1、养护责任，落实管护好已修建的道路，努力延长公路使用年限。对年村级公路养护资金要按每公里元拨付到位，由乡镇政府落实养护责任，及时进行补助，确保已建成乡村公路全部得到有效管护。多，目前交通环境的改善还是低水平的，全区远郊乡镇公路大循环和近郊乡镇公路小循环的目标还未实现，公路网化程度还较低。据统计，在全区公里公路中，除国省道条公里已全部硬化，条县道公里还有公里未硬化，条乡道公里只硬化了条公里条村道公里硬化了条公里区境内自井管养道路总里程条公里，其中省道条公里，县道条公里，盐道条公里。公路主干道虽已建成，但毛细血管还不畅通，农民群众出行难的问题还没有真正解决。公路技术等级普遍偏低，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当部分是断头路，乡村公路不畅仍然是制约。
2、入的历史机遇，加快交通事业发展，努力提高通达深度，提升公路等级，强化公路养护，构建农村公路体系目标，促农增收，促进农村经济快速发展。二是基本原则采取因地制宜分类实施量力而行适度超前先通后畅再联网，着重提高通达深度，逐步提高路面等级，逐年完善，升级上档。三是主要目标乡道以改建油路和水泥路为主村道以新建土路改建泥结碎石路为主。年，规划改造县际和农村公路共公里,总投资万元。其中改建县道条公里乡道条公里，村道公里其中新建土路公里改建泥碎路公里。全区实现通乡公路全面硬化,基本实现组组通公路，农村的交通环境将会得到根本改善。具体任务是县乡道建设总长公里，总投资万元，其中水泥砼路面公里，沥青路面公里，按技术等级分三级及以上的公里，四级的公里。分年实施规划为年，计。
3、养护责任，落实管护好已修建的道路，努力延长公路使用年限。对年村级公路养护资金要按每公里元拨付到位，由乡镇政府落实养护责任，及时进行补助，确保已建成乡村公路全部得到有效管护。多，目前交通环境的改善还是低水平的，全区远郊乡镇公路大循环和近郊乡镇公路小循环的目标还未实现，公路网化程度还较低。据统计，在全区公里公路中，除国省道条公里已全部硬化，条县道公里还有公里未硬化，条乡道公里只硬化了条公里条村道公里硬化了条公里区境内自井管养道路总里程条公里，其中省道条公里，县道条公里，盐道条公里。公路主干道虽已建成，但毛细血管还不畅通，农民群众出行难的问题还没有真正解决。公路技术等级普遍偏低，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当部分是断头路，乡村公路不畅仍然是制约。
4、。尽管公路修到了家门前，车辆也很难行至家门口，些群众仍然要步行几里或几十里的山路才能乘上班车，公路的运输效益和社会效益并未真正发挥出来。三是由于历史的原因，农村公路建设欠帐过多，交通部门和乡镇均相应背上了较为沉重的债务袍袱。目前公路建设养护资金还未真正纳入财政年度预算安排，对交通建设项目都是采取的以奖代补政策，因此，要妥善处理好公路建设的负债问题已十分困难。在这种情况下，还要大力筹资继续投入农村公路建设，更是难上加难。二年年农村公路建设的规划目标国家要求从今年下半年开始，各地计划和公路建设部门必须做好乡村油路的改造和道路升级的前期勘察设计规划工作，争取在年初进入全面建设阶段。我区早规划早部署，就能获得比较优势，能够最大限度地争取中央是村条路，不拐弯。
5、农村经济发展的主要因素。二我区农村公路建设的优势是从国家发改委获悉，十五期间，国家将投入亿元资金加大对全国乡村公路的改造和升级。交通部表示，今后力争用五年的时间，全面改造农村公路，让农民兄弟走上水泥路或油路四川将从今年起，每年安排亿元对完成县通乡乡通村油路或水泥路的地区给予以奖代补。这些新的措施和政策出台，都为进步搞好农村公路建设创造了良好的机遇。二是当前农民群众建设乡村公路的热情高涨，要求建设改造乡村道路的呼声迫切。因此引导好村民事议，辅之以政策和适量资金支持，就能掀起农村公路建设的高潮，使星星之火达到燎原之势。二制约我区农市的农村公路建设补助资金，从而促进农村公路建设。是指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，抓住中央省市加大农村公路建设。
6、不分岔，不回头，每公里定补万元。这种政策不够合理，陕南与关中地理环境群众经济基础差别很大。陕南山大人稀，居住分散，群众经济基础落后，村条路，不拐弯，不分岔，不回头。大部分群众不能受益，如双龙镇修建的双平公路，全长公里，应覆盖个村个村民组，由于原东香乡稳组并村，把个村并为个村，实际只覆盖个村个组的部分群众，还有个村个组不能受益。补助标准不尽合理，每公里省补万元，而实际情况是盖面子每公里需要资金万到万不等，平均万元，每公里缺口资金万元左右，导致许多项目已完成群众打底子工程，但实施不了盖面子工程，严重制约了该区域乡村镇道路建设的有序进行。这种不分平川山区，全省平均个标准补助盖面子资金的方法不够合理，弄不好会形成山区新的农民负担。省上对在建的通乡公路资金拨。
7、投资万元。其中改造县道公里，改造乡道公里，共计公里。合理配套项目资金，明确资金缺口统计办法。各乡镇情况不同，项目配套资金来源不同，建议区政府要摸清底子，统筹管理。对村公路发展的原因和实施目标我区公路隐含着的问题是目前农村公路技术等级普遍偏低，交通环境的改善还不够高。以大安区为例，在全区公里公路中，硬化率仅占。据统计，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当部份是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。二是由于公路重建轻管的观念较为突出，长期以来对乡村公路路面养护投入极少有些乡村根本没有投入，公路养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差法制观念淡薄，致使乡村公路的路产路权受到了定程度的侵害，乡村公路的路状极差，车辆通达程度低。
8、。尽管公路修到了家门前，车辆也很难行至家门口，些群众仍然要步行几里或几十里的山路才能乘上班车，公路的运输效益和社会效益并未真正发挥出来。三是由于历史的原因，农村公路建设欠帐过多，交通部门和乡镇均相应背上了较为沉重的债务袍袱。目前公路建设养护资金还未真正纳入财政年度预算安排，对交通建设项目都是采取的以奖代补政策，因此，要妥善处理好公路建设的负债问题已十分困难。在这种情况下，还要大力筹资继续投入农村公路建设，更是难上加难。二年年农村公路建设的规划目标国家要求从今年下半年开始，各地计划和公路建设部门必须做好乡村油路的改造和道路升级的前期勘察设计规划工作，争取在年初进入全面建设阶段。我区早规划早部署，就能获得比较优势，能够最大限度地争取中央是村条路，不拐弯。
9、农村经济发展的主要因素。二我区农村公路建设的优势是从国家发改委获悉，十五期间，国家将投入亿元资金加大对全国乡村公路的改造和升级。交通部表示，今后力争用五年的时间，全面改造农村公路，让农民兄弟走上水泥路或油路四川将从今年起，每年安排亿元对完成县通乡乡通村油路或水泥路的地区给予以奖代补。这些新的措施和政策出台，都为进步搞好农村公路建设创造了良好的机遇。二是当前农民群众建设乡村公路的热情高涨，要求建设改造乡村道路的呼声迫切。因此引导好村民事议，辅之以政策和适量资金支持，就能掀起农村公路建设的高潮，使星星之火达到燎原之势。二制约我区农市的农村公路建设补助资金，从而促进农村公路建设。是指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，抓住中央省市加大农村公路建设。
10、入的历史机遇，加快交通事业发展，努力提高通达深度，提升公路等级，强化公路养护，构建农村公路体系目标，促农增收，促进农村经济快速发展。二是基本原则采取因地制宜分类实施量力而行适度超前先通后畅再联网，着重提高通达深度，逐步提高路面等级，逐年完善，升级上档。三是主要目标乡道以改建油路和水泥路为主村道以新建土路改建泥结碎石路为主。年，规划改造县际和农村公路共公里,总投资万元。其中改建县道条公里乡道条公里，村道公里其中新建土路公里改建泥碎路公里。全区实现通乡公路全面硬化,基本实现组组通公路，农村的交通环境将会得到根本改善。具体任务是县乡道建设总长公里，总投资万元，其中水泥砼路面公里，沥青路面公里，按技术等级分三级及以上的公里，四级的公里。分年实施规划为年，计。
11、不分岔，不回头，每公里定补万元。这种政策不够合理，陕南与关中地理环境群众经济基础差别很大。陕南山大人稀，居住分散，群众经济基础落后，村条路，不拐弯，不分岔，不回头。大部分群众不能受益，如双龙镇修建的双平公路，全长公里，应覆盖个村个村民组，由于原东香乡稳组并村，把个村并为个村，实际只覆盖个村个组的部分群众，还有个村个组不能受益。补助标准不尽合理，每公里省补万元，而实际情况是盖面子每公里需要资金万到万不等，平均万元，每公里缺口资金万元左右，导致许多项目已完成群众打底子工程，但实施不了盖面子工程，严重制约了该区域乡村镇道路建设的有序进行。这种不分平川山区，全省平均个标准补助盖面子资金的方法不够合理，弄不好会形成山区新的农民负担。省上对在建的通乡公路资金拨。
12、投资万元。其中改造县道公里，改造乡道公里，共计公里。合理配套项目资金，明确资金缺口统计办法。各乡镇情况不同，项目配套资金来源不同，建议区政府要摸清底子，统筹管理。对村公路发展的原因和实施目标我区公路隐含着的问题是目前农村公路技术等级普遍偏低，交通环境的改善还不够高。以大安区为例，在全区公里公路中，硬化率仅占。据统计，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当部份是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。二是由于公路重建轻管的观念较为突出，长期以来对乡村公路路面养护投入极少有些乡村根本没有投入，公路养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差法制观念淡薄，致使乡村公路的路产路权受到了定程度的侵害，乡村公路的路状极差，车辆通达程度低。
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乡村公路调研报告一