的统建筑条例明确规定颁发施工许可证的条件之是设计必须通过技术审核。对我国建筑业法制的思考和建议建立和完善设计和施工的许可证制度对我国建筑业机制的思考和建议建立统开放竞争的。
6、建议•建立有关工程咨询的法规标准规范及工作条例。•对工程咨询采取政策扶持。•建立完善的专业人士考试，注册制度，积极培育专业人士队伍的发展壮大。对我国建筑业机制的思考和建议•研究制定工程咨询单位的注册管理法规，•重点培养批大型综合性的工程咨询公司，让它们有能力面向国际工程咨询市场的竞争，迎接加入后的挑战。对我国建筑业机制的思考和建议关于对设计单位进行管理的思考和建议•完善工程设计的有关法规，工作条例标准和规范。•鼓励注册建筑师注册结构工程师及其他专业工程师开办事务所，活跃工业与民用建筑工程的设计市场•从法规上明确“谁设计谁负责”的管理原则，加大对设计单位设计事故的处罚力度对我国建筑业机制的思考和建议关于对施工单位进行管理的思考和建议•改革施工单位资质的划分，评定标准及管理办法。对施工单位的资质管理要依靠行业协会，应重点评价。
7、行业协会，研究制定各类工程设计的取费标准。对我国建筑业机制的思考和建议关于施工任务的发包与承包的思考与建议•通过法规，确定公款投资项目必须通过公开招标进行发包。•委托专业人士组织及行业协会，参照国际惯例，研究制定各种招投标方式的组织条例，各种承发包模式的工作细则，指导市场主体各方的发包与承包行为。对我国建筑业机制的思考和建议公款投资项目的物质采购工作必须公开招标。对我国建筑业机制的思考和建议关于合同管理和风险管理的思考与建议•委托专业人士的学会及行业协会，参照国际惯例，研究制定我国的标准工程合同文本。•建立工程建设领域的专业仲裁机构。对我国建筑业机制的思考和建议•委托专业人士组织及行业协会，参照国际惯例，研究制定工程保险的有关法规。•委托专业人士组织及行业协会，参照国际惯例，研究制定工程担保的有关法规。致谢基础。对我国建。
8、业机制的思考和建议建筑产品生产组织管理的应向专业化方向发展。在研究制定建筑业市场化的政策时，应充分重视的有关规则。对我国建筑业机制的思考和建议关于政府建设主管部门对建筑市场进行管理的思考和建议•转变政府职能，杜绝行政命令直接指挥项目建设•转变管理观念，增强服务意识•法规先行，依法行政。改变“红头文件满天飞”，把政府管理意志，通过法规贯彻实施。对我国建筑业机制的思考和建议•明确公款投资项目的业主及其法律地位权利责任。关于对业主进行管理的思考和建议•通过法规确定各类公款投资项目业主的任务，明确业主责任，规范业主行为。对我国建筑业机制的思考和建议•充分利用社会上的专业人士力量即各类工程咨询单位进行项目实施的组织管理。•引导非公款投资项目的业主，委托专业化的管理咨询。对我国建筑业机制的思考和建议关于对工程咨询单位进行管理的思考和。
9、立法方面的专业人员的培养。对我国建筑业法制的思考和建议应定期及时修改建筑法规在国外，建筑法规的修改是非常频繁的，几乎每年都在修改。他们般都有些常设机构对法律的执行进行跟踪调查，发现问题即进行修改。对我国建筑业法制的思考和建议而在我国，没有这种机构。般是当个法律出现了许多问题，才进行次大的修改。这种方式导致法律滞后于建筑业的实际发展需要，对其发展不利。对我国建筑业法制的思考和建议制定建筑产品质量管理法规对我国建筑业法制的思考和建议建立设计审核制度在德国将设计审核作为基本建设程序的个重要阶段，称之为审批设计阶段。如果设计审核没有通过，不允许进行下面的程序美国的统建筑条例明确规定颁发施工许可证的条件之是设计必须通过技术审核。对我国建筑业法制的思考和建议建立和完善设计和施工的许可证制度对我国建筑业机制的思考和建议建立统开放竞争的。
10、筑市场体系建筑市场主要包括建筑材料半成品及成品市场，或统称为建筑产品市场资本市场和劳动力市场。对我国建筑业机制的思考和建议完善建筑市场运行的规则市场经济是法制经济，离开法制，市场的竞争必将混乱，低效甚至是破坏性的。建立完善的具有可操作的建筑业法规规范和标准体系，以便制约和规范建筑市场主体各方的行为，保证建筑市场健康有序地运行和发展。对我国建筑业机制的思考和建议推动建筑市场各主体方的市场化，使他们真正成为市场的主体，推动建筑产品生产要素的市场化建筑产品的生产要素主要有建筑材料半成品成品资金劳动力等。生产要素的市场化是建立完善的建筑市场体系参照德国的，规定服务内容及相应的最高最低取费标准。对我国建筑业机制的思考和建议关于工程设计的委托的思考和建议•与国际惯例接轨，采用设计方案竞赛等方式，委托工程设计任务。•委托专业人士组织及。
11、建议•建立有关工程咨询的法规标准规范及工作条例。•对工程咨询采取政策扶持。•建立完善的专业人士考试，注册制度，积极培育专业人士队伍的发展壮大。对我国建筑业机制的思考和建议•研究制定工程咨询单位的注册管理法规，•重点培养批大型综合性的工程咨询公司，让它们有能力面向国际工程咨询市场的竞争，迎接加入后的挑战。对我国建筑业机制的思考和建议关于对设计单位进行管理的思考和建议•完善工程设计的有关法规，工作条例标准和规范。•鼓励注册建筑师注册结构工程师及其他专业工程师开办事务所，活跃工业与民用建筑工程的设计市场•从法规上明确“谁设计谁负责”的管理原则，加大对设计单位设计事故的处罚力度对我国建筑业机制的思考和建议关于对施工单位进行管理的思考和建议•改革施工单位资质的划分，评定标准及管理办法。对施工单位的资质管理要依靠行业协会，应重点评价。
12、行业协会，研究制定各类工程设计的取费标准。对我国建筑业机制的思考和建议关于施工任务的发包与承包的思考与建议•通过法规，确定公款投资项目必须通过公开招标进行发包。•委托专业人士组织及行业协会，参照国际惯例，研究制定各种招投标方式的组织条例，各种承发包模式的工作细则，指导市场主体各方的发包与承包行为。对我国建筑业机制的思考和建议公款投资项目的物质采购工作必须公开招标。对我国建筑业机制的思考和建议关于合同管理和风险管理的思考与建议•委托专业人士的学会及行业协会，参照国际惯例，研究制定我国的标准工程合同文本。•建立工程建设领域的专业仲裁机构。对我国建筑业机制的思考和建议•委托专业人士组织及行业协会，参照国际惯例，研究制定工程保险的有关法规。•委托专业人士组织及行业协会，参照国际惯例，研究制定工程担保的有关法规。致谢基础。对我国建。
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（国际建筑业管理体制、法制和机制的研究报告）（最终版）
