《军民融合及与之密切相关的若干重大关系》党课宣讲稿 ㊣ 精品文档 值得下载

况以后还会遇到，如何避免和减少干扰，确保相关国家和地区没有什么顾虑和压力，与我们共同推进带路。

极为重要的点，就是迫切需要大大增强我国的军事能力，尽快改变有关国家和地区经济上靠中国，安全上靠美国的尴尬局面。

只有这样，带路才能达到预期效果和目标。

将军民融合发展上升为国家战略，源于对经济发展和国家安全的思考。

军民融合的主要目标，就是要通过经济建设为国防建设提供更为坚实的基础，通过国防建设使经济建设得到更加坚强的安全保障，进而形成全要素多领域高效益的军民深度融合发展格局。

军民入了更大范围更高层次更深程度。

国防科技工业是天然的军民融合载体。

随着带路倡议的推进，国防科技工业的对外交流合作取得了重要进展。

核电与高铁样，成为中国的代表性名片。

带路倡议提出以来，中国核电技术积极向外发展。

在沿线国家和地区中，除中国以外，已有核电的国家和地区有个，计划发展核电的国家和地区有多个，预计年前规划建设核电机组约台，其中带路沿线国家新建机组数将占到约。

中国力争年前在沿线国家建造约台核电机组。

目前，中核集团已与阿根廷巴西埃及沙特南非英国法国约旦亚美尼亚等多个国家签署合作协议。

在航空航天领域，中国已与带路沿线多个国家签署了航天合作协议，建立了良好的政府和商业合作机制，奠定了空间信息技术应用推广的良好基础。

在带路南线，中国围绕直升机支线飞机和通用飞机产业，推进与亚非国家的技术合作，并且通过建立客户服务基地等方式，促进相关国家航空业的发展。

在带路北线，中国与俄罗斯将展开宽体客机重型直升机的合作，并努力将其打造成装备制造领域中俄合作的重要成果。

年，国防科工局发社会更多资本和生产能力来壮大自己，还可以把军工企业创业优良传统和作风传授给民营企业，使它们成为辅助国有企业和中国经济发展强大的种新生力量。

从这些年的情况看，随民营经济崛起，民间资本已成为社会投资领域的主力军。

年，我国民间投资的总体规模已达万亿元，占全社会规模的，实现军民融合深度发展，资本融合不可或缺。

令人振奋的是，政策正在逐步松绑，从允许鼓励再到推动引导，民间资本进入国防科技工业的门槛持续降低。

眼下，军民融合深度发展破除障碍的关键点在于，既不要讳言资本融合，也要给民间资本以充分信任。

军民融合及与之密切相关的若干重大关系党课宣讲稿。

实施军民融合发展战略，可以集中全社会的力量共用个经济技术基础进行经济建设和国防建设，极大提升综合国力和可持续发展能力。

这点，已被充分证明。

例如，上世纪年代，美国研制原子弹的曼哈顿计划，其参加者有万人年代，美国阿波罗载人登月计划的参加者是万人。

中国的两弹星，是全国上下团结致共同努力搞出来的核潜艇，是集合了全国相关领域的高校工厂设集聚，同时又使国防建设成果向经济社会领域溢出。

社会资本无疑在军民融合中扮演着越来越重要的角色。

年，国防科工局总装备部联合印发的关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见明确提出，坚持积极鼓励正确引导同等对待确保安全的原则，吸引和鼓励民间资本进入国防科技工业领域武器装备科研生产国防科技工业投资建设军工企业改组改制军民两用技术开发。

长期以来，中国的军工产业都是依靠国家投资而发展壮大起来的。

但是，现代武器研发费用日趋昂贵，周边安全形势严峻复杂，以及国内经济转型压力重重。

在这方面的战略需求驱动下，我们选择走军民融合发展之路。

随着这项战略的逐步推进，中国对本国民间资本参与军事工业生产和研发的政策，调整已不可避免。

过去，我国实行军转民以军养民寓军于民等，实际上并没有将军民两个体系加以融合。

尤其是军工科研体系和市场的距离比较远，军工科研体系的市场化水平比较低，与市场不相适应。

但军工体系下的优质资源其实很多，可以用来开发很多好的民用产品。

由于市场的巨大推动力，我军民融合及与之密切相关的若干重大关系党课宣讲稿存在些差距，集中体现在系统性不足权威性不高全面性不够协调性不佳可操作性不强个方面。

趋势不会逆转，变革势在必行。

习近平主席强调指出要强化法治保障，善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范引导保障作用，提高军民融合发展法治化水平。

以法治建设推进军民深度融合发展，呼唤立足国情，着眼发展全局，建设更科学更完善的军民融合法规体系。

实践证明，看项立法的时机和条件是否成熟，主要取决于需求共识现实经验这个方面的因素是经济社会实践是否存在立法需求，并且这种需求属于全国共性立法需求是决策层是否对此项立法达到共识是在既定法律体系中，该法是否不可替代，并且与相关的上位法下位法是否能够有效衔接是有无成熟的国际经验可资借鉴。

据此判断，目前我国军民融合促进法的立法时机和条件已经基本成熟。

作为部统领性法律，它对军民融合发展的基本原则主要制度责任权限等方面，理应作出顶层设计，为发展提供宏观指引，利于建立顺畅的军民融合发展机制。

当前，军民融合的立法主要集中在国防的空间信息服务系统，为带路沿线国家及区域提供空间信息服务能力。

另外，世纪海上丝绸之路建设，也为中国船舶企业兵器工业电子科技等带来了重要战略机遇。

在错综复杂的国际形势下，海外项目往往面临诸多风险。

有卷入政治经济危机的风险，有面临国外恐怖主义分离主义的风险，有他国政治经济形势发生不测的风险，有海外项目运作模式劳工环境与别国项目运作规则的差距等问题引发的风险，等等。

当安全局势恶化风险来临时，就会遇到如何保护自身利益的难题。

对于那些涉及军民融合的项目，情况会更加复杂。

因此，军民融合与带路的统筹推进，要强化应急和公共安全统筹。

要建立高级别的应急专业力量，提高协同应对能力，特别是要有强大的军事能力，切实维护我国利益，同时还要有能力与相关国家进行共同的安全保护和支撑。

要注重抓好体制机制建设。

各级应成立军民融合领导小组，下设办公室和专家咨询委员会，赋予其统筹规划制定政策重大决策和总体协调等职能，同时，明确军地之间负责军民融合的办事机构，采取合署办公联席会议等形式，协调解决跨到了有关领导和单位的认可和支持。

该企业为推进军民融合与供给侧结构性改革提供了有益尝试。

其次，推动军民融合深度发展需要加快国有企业特别是军工企业的改革步伐。

年月召开的中央经济工作会议明确提出，混合所有制是国企改革的重要突破口，在电力石油天然气铁路民航电信军工等领域迈出实质性步伐。

军民融合及与之密切相关的若干重大关系党课宣讲稿。

坚持运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范引导保障作用，提高军民融合发展法治化水平，是军民融合深度发展的根本性保证。

加快推进军民融合发展综合性法律立法，清理现行法规制度，修订完善交通信息测绘基础设施等领域法律法规和标准规范。

建立完善安全审查和监管制度，防范和控制国家安全风险，加强考查督导，建立问责机制，加大规划实施政策落实项目建设监管力度，建立健全规划项目投资绩效评估体系，强化规划刚性约束和执行力。

就目前来看，包括国防法国防动员法国防专利条例竞争性装备采购管理规定等法律军事行政法规规章，与军民融合发展的实际需要得了丰硕成果，呈现出加快发展良好态势。

但也要看到，我国军民融合发展刚进入初步融合向深度融合的过渡阶段，在发展过程中还存在着体制性障碍结构性矛盾政策性问题，如果这些问题得不到有效解决，军民融合就很难实现深度发展。

因此，我们必须撸起袖子加油干，军民融合与带路的关系年月中旬，北京成功举办了带路国际合作高峰论坛。

这是带路倡议提出年多来，我国首次以带路建设为主题举办的最高规格的国际论坛，其意义和影响极为重大深远。

军民融合与带路同为党中央作出的重大决策。

如何实现这两个国家决策的对接，统筹推进，相互助力，是摆在我们面前的重大课题，需要我们深入研究攻克。

国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点，也是衡量军民融合发展水平的重要标志。

带路倡议的实施，推进了我国与沿线国家军事科技交流与合作，使军民融合进入了更大范围更高层次更深程度。

国防科技工业是天然的军民融合载体。

随着带路倡议的推进，国防科技工业的对外交流合作取得了重要进展。

核电与高铁样，成为中国的代表性名片。

带路倡议提出以来科研基础设施开放共享，建立批军民结合产学研体化的科技协同创新平台有利于加强军民两用人才培养，打造勇于创新善于凝聚力量和统筹协调的科技领域人才队伍有利于推动国防科技工业发挥综合优势和溢出效益，加快国防科技成果转化，加速海洋太空网络空间等军民融合新型领域和新技术新产业新业态发展，不断培育经济发展新增长点，打造经济发展新引擎。

这些都可以为供给侧结构性改革提供有利支撑。

近年来，深圳经济发展得不错，其中很重要的原因就是深圳在供给侧结构性改革中与军民融合进行了较好的对接。

他们将军民融合产业与大战略性新兴产业有机结合，推动批先进企业迅速崛起。

目前，深圳涉军企业超过家，军民融合产业已成为深圳经济发展的新引擎。

其中，有家名叫量子防务的企业尤为突出。

量子防务目前与深圳国防军工办深圳未来产业协会等已开展合作，汇聚产业技术创新专家余名，围绕太空经济赛博安全与大数据等个新兴产业方向，策划启动项目近个。

该企业创始人和领导团队，多数拥有多年的军方军工行业从业背景，开创了军队转业干部与，中国核电技术积极向外发展。

在沿线国家和地区中，除中国以外，已有核电的国家和地区有个，计划发展核电的国家和地区有多个，预计年前规划建设核电机组约台，其中带路沿线国家新建机组数将占到约。

中国力争年前在沿线国家建造约台核电机组。

目前，中核集团已与阿根廷巴西埃及沙特南非英国法国约旦亚美尼亚等多个国家签署合作协议。

在航空航天领域，中国已与带路沿线多个