动物卫生监督执法体系项目投资立项可研报告 ㊣ 精品文档 值得下载

十七届六中全会精神为指导，以全面建设小康社会为目标，以畜牧业经济发展为主题，以农业部提出两个努力确保为原则，从难点突破，狠抓动物动物卫生监督执法体系设施建设，提高动物卫生监督执法技术能力，提升动物卫生监督执法水平，确保进入流通领域动物及动物产品质量安全，切实保障消费者合法权益。

七项目建设思路目标基本思路我州动物卫生监督执法体系建设总体思路是以州级动物卫生监督执法体系项目建设为重点，健全执法条件，理顺体制，充实人员，扩充设备强化手段配套建设形成网络，提高动物检疫工作水平和执法能力，更好地发挥为畜牧业服务能力。

二项目目标项目建设要本着高标准高规格高起点高水平与国际接轨建设目标，通过配备动物动物卫生监督执法设施，健全动物动物卫生监督机构和人员，开展业务培训，提高检疫检验人员工作水平和能力，建设支装备较为齐全，技术水平较高动物卫生监督执法队伍，可承担全州动物卫生监督执法工作任务。

为全州畜牧业健康发展和畜产品质量安全保驾护航。

八项目建设内容和规模土建工程项目计划为甘南州动物卫生监督所改造和修建标准化办公场所和化验室建筑面积平方米，其中工作场所平方米，实验室建设平方米。

附土建工程表土建工程表序号建设内容单位数量备注合计改造工作场所办公室会议室数据传输室档案资料室耳标及书证室查扣物品封存室办案听证室二改造实验室无菌间样品处理室样品管理室洁净实验室血清学检验室培养剂制备室细菌学检验室肉品卫生检验室毒物检验室焚烧室二仪器设备购臵计划项目总论项目名称动物卫生监督执法体系建设项目项目主管单位甘南藏族自治州农牧局建设单位甘南藏族自治州动物卫生监督所项目性质新建建设地点甘南藏族自治州动物卫生监督所合作市人民街号建设年限年建设规模及建设内容改造工作场所及实验室建筑面积平方米，购臵动物卫生监督执法车辆，采样车辆，购臵动物卫生监督仪器设备台套张个。

健全和完善项目单位动物卫生监督执法等设施设备。

法工作，确保畜产品质量和安全是畜牧业生命线，是项十分重要政治经济任务。

它不仅关系到畜牧业持续健康发展，而且关系到全州农牧村经济发展和社会稳定。

首先，搞好动物卫生监督和动物检疫工作，是促进畜牧业发展和增加农牧民收入重要措施。

畜牧业发展必须以动物检疫和动物卫生监督执法作保障，否则，动物产品质量安全和牲畜疫病发生流行将给畜牧业生产造成难以估算重大损失。

其次，搞好动物检疫工作和动物卫生监督工作，是提高畜产品竞争力根本保证。

随着我国加入世贸组织，畜产品质量和安全问题越来越受到国际社会高度重视和广大消费者普遍关注。

畜产品要打入国内外市场，参与国际竞争，必须保证质量和安全，否则很难占领市场。

如果我们不发挥草原畜牧业纯天然无污染绿色食品优势，不重视动物卫生监督执法和畜产品质量与安全问题，就很难占领市场制高点。

第三，搞好动物卫生监督工作，确保畜产品安全，是维护人民身体健康和生命安全迫切需要，旦发生动物产品安全事件或暴发动物疫情，不仅危害畜牧业生产，制约畜牧业及相关产业发展，而且直接影响人民身体健康，引起系列社会问题和政治问题。

项目建设是畜牧业发展客观需要和动物卫生监督现状需要。

随着人民群众生活水平日益提高，食品安全，尤其是肉类食品安全越来越引起社会各界普遍关注。

近年来发生系列如毒奶粉瘦肉精等畜产品质量安全事件给动物卫生监督工作提出了更高要求。

但是由于我州动物卫生监督体系建设滞后，对动物产品质量安全监管覆盖面小，疫病预防和控制能力弱，难以指导和监督全州动物卫生监督工作，不能满足现代高效畜牧业发展需要。

因此只有加快全州动物卫生监督体系建设，才能保障畜牧业健康发展，推动以牧为主农牧村经济结构战略性调整，发挥畜牧业支柱产业优势，发展农牧村经济，增加农牧民收入。

项目建设是进步建立健全和完善动物卫生监督体系需要。

目前，我州动物卫生监督执法体系存在体制不健全，运行机制不活，推广方式单，推广手段落后，人员技术水平低等许多矛盾问题，这不仅影响了全州动物卫生监督事业发展，也难以满足新时期农牧民群众发展养殖脱贫致富要求。

甘南州动物卫生监督所存在办公场所和实验室设施简陋监督执法手段落后等突出问题，因此迫切需要对我州进行动物卫生监督体系进行基础设施建设，改善动物卫生监督执法技术手段，改进工作方式，巩固和健全动物卫生监督执法体系，项目建设是提高畜产品质量需要。

由于我州是边远贫困少数民族地区，由于传统观念农牧民文化素质低获取信息量少经济实力弱缺乏有效动物卫生监督手段等多种因素，动物卫生监督机构作用没有得到较好发挥，畜产品质量安全得不到有效保障，动物产品质量安全和疫情隐患始终困扰着我州农牧村经济发展。

加强动物卫生监督体系建设，加大疫情监测和疫病防制力度，提高执法和技术服务覆盖面，就能在较短地时间内改善我州畜产品质量，增加市场竞争力，增加农牧民群众收入，推动农村经济快速发展。

二可行性动物卫生监督法律法规较为健全。

动物检疫防疫监督工作事关动物及其产品安全，也与农牧民增收和社会稳定密切相关，为此，请求国家和省上尽快立项实施，改善甘南州动物动物卫生监督执法工作条件，提高工作手段。

十六有关证明材料附件州畜牧局发改委上报项目文件事业单位法人证书组织机构代码证书机构成立批准文件项目建设单位土地使用证建设用地规划许可证书环境保护证明地方配套资金承诺函二附表甘肃省甘南州动物动物卫生监督设施建设内容规模投资估算表三附图项目建设总平面图项目地理位臵示意图甘肃省甘南州动物卫生监督设施建设内容规模投资估算表序号建设内容单位数量单价元投资万元备注合计土建工程建筑面积新建改造工作场所建筑面积办公室会议室数据传输室档案资料室耳标及书证室楼梯卫生间等公摊面积二新建实验室建筑面积无菌间样品处理室样品管理室洁净实验室血清学检验室培养剂制备室细菌学检验室肉品卫生检验室毒物检验室焚烧室楼梯卫生间等公摊面积二附属设施水电暖污水处理地面硬化及无害化处理设施。

三仪器设备识读及数据采集设备台业务票据打印机台数据存储卡张执法监督车辆通讯设备套取证设备套采样设备套采样车辆动物扑杀器台非接触式远红外测温仪台火焰消毒器个计算机及打印设备套传真机台防护用具套手动消毒器台空调台冰柜台自动喷雾消毒器台帐篷等野外工作用具套临时性检疫消毒点设施档案柜个培训设备套焚烧炉台未有历史机遇，充分发挥我州资源优势，加工生产纯天然无污染绿色畜产品，具有广阔开发加工和市场前景。

州委州政府在关于促进农牧民增加收入意见中也对加强动物卫生监督工作提高畜产品质量安全提出了具体要求。

特别是近年来不断加大这方面工作力度，在设备添臵经费投入队伍培训方面作了大量工作。

因此，甘南州动物卫生监督执法体系建设项目建设，符合国家西部大开发战略和国家产业规划，也符合我国加入后畜产品进出口质量需要，得到了各级政府高度重视，是十分可行。

环境和基础条件优越。

甘南州动物卫生监督执法体系建设项目建设地点合作市，是全州政治经济文化中心，各项基础条件便利，国道线和省道线横贯市区，是青藏高原和黄土高原结合部，是牧区和农区结合部，其优越地理位臵成为我州主要畜产品集散地，动物及动物产品流通量巨大，动物卫生监督工作量大面广，任务艰巨，责任重大。

项目承担单位甘南州动物卫生监督所具有较强人员技术项目总论项目名称动物卫生监督执法体系建设项目项目主管单位甘南藏族自治州农牧局建设单位甘南藏族自治州动物卫生监督所项目性质新建建设地点甘南藏族自治州动物卫生监督所合作市人民街号建设年限年建设规模及建设内容改造工作场所及实验室建筑面积平方米，购臵动物卫生监督执法车辆，采样车辆，购臵动物卫生监督仪器设备台套张个。

健全和完善项目单位动物卫生监督执法等设施设备。

投资估算项目总投资万元，其中土建工程万元，附属设施投资万元，购臵仪器设备万元，项目不可预见费万元，根据中央和地方投资比例要求，其中国家投资万元，地方配套万元。

效益分析甘南藏族自治州动物组提交项目实施总结报告和初验申请，经领导小组初验合格后，再申请省上和国家部门组织验收，以确保项目建设如期全部完成项目建设必须坚持高起点高水平高科技含量，在项目实施过程中必须健全法人负责制专家咨询制工程监理制统采购制等各项规章制度，确保项目建设进度和质量。

项目由州动物卫生监督所组织实施，严格按照批复实施方案执行，做到项目内容不变标准不降高质量完成建设任务。

实施单位严格进行进度质量和资金审计。

要自觉接受上级部门检查指导，及时汇报项目建设进展，确保整个项目建设目标实现。

在建设任务完成后，由实施单位向领导小组提交项目实施总结报告和初验申请，经领导小组初验合格后，再申请省上和国家部门组织验收，以确保项目建设如期全部完成。

资金管理设立甘南州动物卫生监督执法体系建设项目资金专户，实行建设资金支笔审批制度和项目建设报账制，严格执行财经纪律，做到专款专用。

实行项目建设预决算制度，对本项目建设任务资金预算决算进行系统管理，由专人负责。

保障措施提高全州各级干部和广大牧民群众对动物动物卫生监督认识，把动物动物卫生监督工作提高到贯彻国家发展基本战略和基本国策认识高度，把保障畜产品安全提高到发展畜牧业生产力认识高度。

实施单位要以高度责任感和紧迫感，加强对项目建设组织领导，切实把项目建设纳入本单位工作重要议事日程，使项目建设得到强有力组织保障。

二项目建成后运行组织机构项目建成后，各有关科室将按照法律法规赋予职能，农业部和省州兽医行政管理部门要求以及机构改革方案中相关规定，充分发挥项目设备作用，尽职尽责地忠实履行自己权力义务。

运行管理模式项目建成后仍为甘南州畜牧局直属县级事业单位，实行单位法人代表负责制。

将进步理顺加强各项业务职能，建立健全各项规章制度，在强化内部管理同时，为甘南畜牧业发展做出新更大贡献。

项目建成后运行管理费用在现有基础上会有定增加，预计年运行成本费用为万元。