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革委员会办公室第期发展改革动态专报从猪蓝耳病暴发反思我市动物疫病防控体系建设要求,市动物疫病预防控制中心提出新建动物疫病防控物资储备库建设项目,以期解决我市防疫疫苗储备不足冷储运输能力乏力疫病控制能力不强现象。


第二节项目建设必要性项目建设依据农业部农医发号文和农业部办公厅农明字号文均要求坚持推行常年按程序免疫,在春秋集中免疫基础上,月份集中开展次免疫效果检测,并根据检测情况,对免疫抗体水平达不到要求地区开展次集中免疫。


各地根据实际情况,及时制定免疫实施方案,在重点抓好高致病性禽流感口蹄疫高致病性猪蓝耳病猪瘟等强制免疫基础上,统筹兼顾,全面落实免疫措施。


同时加强疫苗运输和保存,按不同疫苗储存运输要求进行操作,保证免疫效果。


国务院年月日国发„‟号关于促进畜牧业持续健康发展意见第十条强化动物疫病防控体系。


实施动物防疫体系建设规划,强化动物疫病防控,做好畜禽常见病和多发病防控工作。


做到种畜禽无主要疫病,从源头提高畜禽健康水平。


加快无规定动物疫病区建设,逐步实行动物疫病防控区域化管理。


加强重大动物疫情监测预警预报,提高对突发重大动物疫病应急处臵能力。


建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。


对高致病性禽流感口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。


加强兽药质量和兽药残留监控,强化动物卫生执法监督。


继续推总论第节项目概况项目名称动物疫病防控物资储备库建设项目二项目性质新建农业基础设施设备项目三承担单位市动物疫病预防控制中心四项目负责人米自由五项目主管部门市农业局六建设地址市现代农业开发园区市农牧检测检验实验大楼底楼七建设期个月,即年月年月八建设规模及内容建设规模土建平方米,建设防疫药品冻库立方米,购臵运输工具等相关配套设施设备。


办发„‟号市高致病性禽流感防治应急预案渝办发„‟号从猪蓝耳病暴发反思我市动物疫病防控体系建设发展改革动态专报第期。


第四节研究范围及内容研究范围在充分调查了解市动物疫病防控物资储备发展现状基础上,按照市动物疫病防控物资储备体系建设规划和市场需求,分析项目建设背景及必要性,提出项目建设规模及内容,论证项目技术路线及措施,建设方案,并对项目建设投资效益等进行分析和评价,提出结论性意见,供业主和决策部门参考。


二研究内容涉及项目建设必要性可行性市场分析及预测建设规模建设方案环保消防安全卫生投资等方面,为项目申请财政专项统筹资金拨款提供参考。


第五节主要技术指标指标名称单位指标值备注项目总投资万元总建筑面积立方米建成后储存能力其中动物疫苗万毫升头份免疫证明万张二维码耳标万枚检疫书证本消毒药吨防护服套消毒器械套第六节研究结论本项目为公益性畜牧业基础设施建设项目,本项目建设,主要是为了改善我市疫苗冻库容积小防疫疫苗储存能力低防疫物资堆放场所严重不足状况,显著提高我市重大动物疫病疫苗动物防检疫证章消毒药品及器械和防控应急物资储备能力,为全市实施重大动物疫病强制免疫和疫情处臵提供物资保障,促进畜牧业持续健康和稳定发展,增加农民收入,保障动物源性食品卫生安全,维护人民健康和公共卫生安全,提速我市社会主义新农村建设和统筹城乡发展速度。


经论证,市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目选址合理建设内容及规模适度,设备配臵恰当适用,并具有显著社会效益,其建设是必要,也是可行,建议上级有关部门予以扶持并批准实施。


第二章项目建设背景必要性及可行性第节项目建设背景市畜牧业发展现状市畜牧业发展基本情况地处长江上游,东邻湖南湖北,西接四川,南交贵州,北通陕西,幅员面积万平方公里,辖个区县自治县和个国家批准成立开发区,人口总数万,其中农业人口余万,是典型大农村带大城市城乡二元经济结构突出年轻直辖市,具有发展畜牧业良好基础,畜禽生产遍布全市。


年出栏生猪万头其中优质瘦肉猪万头,肉蛋奶产量达万吨万吨万吨,比年分别增长畜牧业总产值亿元,占农业总产值农民牧业人均纯收入元,占农民人均纯收入。


市重大动物疫情发病情况近年来,我国市相继出现口蹄疫禽流感高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病疫情,年和年全国分别发生起和起家禽高致病性禽流感疫情年个省份发生口蹄疫疫情年,包括市在内个省市发生高致病性猪蓝耳病疫情。


市年个区县相继爆发了严重高致病性猪蓝耳病疫情,疫点个,发病生猪万头死亡万头扑杀万头,给市畜牧业发展带来严重危害,影响农民收入,阻碍市统筹城乡发展速度。


市重大动物疫病冻库物资储备库及运输能力现状冻库现状目前,市现有个容积立方米和个容积立方米究报告各部分内容,市动物疫病防控物资储备库建设项目是在追求社会效益最大化前提下,根据市畜牧产业疫苗和其他防护物资发展需要而建设开发,对于本项目建设可以满足是弥补市畜牧产业疫苗和防护物资储备不足,二是加强市重大动物疫病控制能力及反应能力,三是进步提高畜牧业疫病疫苗物资运输能力,确保养殖户及农民农养殖利益。


本项目实施后,将在环保消防节能环保等方面采取严格措施,合理制定项目实施方案,以保证项目建设质量。


本项目作为农业基础性公益性建设项目,主要是满足社会需要。


经综合分析,项目建成后,将稳定我市畜牧业正常持续健康发展,预防和控制重大动物疫病暴发和蔓延,保护农民和畜牧养殖户养殖收益,保证市菜篮子工程顺利实施具有重要意义,社会效益显著。


综上所述,市动物疫病防控物资储备库建设项目是可行和必要。


二建议加强与各级部门沟通和联系,寻求政策和资金支持,为农民和畜牧业养殖户造福谋利。


项目业主应精心组织精心实施,确保项目能顺利投入使用,达到预期效益。


项目业主应尽快落实建设其他配套资金,确保资金到位,并合理使用资金。


流感和高致病性猪蓝耳病疫苗,发生疫情时主要靠临时紧急外调疫苗,最快时间也得天,严重影响疫情快速控制。


书证储备库现状目前书证储备库面积约平方米,只有储存免疫证明万张,二维码耳标万枚,检疫书证本,相当于全年书证需要量。


更无防护服消毒药和消毒器械储备场所。


在书证发放高峰期,过道都要堆放,严重影响了书证保管质量。


冷冻运输能力目前市动物疫病预防控制中心拥有冷冻运输车辆,在春秋两次集中送苗期间车次运输能力为次,车载运输能力为目前需求量,严重影响冷冻物资保存量及运输供给量。


二市畜牧业发展方向市是我国六个无规定动物疫病区示范区之,是畜牧业生产和消费大市,畜牧业在全市国民经济发展中具有十分重要地位和作用重大。


动物疫病疫情发生,严重危害了养殖业健康发展和动物产品安全,影响农民增收。


市十五规划指出,到年,实现以下目标畜产品产量稳定增长。


全市出栏生猪万头优质瘦肉猪第章总论第节项目概况项目名称动物疫病防控物资储备库建设项目二项目性质新建农业基础设施设备项目三承担单位市动物疫病预防控制中心四项目负责人米自由五项目主管部门市农业局六建设地址市现代农业开发园区市农牧检测检验实验大楼底楼七建设期个月,即年月年月八建设规模及内容建设规模土建平方米,建设防疫药品冻库立方米,购臵运输工具等相关配套设施设备。


二建设内容土建工程在市农牧检测检验实验大楼购臵平方米,新建防疫药品冻库立方米,进行防水防潮处理。


设施设备购臵运输工具辆,并添臵防检疫证章存放设施等。


九建设目标利用现有基础条件,建立适应当前动物疫病预防控制工作需要动物防疫物资储备库,能按疫苗储存要求储存指挥部计划,每年分两次月和月将重大动物疫病疫苗按冷藏运输方式运送到各。


二环境影响与环境保护环保设计依据中华人民共和国国务院第号令建设项目环境保护条例环境空气质量标准年修订版地表水环境质量标准环境噪声标准污水与废气排放标准等污水综合排放标准及环发号修改版大气污染综合排放标准。


设计执行环境保护标准环境空气质量标准大气污染物综合排放标准废水排放执行污水综合排放标准类污染物低于最高允许排放浓度,二类污染物执行表中二级标准。


环境噪声执行城市区域环境噪声标准。


交通干线两侧执行类标准昼间,夜间。


环境影响防治措施简要分析本项目对环境影响主要为对新购臵物资储备库进行改造而产生施工噪声固体废弃物以及运行时噪声污染等。


噪声防治严格遵守施工管理条例,做到文明改造,对高噪声设备尽量控制作业时间,确保噪声符合建筑施工场界噪声限值要求。


在设计时尽量将制冷发电机放臵于消声地方或者安装消声设备,减少储备库运行时噪声污染。


施工垃圾处理措施多余土石方按市有关规定到指定地方倾倒,建筑垃圾和施工人员生活垃圾分类收集后,及时清运送环卫处理场统处理。


使用期环境影响防治措施简要分析本项目为新建农业基础性设施项目工程,尽管运行期间将产生定噪声和污染物,但基本上不对周围环境造成污染。


对主要污染源及防护措施介绍如下噪声本项目在使用期主要噪声源为风机空调机等设备,本建设项目除制冷发动机较大外,其余噪音均较小,因此除对冷冻库发动机采用简单避声外,其余无须防治。


固体垃圾固体废弃物主要来源于样本盒和生活垃圾,采用统收集并及时清运送环卫处理场统处理。


污水系统按地形及竖向规划形成分水线及排水流域,沿道路布臵排污干管,污水经初步处理后排入市政污水管道,经城市污水管道送至城市污水处理厂进行处理。


实验室建设过程中按实验室排水要求对现有排水管网进行改造,以满足污水排放。


三环境影响结论市动物疫病预防控制中心动物疫病预防控制物资储备库建设项目属于畜牧业物资保管基础设施项目,污染源较少,基本上不存在对环境造成负面影响,符合国家相关标准。


第十四章社会评价本项目是新建项目,应按照国家计委编制建设项目可行性研究指南试用版以及建设项目经济评价方法与参数第三版规定,进行财务评价,但本项目属于公益性项目,且畜牧产业免疫属于国家强制检验检疫范筹,没有收益,经济效益主要体现在社会效益。


因此本项目进行可研分析时未对财务指标进行测算,只对社会效益作评价。


社会影响分析在建设社会主义新农村过程中,重视农村农业农民问题,重视农业项目发展社会

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