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烈之势,给我国对外贸易的进步发展增加了难度,可以说目前我国对外贸易的发展正遭遇严峻的绿色贸易壁垒的挑战,亟需寻找出应对方法。
三我国应对绿色贸易壁垒的对策作为发展中国家中的大国,我国强烈反对这种高水准的环境标准,但又必须采取切实可行的措施,以此改变自己适应国际环保的大趋势。
具体来讲,我认为主要应该从政府的支持和企业自身的努力这两个角度来考虑如何突破重围,应对绿色壁垒。
从宏观角度考虑政府的作用完善我国的贸易壁垒,寻求合理的贸易保护我国作为处于经济高速发展中的贸易大国,为了维护国家安全,保护人类及动植物的生命和健康,保护生态环境,合理有效地保护国内幼稚产业,首先应该参考国际规范,尽快建立自己的新贸易壁垒体系。
这样方面可以促使我国国内企业加强对技术性贸易壁垒的认识,改进生产以符合各种先进标准另方面,也可以构建我国的技术性贸易壁垒体系,防止些发达国家利用加工贸易和投资向我国转移高污染产业,同时也可加强我国的国际形象,使外国慑于报复的可能,减少歧视性技术规定。
制定同国际接轨的技术标准,完善标准化体系建设积极加强与国际组织其他国家的认证机构的合作,是政府职能部门和相关行业机构可以采取的推进我国的环保立法健全环保标准措施之。
国际标准是世界各国协调的产物,它反映了国际上普遍达到的先进的科学技术水平并得到各国的认同,是国际贸易的主要条件和处理国际纠纷的重要基础。
长远看来,推广和使用国际标准,是减少国际贸易摩擦,突破技术性贸易壁垒,扩大商品出口的根本途径。
为实现这目标,我国政府部门应密切关注国际环保标准的变化,及时掌握信息,并进行可行性研究,通过立法程序将国际标准化为国家标准,并且主动参与国际标准的制定修订和协调工作。
这样,方面可以提高我国产品的环保标准,另方面可以使国际标准反映我们的利益和要求,将对我国生态环境造成不利影响的国外产品挡在国门之外。
这对我们突破技术性贸易壁垒的限制是有利的。
政府有关部门应尽快建立应对新贸易壁垒的预警机制,建设地方联合的预警平台面对绿色贸易壁垒给我们带来的挑战和机遇,政府应该视之为动力,以此提高本国对绿色贸易壁垒的紧迫感。
政府部门可以设立专门机构进行对国外技术性贸易壁垒的研究,及时收集整理和跟产品设计这两个基础过程,不采用对环境有害的原料,不生产对环境有害的产品同时不论是生产改造还是生产管理的过程,都以最大限度地提高生产效率减少污染排放为宗旨。
此外,还可以采取以区域管理为单位,在个区域内实施清洁生产,建立工业生态园区,统组织区域内的能源生产和供应,综合规划管理区域内资源,组织区域内的物料原料循环等节能环保措施。
培养熟悉国际贸易壁垒规则的专门人才在企业资源中,人力资源是构成企业竞争力的最重要的资源,培养熟悉标准各种环保政策和条款的专门人才,使提升企业国际竞争力的首要任务。
绿色贸易壁垒引起我国企业的广泛关注,但真正熟知其中有关规则的人并不多,因此,我国企业应从战略的高度,重视培养这类人才,当因国外绿色壁垒实施而与国外企业发生纠纷时,这些人才可以熟悉并能够利用各种环境协议的争端解决机制,能确保自身合法权益免受侵犯,为企业决策和参与国际竞争提供理论和实践依据。
综上所述,应对绿色贸易壁垒的挑战,既是我国经济自身生存和发展的需要,也是进入世界经济大家庭参与竞争的需要。
这是项复杂而漫长的工程,但是仍然势在必行,它需要我国政府各行业协会和企业长时间的共同努力,内外结合,通力协作,才能使我国企业在激烈的市场竞争中立于不败之地,使我国对外贸易进步扩大发展。
我们应该对发达国家先进的环保技术和环保措施不断了解和学习,并以此为契机,发展我国环保产业,提高环保水平,促使我国经济走可持续发展的道路,实现经济环境协调发展,使我国的经济实现跳跃式发展。
参考文献江虹,突破绿色贸易壁垒策略国际绿色营销北京中国社会科学出版社王钰,国际贸易壁垒的经济分析与对策研究北京中国财政经济出版社朱钟棣,合规性贸易壁垒的应对和应用研究北京人民出版社刑冠,论绿色贸易壁垒及我国的应对策略现代商业,李雅婷,突破新贸易壁垒培育出口竞争力内蒙古科技与经济,总期屈大磊,绿色壁垒对我国经济的影响探析当代经济上李宇,浅谈国际贸易中的绿色壁垒民营科技唐字婧唐秀英,绿色壁垒对我国对外贸易的挑战及其应对策略中共桂林市委党校学报刘勇,绿色壁垒对我国对外贸易的影响及对策研究现代企业文化,总第期,雷元亮,论绿色贸易壁垒对我国的影响及其解决对策湖北,中南财经政法大学,符晓燕孙志强,我国对外贸易频遭绿色贸易壁垒的原因及对策经济理论研究,曹宏,踪国外技术性贸易壁垒及其措施,建立技术性贸易壁垒信息中心和数据库,并及时反馈给有关部门和企业,使他们做好防范工作,联手采取积极措施,突破国外制造的新型贸易壁垒。
政府必须制定积极引导企业实施出口可持续发展的政策随着人类环境意识的觉醒,绿色贸易壁垒已经成为新贸易壁垒的新的发展方向。
经济发展不再唯利是图,绿色经济保障可持续发展成为主流趋势。
要想保持我国出口的稳定进步和可持续发展,就必须顺应这趋势。
为此,政府要引导企业树立可持续发展观念,认真协调对外开放与环境保护两项基本国策,使对外贸易与环境保护相互促进,共同发展。
绿色产品绿色消费将成为国际市场的新潮,国家应实施扶持绿色产业的政策和措施,给予绿色产业以优惠政策,加大对绿色产业的资金投放,促使其走技术进步保护生态环境与合理开发资源的可持续发展道路。
二从微观角度考虑企业的对策建立与规则相适应的新型的现代企业制度首先,企业的环境管理体制应该要从传统的环境管理依赖型向自觉严格依法办事的环境管理法治型做出转变。
改变以往政府行政管理体制,积极推动环保经济的市场化,推行环境成本内在化,其核心就是把资源的生产运输使用回收以及购买排污权的费用纳入成本,使企业被动的接受环境管理逐渐变为依法自觉约束。
其次,加快改变我国工业化过程中高速度低效益高投入低产出高污染低质量的经济发展模式,实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变,减少向环境中排放的污染物数量,减轻环境压力。
第三,当前要以环境污染治理集约化经营为突破口,变谁污染谁治理为谁污染谁付费,建立批规模较大的污染处理设施运行专业公司。
通过市场化运作模式,使污染处理企业自动转化为自负盈亏的市场主体,依靠市场来推进企业的技术投入和规模调整,改变政府包揽的传统做法。
积极进行环境标准认证和实施环境标志产品制度方面,要积极推行国际标准,加强对出口产品从设计到生产过程直至回收再利用的绿色方案的实施。
尽管要进行国际标准认证的代价很高昂,会给企业造成定的负担,但是实践证明通过建立实施环境管理认证体系,可以从源头上控制污染的产生,节能降耗,减少污染处理费用,反而会给企业带来综合的社会和经济效益。
另方面,要积极实施环境标志产品制度,让更多的出口商品在开展环境标准认证的基础上,进步扩大环境标准产品的范围,使更多的出口商品超越绿色壁垒,获得国际产品出口的通行证。
而且通过国际认证的产品还可以在国内外有良好的信誉和市场竞争力,可谓举两得。
大力推广清洁生产制度清洁生产包括清洁的生产过程和清洁的产品两方面的内容。
在生产过程中,清洁生产包括节约原材料,并在全部排放物离开生产过程以前就减少它们的数量,实现生产过程的无污染或少污染对清洁产品而言,清洁生产则是采用生命周期分析,使得从原料获得直至产品最终处置的系列过程中,都尽可能对环境影响最小。
要达到这些要求,企业必须做好原料选择及伤害。
要进入实施环境标志国家的产品,必须首先提出申请,经过批准获得环境标志才能进入该国市场。
目前已有多个国家和地区实行了绿色环境标志制度,标志涉及的产品范围越来越广。
发达国家之前趋向于协调致相互承认,这对发展中国家产品进入发达国家市场形成了巨大的障碍,严重影响到了发展中国家对外贸易的发展。
绿色包装制度绿色包装是指为了节约资源减少废弃物,而采用对生态环境和人体健康无害易于回收再用或再生易于自然分解污染程度轻的包装材料和包装方式。
发达国家为推动绿色包装的进步发展,纷纷制订了比较完善的包装材料标准,包装废弃物的回收再利用或再生等制度,以规范包装材料市场。
如德国年月公布了德国包装废弃物处理的法令英国制定了包装材料重新使用的计划,要求年前使用的包装废物的重新使用。
由于这些规定是按照西方发达国家的良好资源条件消费偏好等因素制定的,发展中国家很难适应。
因此,这种制度在发达国家较流行。
这些绿色包装法规有利于环境保护,但同时其严苛性也大大增加了出口产品的成本,也成为绿色壁垒的借口。
绿色卫生检疫制度该制度涉及商品范围最为广泛,影响面最大。
它是指国家有关部门为了确保人类及动植物免受污染物毒素微生物添加剂等的影响,进行全面严格的产品检查,防止超标产品进入国内市场。
绿色卫生检疫制度影响最大的产品是药品和食品。
由于各国制定的标准和检测方法不同,而且对标准的设定也会经常变动,因此为了保障食品安全,许多国家采取严格的检疫制度,有些国家甚至通过立法手段建立了近乎苛刻的检疫标准和措施,以此来设置绿色贸易壁垒,形成了实质上的贸易保护,限制他国产品的进口。
绿色补贴制度发达国家为了保护本国的环境资源,提高企业的环保意识,实行了将环境和资源费用计算在成本之内的绿色会计制度,使环境和资源成本内在化,促使企业提高技术水平。
但同时发达国家又将那些严重污染环境的产业转移到发展中国家,使其环境成本大大提高,相应地提高了产品的成本。
发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用,政府有时只能为此给予定的环境补贴。
而发达国家又以这种隐含或公开的补贴违反世界贸易组织的规定为由,限制发展中国家向发达国家出口其产品。
四绿色贸易壁垒的经济学基础发达国家广泛采取绿色贸易壁垒,是基于所谓的环境倾销的经济基础。
环境倾销又称生态倾销,常用于描述开放经济条件下产生的些经济现象。
般而言,就是指国国内厂商通过使用过低的环境标准在国际市场上取得种不公平的优势。
环境倾销与通常意义上的倾销相比,具有如下几个特点环境倾销的实施主体是政府,而非个别企业环境倾销主要不是依靠影响贸易品的价格,而是通过影响生产要素的价格,并且该资源的特点将决定其在国际贸易中是不可流动的。
可以将环境倾销描述为这样种状态国的环境标准低于其他国家,通过此办法竞争,该国政府减少了国内厂商的生产成本,从而导致不公平竞争,即国,以及东盟韩国等新兴工业化国家,这些国家多是世界贸易组织与环境委员会的成员,环保行动起步早,公众环保意识强,多是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。
他们在保护环境的名义下,凭借其经济和技术的垄断优势,通过立法或其他非强制性手段制定对发展中国家过于苛刻的环境技术标准和法规,并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩,限制国外商品进口。
而我国的出口产品又很难在短时间内完全达到这些苛刻的标准,所以大批产品丧失了原有的出口份额,致使我国外贸出口市场大大缩小,对我国的外贸出口造成十分不利的影响。
影响双边或多边贸易关系
