医疗卫生人员培训项目投资立项可研报告 ㊣ 精品文档 值得下载

以得到满足。

我国农村基层医疗机构包括乡镇卫生院和村卫生室。

目前，乡村医疗机构中有多万从业人员，但由于多种原因，这支队伍结构相当松散人员构成复杂总体素质不高服务能力有限，难以满足农民日益增长基本卫生需求。

乡村卫生服务人员构成乡村医疗机构中已取得执业助理医师资格卫生专业技术人员包括在编和非在编两类村医疗机构中已取得乡村医生执业资格证卫生人员包括具有专业学历和无专业学历两类医学专业学历但尚未取得合法执业资格卫生人员已在村医疗机构中从医多年，但既无专业学历也无合法执业资格人员。

乡村卫生服务人才队伍现状编制不足在农村基层医疗机构中，目前仅乡镇卫生院部分卫生技术人员有正式编制，村卫生室百多万名基层卫生人员均处于个体开业状态。

医院和乡镇卫生院，村级医疗机构人才短缺情况更为严重。

据卫生部统计信息中心数据，到年，全国万家乡镇卫生院，现有执业助理医师万人护士师万人。

而全国多万个村卫生室中，执业助理医师不到万人，无护理人员。

这种人才配置格局，明显不符合农村基本医疗卫生保健需求，使有限优质卫生人力资源，难以发挥应有作用。

专业技术人才缺乏且结构不合理在全国基层卫生院中，具有专科以上学历人员仅占，且大部分为后期教育培养中高级专业技术职务人员占，其中相当部分人员已接近退休年龄，人才断档形势严峻医护人员结构比例为，其比例倒置医技人员短缺，总论项目概况项目名称析项目实施方案论证劳动安全研究组织机构与项目管理实施条件和进度安排投资估算和资金筹措方案社会效益评价可行性研究结论与建议。

在对项目可行性进行综合分析论证后，得出合理正确结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作基础。

承担可行性研究工作单位及工作概况承担可行性研究工作单位四川长城环境科学研究院。

研究工作概况地震后，在四川省各级政府大力支持下，汶川县各项灾后恢复重建工作正在如火如荼地进行。

该项目经阿坝州发展和改革委员会备案，并同意立项。

为切实给项目业主和审批部门提供专业科学决策依据，以保证项目能科学合理实施，汶川县卫生局于年月日委托四川长城环境科学研究院承担汶川县卫生局医疗卫生人员培训项目可行性研究报告编制工作。

我公司接受委托后，在系统收集汶川县项目所在地及项目实施地详细背景资料基础上，认真分析和理解了本项目技术基础资料，并于年月中旬，组织工程技术人员赴现场开展实地调查数据收集等工作。

然后转入室内资料综合研究和报告撰写，完成可行性研究报告，最后报主管部门审查通过。

可行性研究结论该项目是项社会福利公益性工程，是国家为完善基层医疗卫生服务体系，改善灾区医疗卫生水平所采取项具体措施，是汶川县卫生体系灾后重建方案重点建设项目之。

项目对进步加快该区域卫生人才队伍建设，不断提高该区域各级医疗卫生机构在职医疗卫生技术人员医疗理论水平临床技术水平和管理水平，确保广大灾区人民群众身心健康，促进该区域卫生事业进步，加快社会经济协调发展，确保社会和谐安定具有重要意义。

其社会效益非常显著，项目建设是必要。

该项目符合国家相关政策和灾区重建相关政策，实施资金落实，培训单位确定，培训内容及方案合理可行，培训目标明确，培训实施软硬件条件良好，具备良好项目实施条件。

因此，该项目建设是可行。

项目实施背景和必要性项目背景项目实施政策背景符合国家有关政策要求大力发展卫生人员在职培训进修教育，加快卫生行业人力资源开发，是贯彻落实国家有关卫生工作方针战略重大举措是全面提高医疗行业从业人员业务素质重要途径。

根据国家有关规划，到年，国家基层卫生服务体系工作条件普遍改善，基层卫生服务体系从业人员队伍建设进步加强，质量效益明显提高，为群众提供安全有效方便价廉公共卫生服务和基本医疗服务保障。

年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案卫办农卫发号指出，为贯彻落实国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案年通知国发号和卫生部财政部国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化意见卫妇社发号，以下简称意见有关要求，提高农村卫生人员专业技术水平和整体素质，推动落实基本公共卫生服务逐步均等化等深化医药卫生体制改革相关政策措施，中央财政继续安排专项资金开展中西部地区农村卫生人员培训项目。

符合汶川县卫生体系建设发展规划容齐全格式规范论述清楚重点突出文字简练图件清晰美观结论可信，基本符合可行性研究报告编制办法规定要求和深度。

六问题与建议专家组原则赞同项目总体实施方案，建议按尽量合理运用技术指标原则，对实施方案作进步优化。

专家组建议按国家和省有关规定抓紧编制环评报告，并按有关规定另行报批，有关费用纳入估算。

请汶川县政府协调好发改卫生教育规划等有关部门及项目有关事宜，汶川县卫生局医疗卫生人员培训可行性研究报告按照国家有关规定抓紧完备相关手续，以利项目顺利实施。

进步校核文字，完善相关附件附图等资料。

七请根据专家组评审意见对该项目可行性研究报告进行修改和补充完善后报批。

专家组组长签名二年五月五日附专家组成员名单艾南山四川大学教授博士生导师组长李正山四川大学教授罗德军四川省规划设计院注册工程咨询师赵江西南交通大学博士后教授王锡琴西南交通大学博士副教授刘成高西南民族大学博士副教授附参会单位及人员谢孝泉汶川县卫生局江渝汶川县卫生局四川长城环境科学研究院注册工程咨询师汶川县卫生局医疗卫生人员培训可行性研究报告为动力，全面提高全区人民群众健康水平。

基层卫生服务队伍由执业医师执业助理医师辅助技术人员和乡村医生卫生员共同组成。

要加强医学教育和人员培训，逐步建立起稳定以执业助理医师和执业医师为主体基层卫生服务队伍。

通过加大投入，改善基层卫生机构基础设施和装备条件，改革管理体制和运行机制，加强卫生技术人员培养等措施，建立起基本设施齐全基层卫生服务网络具有较高专业素质基层卫生服务队伍精干高效基层卫生管理体制，与建立和完善新型农村合作医疗制度协同发展，满足广大群众基本医疗保健服务需求。

符合灾后重建有关政策大地震给汶川县各级医疗卫生设施造成了极大破坏。

随着灾后重建工作深入，卫生设施得到了极大改善和提升，但医疗卫生人员技术水平服务质量和管理水平仍停留在震前水平，已经成为制约该县医疗卫生发展主要因素。

为进步加快卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生技术人员服务能力和管理水平，县卫生局特制定了年度汶目录总论项目概况项目名称项目实施单位项目实施地点项目实施方案项目投资资金及资金筹措编制依据与范围承担可行性研究工作单位及工作概况可行性研究结论项目实施背景和必要性项目背景项目实施政策背景我国基层卫生人员构成及其现状汶川县医疗卫生事业及人员现状项目提出理由项目建设必要性核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，贯彻科学发展观需要全面建设小康社会需要全县卫生事业发展需要灾后恢复重建迫切需要项目实施条件分析培训对象分析培训对象组成及结构分析培训对象所在地自然社会条件分析项目实施条件分析基础条件优越项目规划完备实施措施具体项目实施方案项目实施依据项目实施指导思想和原则项目实施具体方案培训对象培训单位目标要求培训内容培训方式项目实施保障措施经费保障措施系统搭建业务用活动板房平方米其中业务用平方米生活用平方米。

美国爱心基当地经济技术条件适应能保障本项目开展汶川县卫生局医疗卫生人员培训可行性研究报告革委员会为项目下达同意建设批复。

本项目符合国家相关产业政策。

根据国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作指导意见国发号文要求优先安排学校医院等公共服务设施恢复重建和汶川县灾后重建规划相关规定，本项目符合国家及地方相关灾后重建政策。

资金风险本项目在实施过程中如遭遇意外困难而使项目实施延期，或遇国家政策发生重大变化，则项目可能出现资金筹措困难另外，启动资金能否按时到位，亦将对项目实施进度产生影响。

本项目资金来源为国家专项资金，无需贷款，故没有资金风险。

社会风险本项目实施内容规模及服务群体，直接决定了项目实施后所蕴藏巨大社会效益。

本项目实施适应国家和地区发展医疗卫生事业要求，符合灾区人民群众对更好医疗服务需求，能够促进汶川县整体医疗水平提升和医疗事业协调均衡发展，实现社会全面进步。

可见，本项目各类风险较小，基本不会对本项目产生不利影响。

汶川县卫生局医疗卫生人员培训可行性研究报告结论和建议结论汶川县卫生局医疗卫生人员培训项目符合国家产业政策和灾区重建相关政策，是项社会福利公益性工程，是国家为完善基层医疗卫生服务体系所采取项具体措施。

项目对提高该区域各级医疗卫生机构在职医疗人员医疗理论水平和实际技术水平，确保广大灾区人民群众身心健康，促进该区域卫生事业进步，加快社会经济协调发展，确保社会和谐安定具有重要意义。

其社会效益非常显著，项目实施是必要。

本项目实施资金落实，培训单位确定，培训内容及方案合理，培训目标明确，培训实施软硬件条件良好，具备良好项目实施条件。

通过可行性研究分析，项目实施背景实施条件实施方案环境保护劳动安全卫生项目实施组织与管理实施进度安排投资估算和资金筹措方案等是可行。

建议根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导机关尽快批准项目实施，并建议有关部门给予政策等各方面支持，使项目早日发挥其应有社会效益。

建议项目实施单位在下步工作中，要进步加强对培训方案优化二要切实落实项目资金，并加强财务管理监督和检查，合理使用资金三要加强对培训效果质量监控与评估四要继续争取各级政府及有关部门支持，加强与培训单位沟通。

汶川县卫生局医疗卫生人员培训可行性研究报告汶川县卫生局医疗卫生人员培训项目可行性研究报告专家组评审意见受四川省汶川县卫生局委托，四川长城环境科学研究院于年月日在汶川县主持召开了汶川县卫生局医疗卫生人员培训项目可行性研究报告评审会，参加会议有汶川县有关单位领导专家和代表，并组成了专家组共