《推进依法治国释放全面深化改革长期红利》党课宣讲稿 ㊣ 精品文档 值得下载

民的意愿，说明立法的科学性不够。

同时针对性和可操作性又不强。

可操作性不强，它可能有多种多样的原因，但其中有个非常重要的原因，那还是对立法所要调整的社会现象和领域把握不够，认识不够对于可能面临的问题，可能认识不够可能采取的措施对策不够。

最后，在立法过程当中，再加上利益的博弈。

立法部门化，部门利益化，利益法治化。

这样的话，不同利益的博弈使得法略那就是法治。

而且基于这样个党的认知，我们在年届全国人大次会议将依法治国写入了宪法。

这样的话，就意味着十大我们提出依法治国，那是党的意志。

到了年把依法治国写入了国家的宪法，这表现为国家的意志，那么国家意志也是全民意志。

这看到个转换。

我们作为执政党的共产党已经认识到我们治国理政的方式要发生变化，要依法治国，这个是个党的共识。

那么写入了党的报告，表现为党的意志。

仅仅表现党的意志不够，因为党作为个执政党，要领导人民制定法律，实施法律。

因此，我们把依法治国要写入了宪法，这样转换成个国家意志。

同时在这个阶段，在十大，又把依法治国的基本方略得到全面落实列入全面建设小康社会的总体目标，也就是说要实现小康社会必须坚持依法治国的方针。

在十大再次明确提出来，要加快建设法治国家，实际上又可以看到依法治国的紧迫性必要性。

这里面定要强调的是什么呢它是种治国法，也就是在这年所制定了中华人民共和国第部宪法，应当说它奠定了我们整个法治建设的个基础。

同时在法治观念上，董必武同志他也提出来个字有法可依，有法必依。

应当说如果没有发生后边重大变化的话，经过年到年这年的建设，我们的法治应当是能够初步的奠定了个基础，非常遗憾的是，从年开始，我们进入了反右，后来又到了文革，那么这个时候法制造到了极大的破坏。

因此，我们可以把年到文革结束这十年，划分为第个阶段，称之为法制建设的倒退时期。

第个阶段就是在文革结束之后直到年。

这个应该是我们共和国的法制到了个重建时期。

那么，在这个期间个非常著名的成果，就是邓小平同志在董必武同志个字的基础上发展为十个字，而成为指导整个这个期间法制建设的个基本的要求。

那就是说要做到有法可依有法必依执法必严违法必究。

那么既然要求有法可依，那就意味着在这个期间有大量的立法工作需要去做有，称之为法制建设的倒退时期。

把党内的法规体系纳入到社会主义法治体系，这应当说也是中全会决定中的个创新。

因为通过这点可以有效的或者更好的去解决依法治国和坚持党的领导，使这个体两面的问题得到个非常好的解决。

我们可以看到全面推进依法治国的重大任务，第项重大任务是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。

所以说，这个体系任务当中第个任务提出的法律体系，应当和总目标里边形成的大体系，它是相互呼应的。

但需要指出的是，在这次提出完善我们的法律体系，特别突出要以宪法为核心，而且我们仅仅在重大任务里边提出来要以宪法为核心，在其他地方提出来依法治国必须要依宪治国，依宪执政，依宪行政。

所以说，在法治建设的新阶段，宪法的地位得到应有尊重。

因为宪法是个国家的根本大法，在法律体系当中具有个龙头地位，它是所有其他法律的母法。

那么，这次强调了宪法是推进依法治国释放全面深化改革长期红利党课宣讲稿争提出对依法治国具有重要意义的改革举措。

这是非常重要的个特点。

中全会的决定有强烈的问题意识，敢于直面问题。

敢于直面问题本身也是种责任心，也是种担当精神。

如果不能够直面问题，最后就不可能有效的去解决问题。

只有直面问题，那么所直面的问题才可能被有效的去解决。

只有这样，才能够回应人民群众的期待，提出对依法治国具有重要意义的改革举措。

当我们发现问题，而且找对了问题，才能够找到解决这些问题更好的方式更好的举措。

第个方面，立足我国国情，从实际出发，坚持走中国特色社会主义法治道路，既与时俱进体现时代精神，又不照抄照搬别国模式。

中国的法治建设，定有中国的特色，所以我们定要走中国特色社会主义法治的道路。

决定本身在起草的过程当中，形成最后的文件的过程当中，已经考虑这个方面，因此我们在学习它的时候，也要从这个方面来进行考虑。

这样完整去解读十届中全会的决定总称。

那么在这个期间，就发生了种转变，由过去年以前我们更多在静态的制度完善，到要全方位进行依法治国。

这应该是个重大的变化。

下面就可以进入到我们共和国法治建设的第个阶段。

也就是在十大以后，直到今后个比较长的段时期，十大报告根据年要全面建成小康社会新形势和新要求，做出了全面推进依法治国的重大决策和战略部署。

那么根据这样个重大的决策和战略部署，在前不久我们召开了中共历史上次非常重要的会议，专门来讨论研究决定依法治国这样次会议，那么也就是十届中全会。

十届中全会有个重要的个会议成果，就是中共中央关于全面推进依法治国重大若干问题的决定。

也就是说从十大之后到今后很长段时期，我们共和国的法治建设就处于这样个第个阶段，全面的来推进依法治国。

讲座的题目为推进依法治国释放全面深化改革长期红利，我今天的解读主要是跟经济体制改革有关的。

重点是在怎么去认识根据的关系，所以关于司法本身存在的问题，我在这儿不再多说了。

至于说选择性执法的问题，这个问题更加严重。

选择性执法本身是种不公正的执法，因为法律面前人人平等。

如果是选择性的执法，就意味着并非所有的人在法律面前是平等的。

这种执法行为本身就是对法治的种破坏。

推进依法治国释放全面深化改革长期红利党课宣讲稿。

第个方面，反映目前法治工作基本格局，从立法执法司法守法个方面作出工作部署。

因为法治建设回到具体的工作当中，定是分成这么几个环节立法执法司法和守法。

我们可以看到决定也是按照这样个逻辑要解决立法的问题，要解决执法的问题，要解决司法的问题，要解决守法的问题，要解决加强和改进党对法治工作的领导的问题，也是按照这样个逻辑关系来理顺。

第个方面，坚持改革方向问题导向，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，直面法治建设领域突出问题，回应人民群众期待，要去依据法律来去处理这些问题同时，还提出违法必究，这讲到法律监督的问题。

也就说经过这个阶段，我们在社会生活的基本方面上已经做到有法可依。

因为这个期间由全国人大及其常委会制定大量的法律，国务院也制定大量的行政法规，使得我们社会经济生活基本方面已经实现有法可依。

但是，在有法必依和执法必严以及违法必究方面还存在些问题。

第个阶段那就是年到十大之前，这个阶段是由法制进入到法治的个转型期。

我说的第个法制，指的是制度的制，因为在这之前我们更多的工作是在制度建设这方面，但是法制不只是个静态制度建设的问题。

有了静态的制度建设，还应该有动态的执法活动司法活动守法活动和法律监督。

这就到了个法律治理阶段，由所谓的刀治转向了水治。

这个阶段有些标志性事件。

在年我们党的十大提出来党领导人民治理国家的基本方略那就是法治。

而且基于这样个党的认知，我们在年届全国人大的问题。

第，有法不依执法不严违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节多头执法选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范不严格不透明不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈。

执法和司法当中存在的问题应当是有目共睹的，方面成绩巨大，另方面问题也非常的突出。

而且在决定当中特别提出了这么几个方面权责脱节多头执法。

多头执法，方面它可能会造成执法的越位执法的错位执法的缺位。

它和争权诿责定是相呼应的。

这是多头执法可能产生的不良效果，这从执法的角度。

而多头执法对于相对方来讲，带来另外个负面的影响，就是会加大守法成本。

比如说在市场经营活动当中，些经营者在面对多头执法的情况下，可能今天是个部门来了，明天个部门来了，后天又另外个其他部门来了，而每个部门执法，比如说需要提交的材料是样的，同样的材料要送交不同的几个部门，而且必须要专人来去陪同，守法会议将依法治国写入了宪法。

这样的话，就意味着十大我们提出依法治国，那是党的意志。

到了年把依法治国写入了国家的宪法，这表现为国家的意志，那么国家意志也是全民意志。

这看到个转换。

我们作为执政党的共产党已经认识到我们治国理政的方式要发生变化，要依法治国，这个是个党的共识。

那么写入了党的报告，表现为党的意志。

仅仅表现党的意志不够，因为党作为个执政党，要领导人民制定法律，实施法律。

因此，我们把依法治国要写入了宪法，这样转换成个国家意志。

同时在这个阶段，在十大，又把依法治国的基本方略得到全面落实列入全面建设小康社会的总体目标，也就是说要实现小康社会必须坚持依法治国的方针。

在十大再次明确提出来，要加快建设法治国家，实际上又可以看到依法治国的紧迫性必要性。

这里面定要强调的是什么呢它是种治国思想的体系，是种治国的原则体系，同时也是个治国的制度体系的这段主要针对立法的问题。

在过去很长段时间内，我们在解决有法可依的这个工作当中，尽管成绩很大，实现了社会经济生活主要方面基本上做到有法可依，但也暴露出有些立法科学性不够。

那么科学性不够其中表现在什么地方呢不能够全面反映客观规律和人民的意愿。

因为法治建设本身必须和社会经济发展的规律要相适应，不能够违背这些规律，而且法律具有很高的人民性，实际上是人民意愿的反映。

如果既不能反映客观规律，又不能够反映人民的意愿，说明立法的科学性不够。

同时针对性和可操作性又不强。

可操作性不强，它可能有多种多样的原因，但其中有个非常重要的原因，那还是对立法所要调整的社会现象和领域把握不够，认识不够对于可能面临的问题，可能认识不够可能采取的措施对策不够。

最后，在立法过程当中，再加上利益的博弈。

立法部门化，部门利益化，利益法治化。

这样的话，不同利益的博弈使得法逻辑要解决立