《“一带一路”与治理现代化》党课宣讲稿 ㊣ 精品文档 值得下载

的友谊，其实是唤起了东方式的国际关系视角。

我们对和哈萨克斯坦的关系有更高的更友好的更深层次的期待，不仅仅局限于西方式的关系，我们希望有更深入的互助共生的义务和相互支持的余地。

家乡与远方。

习近平主席还谈到家乡与远方的关系，提到丝绸之路的起点，他的家乡陕西。

家乡是个人柔软的怀念，魂牵梦萦，不管走多远，只要心里想到家乡，就会感觉到阵温暖而远方是实现抱负建功立业的地方。

习近平主席说丝绸之路是把家带路的主体多元化首先，带路沿线有多个国家，只要愿意加入到带路倡议中来，就是合作伙伴。

其次，除了沿线国家之外，还有很多其他利益相关国家。

比如，美国觉得自己在全球都拥有利益，所以要参与进来。

日本也认为其在带路沿线国家内有很多重要利益。

所以，带路的规划倡议还要考虑这些国家的影响和目的。

从年月份习近平主席在哈萨克斯坦提出丝绸之路经济带开始到现在，有两年多的时间了，各方的研究都很多。

从现在的积累来看，带路到还处在以不同背景为切入点的研究阶段，整合为大的理论体系尚且较早。

比如，从经济学角度切入从地缘政治角度切入从文化合作角度切入，甚至从经济地理学等背景入手来做解释和分析。

在带路总旗臶之下，各方研究力量都能够集中投入，形成种共鸣曲，使得最后的战略判断更符合实际的需要。

我从治理角度来切入，从个方面讲带路和治理现代化的问题。

治理与统治的区别什么是治理治理可以从目标主体和方式个层面来看。

第，从目关系，但是朋友在中国传统伦里，处于最外围，朋友之上有夫妻，夫妻之上父子，父子之上还有君臣。

所以，我们在哈萨克斯坦谈到这种家人关系的友谊，其实是唤起了东方式的国际关系视角。

我们对和哈萨克斯坦的关系有更高的更友好的更深层次的期待，不仅仅局限于西方式的关系，我们希望有更深入的互助共生的义务和相互支持的余地。

家乡与远方。

习近平主席还谈到家乡与远方的关系，提到丝绸之路的起点，他的家乡陕西。

家乡是个人柔软的怀念，魂牵梦萦，不管走多远，只要心里想到家乡，就会感觉到阵温暖而远方是实现抱负建功立业的地方。

习近平主席说丝绸之路是把家乡和远方连接起来的道路，意味着我们在远方奋斗建功立业的时候，因为有丝绸之路这样个纽带，使我们能够感受到家乡样的温暖和支持。

这个期许是非常高的，与家人层面的国际关系是相互匹配，通过丝绸之路把家乡与远方联系起来。

第个方面，其他人的认知也会对目标产生影响。

诺贝尔经济学奖得主通改为了资金流通，但是通的框架没有变。

历史和现实。

习近平主席首先谈到历史。

他说年前张骞出使西域开辟了横贯东西的丝绸之路，我们是有历史传统的。

政治学上的合法性来源，其中之就是传统的合法性，也可以叫继承的权利。

我们在历史上有了这么多成绩，需要继承，丝绸之路的复兴是有历史合法性的。

同时，他也谈到了现实的需求。

在中亚也好，带路其他区域也好，有大量的基础设施建设互联互通方面的需求，我们的能源开发也好，国家建设也好，存在大量的短版，需要有新的倡议来弥补。

使命和友谊。

习近平主席谈到，张骞到西域是有使命的。

这就意味着这是个政府行为公共行为，而不是简单的私人部门投资贸易的行为。

带路其实也带有种政权使命国家性质的，有国家政府部门沟通协调在里面。

习近平主席还谈到了友谊。

他在演讲当中回顾了中国著名音乐家冼星海先生在年卫国战争爆发后，流落到阿拉木图的遭遇。

在举目无亲贫病交加之际，哈萨克音乐家拜卡达莫夫收带路与治理现代化党课宣讲稿在为带路沿线和平发展环境的治理作些基础性工作。

但因为历史背景复杂，牵扯到的冲突非常多，不能指望通过次两次的工作就彻底解决问题，而是要在制度上机制上有更长远的安排。

还有对投资硬环境的治理，在带路沿线也非常突出。

我们做过个统计，带路沿线国家的物流绩效指数越高，物流的绩效越好。

年，沿线国家物流绩效指数是，世界平均水平是，比世界平均水平还要低。

年，沿线国家的物流绩效指数是，世界平均水平是，还弱于世界平均水平。

所以，这方面的任务任重道远。

另个统计指标是基础设施港口的评分。

港口是个信息高度汇集的地区，抓住了港口就相当于抓住了港口沿线地区的整体信息情况，所以港口基础设施非常重要。

而从评分来看，年带路国家评分是，全世界平均水平是。

年，带路国家的平均值是，而世界平均水平是，还是存在个比较大的差距。

所以在带路沿线国家硬环境的投入方面，比如在港口的基础设施建设上，我们还有很多事情要做。

从软环境的治理所以，以美国增加对中国的投资和依赖的方式来实现对称性，是处理好中美关系推进带路的着力点。

带路的倡议中，中国并不限于要化解过剩产能进行产能转移，更主要的目的是要通过带路创造个平台，使得中国的优势产能和美国的优势技术更深入地融合，开拓第方市场，减少贫困，实现全球合作等。

带路承担这样的任务，需要以大国的合作机制作为支撑来改善全球治理。

除美国之外，其他国家也有相应的安排。

日本早就提出了丝路外交，想搞个亚洲自由之弧，在中国周围搞圈合作，包括对东亚的外交，投入挺多，比金融危机之前的增长幅度更高了，这是值得关注的。

俄罗斯也有自己的套安排，亚洲体化关税同盟欧亚的反危机基金等等，而这些机制跟中国现有的带路，特别是丝绸之路经济带的对接尤其重要，因为在中亚，俄罗斯的影响力是非常大的。

带路在中俄之间正在变成种良性的沟通。

欧盟在中亚，特别是中东带也有跨区合作，其着力点是降低对俄罗斯油气的依赖如果油气管道实问题需要治理。

从人力资源框架上，它是个长远的安排，但对些迫在眉睫的治理难点和热点，也需要重视。

比如说，带路沿线多个国家的安全治理需求。

从年到年的十年间，全世界大概有次维和行动，有次都是针对带路沿线国家开展的，所以安全问题非常突出。

我们计算的多个带路沿线国家里面有多个都接受了联合国维和安排的介入，也就是说国家的安全形势自己控制不了，需要国际介入。

而安全问题不解决，带路和平建设任务顺利推广下去的难度就非常大。

如果用个国家的国民生产总值的增长率减去军费开支的增长率，把它作为个军费开支甚至具备可持续性的指标来看的话，可以看到从中国开始，到东南亚，然后到南亚中东西亚北美，再到中东欧，形成了个先下降后上升的曲线，这中间有个凹陷地带，这个地带面临的军费开支不可持续性的问题非常严重，或者说面临的地区性安全问题非常严重。

我们要有好的制度安排去解决这个问题。

这次习近平主席出访沙特和伊朗，实际上也我们的能源开发也好，国家建设也好，存在大量的短版，需要有新的倡议来弥补。

使命和友谊。

习近平主席谈到，张骞到西域是有使命的。

这就意味着这是个政府行为公共行为，而不是简单的私人部门投资贸易的行为。

带路其实也带有种政权使命国家性质的，有国家政府部门沟通协调在里面。

习近平主席还谈到了友谊。

他在演讲当中回顾了中国著名音乐家冼星海先生在年卫国战争爆发后，流落到阿拉木图的遭遇。

在举目无亲贫病交加之际，哈萨克音乐家拜卡达莫夫收留了他，给了他家人般的感受。

而这个家的感受就使得他们之间的友谊具有了跨越时空的意义。

习近平主席在哈萨克斯坦重提这段友谊，也唤醒了国家与国家民族与民族人民与人民之间的家人般的关系。

西方的国际关系般分为个层面。

第个层面是霍布斯意义上的国际关系。

他说国家与国家之间是种丛林中的敌人的关系，每个国家都为了自己的利益不断损害其他国家的利益，在黑暗的丛林中，谁能够攫取更多的资源，谁就能控制。

比如，布热津斯基观察带路认为，带路与俄罗斯在中亚的战略是直接冲突的，其最后的结果就是把俄罗斯逼向欧洲，俄罗斯要与西欧联合来应对中国的带路倡议。

不同的人对目标的解读和认知是不样的，所以在些关键的环节，怎样发出信号来传达我们的目标，在带路的对外治理上是个非常重要的过程。

带路的主体多元化首先，带路沿线有多个国家，只要愿意加入到带路倡议中来，就是合作伙伴。

其次，除了沿线国家之外，还有很多其他利益相关国家。

比如，美国觉得自己在全球都拥有利益，所以要参与进来。

日本也认为其在带路沿线国家内有很多重要利益。

所以，带路的规划倡议还要考虑这些国家的影响和目的。

带路的目标多元化再来看带路建设，显然它不是以个唯的目标来推进的。

有的国家小，想要搭便车，希望通过带路的融合得到援助有的国家想借带路提出的标准倒逼国内的改革，更好地融入全球化有的国家纯粹希望在带路建设过程中，能够得到中国的支持，通过获胜，而那些被掠夺的国家就只有消亡。

第个层面是洛克意义上的国际关系。

他认为国家与国家之间是公平竞争的关系，有定的规则约束，当然，国家之间还是对立的。

现在的问题是，随着中国经济体量的增加，美国提供的公共产品难以像原来那样提供给包括中国在内的广大发展中国家。

第个就是中国自己的能力越来越强之后，和美国之间形成了事实上更对称的关系，所以要转换成种更加对等的新兴大国关系的状态。

而在转换过程当中，如果不仔细管控，可能会使两国的信任度降低，从而恶化中国的国际环境。

所以，在实现这种对称性的时候，不能以降低相互依赖的水平为代价。

这意味着对称性不是以撤除对美国的投资和依赖来实现的。

更合理的举动是，中国不降低对美国的投入和依赖，而美国要增加对中国的投入和依赖。

比如说，美国更多地向中国的国内建设投资，更多地支持中国的对外投资建设，投资中国的国债市场，培育更多的人学习中国的文化和知识，使双方的关系更密切第个层面，康德文化中，国与国之间是种朋友与朋友的关系，除了按照规则竞争之外，旦遭受了内部或者外部的冲击，比如发生了自然灾害或者人道主义灾难，那么，别的国家作为朋友是有义务施加援手的，而不是以竞争者的姿态作壁上观。

可以看到，在西方的国际关系视野中，朋友是最紧密最深入的层关系，但是朋友在中国传统伦里，