《深入推进“新三起来”，不断激发农村活力》党课宣讲稿 ㊣ 精品文档 值得下载

国家在我们北京市试点，这个事也是经过中央部门同意我们才能干的。

第，深化集体林权制度改革，开展森林保险，完善生态林补偿机制生林林的促进发展机制等。

第，要总结海淀区农村集体监督管理委员会的经验，逐步推广，进步探索创新集体资产管理的体制。

推动农民组织起来有这么几条第，鼓励发展专业合作股份合作，研究起草联合社登记工作的意见，加强对农民专业合作社的财务管理培训。

第，开展农民专业合作社的信用合作试点。

我刚才汇报了，全市有家，确实还是取得了很好的成效，也确实走在了全国的前面。

下步要加强监管指导，确保规范运行。

同时也要看农业部的文件出台的情况，研究我们自己的办法。

关于农村改革，在我们这个专项小组里面，刚才讲了是围绕起来，但是这个起来后面专门写了条，加快农村金融制度创新。

说起来，怎么又扯到农村金融去了，领导小组是怎么想的我想领导小组想的肯定是在推进起来过程当中，哪个环节都离不于农村，就是要放活，以前对农村的管制不合理的方面要放开，让这些要素都迸发活力，这样我们农村才真正有活力。

按照牛有成常委的说法，多予就是授之以鱼。

放活就是授之以渔，就是教给你打渔的办法。

所谓的老起来都干了什么它干的都是我们生产生活条件的改善，新起来是生产关系的变革。

个是从物的方面，另个是从上层建筑方面，这就是老起来和新起来的关系。

李海平深入推进新起来，不断激发农村活力北京市聚焦改革情系民生系列形势政策报告会宣讲家李海平北京市农委副主任新闻发言人我要评论现在我们分开看这个起来。

为什么说要处理老农民和资源的关系，让土地流转起来有这么个数据，从全国来看，年土地产出率是亩地不到块钱。

我们农研中心也做了些调研，北京玉米麦子种两茬，扣掉所有成本，收入最多不超过块钱，但是全国亩地的收入才块钱，我们产业土地产出率是万块钱亩地。

差了多少倍接近倍。

要提高土地的产出率，根本上是让土地流转起来，鼓励和支持土地经营权向集体经济组织专业大户农场合作社农业企业等主体流转，实行适度的规模经营。

第，研究土地经营权入股发展产业化经营的扶持政策。

第，启动集体建设用地规划编制的调研工作。

李海平深入推进新起来，不断激发农村活力北京市聚焦改革情系民生系列形势政策报告会宣讲家李海平北京市农委副主任新闻发言人我要评论第，全面完成农村集体建设用地使用权的确权登记颁证工作。

地是谁的，地谁在用农产品质量问题。

这个问题社会关注比较多。

原因是多方面的，其中个原因就是我们农业小而散的生产方式。

如果人种亩地，般来说他不会冒着农产品质量安全风险去做些不合适的事情但是如果家户，我就种亩地，其中有相当部分还是自己消费的，他的技术化肥的使用，农药的选用可能就不会那么严谨。

农业的生产组织方式跟农产品质量安全是有关系的。

第，农产品的空心化问题。

当时大家都在这个村子里，各种各的地，各过各的生活。

现在呢同志们可以想想，村里是不是大家还是干样的事这种分化越来越明显了，有搞农家乐的，有种地的，还有出去打工的，跟以前统化的模式已经完全不样了，有相当多的劳动力已经离开了农村。

以后我们这个村怎么办以后我们在这个村里的农业怎么办这都需要我们进步考虑。

这些问题也代表了当前的些主要矛盾，怎么来解决这个矛盾如何通过改革来释放改革的红利如何进步推进农业农村的发展这些都是需要大家进步思考的。

第个关键词什么叫总抓手。

抓手这个词现在在政府的文件里面报告里面用的比较多，到底什么是总抓手意思是什么抓手实际上指的是个着力点。

你说我要搬这个桌子，你把手放在什么位臵。

如果说个大的石头磙子，你搂不过来就很难把它拎起来但是如果有那么几个窝，有那么几个抓手，大家就可以用得上力。

所以说抓手指的是着力点，在这句话里面意味着什么抓住了新起来的着力点，也就抓住了当前农业农村发展的主要矛们的实力不行，管理不行是我们的资产质量不行。

所以说推动资产经营起来是非常复杂的件事。

谢谢你，。

深入推进新三起来，不断激发农村活力党课宣讲稿。

第，研究土地经营权入股发展产业化经营的扶持政策。

第，启动集体建设用地规划编制的调研工作。

李海平深入推进新起来，不断激发农村活力北京市聚焦改革情系民生系列形势政策报告会宣讲家李海平北京市农委副主任新闻发言人我要评论第，全面完成农村集体建设用地使用权的确权登记颁证工作。

地是谁的，地谁在用，这个地可以干什么，把这些基础性的工作做好以后，我们再发展产业也好，我们再吸引银行贷款也好，就有了必要的基础。

现在农村改革，基础性的工作定要做扎实。

第，要选择部分具备条件的乡镇研究制定扩大集体经营性建设用地乡镇统筹的办法。

大兴西红门就是这样个模式，下步在朝阳区个乡镇搞第道绿化隔离地区的试点，我的判断是肯定还得借鉴大兴西红门的模式。

第，加强调查研究，梳理总结我市集体建设用地利用的总体情况。

第十，探索在土地储备项目当中实行实物补偿安臵的方式。

刚开始我们的征地都是现金补偿，最多给你个住房，家套，拿了钱我们也不会理财，也没有什么投资机会，最后就是个字坐吃山空。

以后要多用实物补偿安臵。

李海平深入推进新起来，不断激发农村活力北京市聚焦改革情系民生系列形势政策报告会宣讲家李海平北京市农委副主任新闻发言人我要评论我们看第个关键词对当前深入推进新三起来，不断激发农村活力党课宣讲稿人来搀和。

你想想我们村干部们每天有多少事，改革发展，特别是稳定，你还能真正坐在那儿记记帐，考察考察这块地怎么经营吗这是专业的事，要让专门的人来干。

我们做些宏观的指导和控制就可以了。

第点要把观念扭转过来。

第，我还想强调点，定要有风险意识。

管理是有风险的，管理为什么有风险呢管理是对内的，这个企业管理是对内的，经营是对外的。

只有经营才能产生收益。

但是经营都是有风险的。

不要说资产经营起来，就攒巴攒巴那几块荒地，或者是还有点拆迁款，我都给它买成股票去了。

经济学上有个最基本的道理，风险和收益是匹配的。

它给你的收益率，那么你就要承担的风险，它给你的存款利率，你也只能承担的风险。

什么意思不要看着钱多就往上冲。

为什么说要格外注意经营的风险，还有个跟我们的资产性质有关系，我们这是农民的资产。

我们可能不挣大钱，农民们不会说我们，但是我们亏分钱，是不是就没有办法交代。

因为我们这个群体，我们这个资产性质决定了我们不可能去做那些风险性比较大的投资。

虽然那个项目收益率比较高，但是定要注意控制风险。

我想就是这两个方面是转变观念，是控制风险。

李海平深入推进新起来，不断激发农村活力北京市聚焦改革情系民生系列形势政策报告会宣讲家李海平北京市农委副主任新闻发言人我要评论问题如何才能让农民组织起来让农民富起来李海平这是个关于农民组织起来的问题。

大家把这个问题放在更长的历史背景下去产资料，买化肥，你自己去买就贵，人家还不给你送货，我们把这个购买生产资料的行为组织起来，我们叫团购。

我们现在的些年轻人比较喜欢的，团购个什么水煮鱼，那也是组织了个行为，定是把他的行为组织起来了，而不是把这个具体的人组织起来。

还有个，把它的资源组织起来，比如说我们现在正在做的，农村合作金融的问题。

把农民组织起来的核心是把农民的行为和资源组织起来，而不是把农民这个具体的人组织起来。

第，把农民组织起来，方式是多种多样的。

刚才讲了，专业合作社。

专业合作社在我们农民生产领域里面是个主要的组织方式，但是不是唯的。

大家想，我们农村还有什么组织，跟我们农民有关系的组织，我们村委会是不是个自治组织，社区公共事务的个自治组织。

我们的党支部呢我们是不是也要起到战斗堡垒先锋模范作用，那也是个组织，它不但是个组织，还是引导这个组织发展的这么个组织。

大家再想，帮助农民就业了，是不是也是个组织，就是产业就业也是组织。

为什么也叫组织呢帮他找到了个组织，有岗位了，有工资了。

所以这种方式非常多。

总而言之，还是要立足于我们农民自身的资源行为模式和未来发展，从这些方面来结合我们本地的实际，让他找到了个组织，或者参加个组织。

最终要实现这么个目的，并不是说所有的农民都参加专业合作社。

如果都参加的话，肯定里面有很多假的组织。

所以定要基于农民自愿来参加，那么他会做的事就比较真比较实。

专业合作，我们讲了那么多例子，那么多经验，都是我们基层的同志们创造的。

同时，大家又有所借鉴，这些好的做法，基于这种好的做法基础上形成的经验，形成的政策，再到群众中去指导工作。

最后要把我们党的政策转化成我们群众自觉的行为，不是说我们鼓励你引导，鼓励你流转经营，是你自己就流转起来了。

所以说从高的层面来讲，还是个贯彻好我们群众路线的问题。

但是在我们具体的工作当中，定要确确实实做到摸清底数，学透政策，只有如此才能结合好。

问题推进新起来过程当中，如何把集体资产经营起来，应该注意什么问题李海平你这个镇我估计是全国最大个镇，因为是河北镇，我们有个河北省。

当然你说的这个问题，可能对我们没有分红的那分之的村是个普遍的问题。

有的说我都是负资产，我怎么经营。

实际上亿里面没有包括我们的土地，土地是什么土地是我们农民最重要的资产。

你注意的问题，当然刚才已经讲的很多了，再给大家讲下。

第，要破除个观念。

就是我们具体的村支书村主任，要知道什么叫市场经济市场经济就是资源可以互相交换，可以互相组合和配臵。

因为我们地域和认识的原因，我们往往有种感觉，我的事为什么让别人插手我的事我自己能够干好。

事实上是这样吗你看我们近郊几个做的比较好的，包括丰台的朝阳的那几个已经成为集团的村集体，是它个人干的吗它是不是也请了很多人帮忙。

所以我们首先要破除个观念，这个事我肯定能干好，我自己的事我不需要那分之的村是个普遍的问题。

有的说我都是负资产，我怎么经营。