目建设地点内蒙古赤峰市巴林左旗项目建设性质改造项目建设周期年月年月项目总投资及资金筹措项目总投资项目总投资万元，其中固定投资主要包括改造费为万元设备及工器具购置费为万元。

资金筹措项目资金来源于企业自筹万元，争取国家支持资金万元。

四项目编制依据财政部关于年开展家政服务体系建设有关问题通知财办建号内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要内蒙古自治区年第三产业发展规划纲要内蒙古自治区加快第三产业若干政策规定巴林左旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要项目建设单位提供其他背景材料五项目编制原则本着投资少见效快效益高原则，根据市场需求和发展趋势确定合理建设规模。

充分利用现有公用工程设施及其他有利条件，对本项目进行合理安排。

利用国内先进工艺和设备，实现节能降耗，提高经济效益和社会效益。

坚持实事求是，客观评价原则，在广泛调查研究基础上，以科学态度对项目经济效益和社会效益做出恰当评价。

按照国家现行有关产业政策和法律法规进行编制。

贯彻安全第预防为主方针，遵循现行防火安全卫生和劳动保护等有关规定，确保本项目安全稳定运营，保障劳动者安全和健康。

项目用设施设备，采购工作实行招标采购及比质比价采购。

六项目主要经济技术指标表项目主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注新增劳动人员人建筑面积总投资万元固定资产投资万元资金筹措万元企业自筹万元申请财政资金万元营业收入万元正常年总成本万元正常年年交纳所得税万元正常年年实现税后利润万元正常年税后全部投资回收期年含建设期投资利润率财务内部收益率财务净现值万元时七结论本项目投入运营后，企业能够提高服务大众实力，使家政服务业务量有大幅度增加。

项目对于满足人们日益提高物质生活需求，促进服务业结构调整，扩大商品流通，增加社会就业，提高巴林左旗家政服务业市场竞争力，具有十分重要意义。

项目对于巴林左旗农业生产与服务业可持续发展，增加巴林左旗财政收入，加速巴林左旗地方经济迅速发展等，都将产生良好影响和促进作用。

第二章项目建设背景项目区简介巴林左旗地处内蒙古自治区赤峰市北部，大兴安岭山脉向西南延伸处，西辽河支流乌尔吉伦河中上游地段，内蒙古高原向东北平原过渡地带上。

地理坐标为东经，北纬之间。

东与阿鲁科尔沁旗为邻，西南两面与巴林右旗接壤，北与锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗交界，总面积平方公里，总人口万人。

巴林左旗矿产资源丰富。

目前，全旗境内已发现各类矿产有严格服务规范工作标准和收费标准，能够较好地按照市场需求开展各项服务业务，并注意跟进服务。

为了提高服务信誉，有些机构还对服务员进行培训，提高其业务素质。

般做法是，招收和组织家政服务人员，并与其签订聘用协议按用户要求派出工作，并由公司与客户签订用人协议。

付费流程用户将服务费用支付给公司，公司再将工资支付给服务员。

三家政服务技能培训目前，劳动和社会保障部门对家政服务人员培训有两种形式，是通过劳动和社会保障部门所属职业培训学校技工学校就业训练中心再就业培训基地和家政服务公司直接开设各种家政服务培训班，开展家政服务技能培训二是指导再就业培训基地和其他部门开办职业培训机构开展家政服务培训。

以上两种形式培训，招收对象都是企业下岗职工。

凡是下岗职工培训率和就业率达到劳动和社会保障部门要求，都可得到部分再就业培训经费支持凡使用劳动和社会保障部门指定教材进行培训并经过职业技能考核鉴定合格，均可获取相应职业资格证书比如保姆证育婴师证护工证等。

社会上其他方面开展家政服务培训。

部分是由社会力量开办，以收取学员培训费支持其培训开支，培训对象来源不限部分是由工会妇联等群众团体自筹资金开办，培训对象以下岗职工失业人员为主，也包括社会上其他人员。

目前，家政服务培训方法主要是由教师面授职业知识指导实际操作，有些地区还运用了电化教育手段，开展了专门电视讲座。

培训内容主要有职业道德礼仪礼节采买记账居室保洁家电使用菜肴加工烹调技术服装洗烫老幼看护孕产护理儿童启蒙等。

培训课程设置，通常以劳动力市场需求设定，培训时间多以短期培训为主，最短周，长有几个月。

四项目政策分析立法形式确定中华人民共和国劳动法年月，国家总理温家宝主持召开国务院常务会议，主题为国务院会议关于家政行业政策总论项目名称巴林左旗利洁物业管理有限公司家政服务网络体系建设项目二项目建设单位概况项目建设单位名称巴林左旗利洁物业管理有限公司项目建设单位简介企业基本情况巴林左旗利洁物业管理有限公司位于巴林左旗原物资局院内，于年月份经工商部门注册成立，具有注册资金万元，法人资格。

年收入项目年可变成本年税金与附加由计算知本项目以生产能力利用率表示盈亏平衡点平均为左右，它表示项目投产后其生产能力利用率达到以上，项目就可保本不亏损。

较低说明本项目有较强抗风险能力。

六财务评价结论本项目投入资金万元。

项目达产后，企业每年可平均实现销售收入万元，年均成本费用万元，年均利润总额为万元，年均上缴利税万元，税后利润总额为万元。

投资收益率，财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期年税后，从投资预测角度来分析，该项目是可行。

第十四章社会评价风险分析家政服务业经营风险资源风险从业人员数量及质量，是服务业普遍面临问题。

但不构成风险。

资本不足风险本公司资本较同行充足，如果加强管理，具备化解和承担风险能力。

行业不规范指引不足风险社会保障和行业保险缺失是目前家政服务面临首要问题。

对于家政服务这进入家庭复杂情况，仅为家政服务员提供人身意外伤害与医疗保险是不够，还应该设立雇主服务险，对第三方造成伤害给予保障。

公司可要求家政员在应聘时要出具若干证明，包括要求输出地输入地派出所出具无犯罪记录等。

另外，保姆从业黑色记录可以在企业及用户间共享。

管理风险北京市家政协会提供数据显示，年直接进入市民家庭家政服务员近万人，其中是来京务工人员，绝大部分为初中或初中以下文化程度，而且长期生活在农村。

相当部分人把做家政作为阶段性谋生手段，而不是作为种职业来对待，因此家政服务员总体上流动性大轮换勤，家政服务质量总在低水平徘徊。

目前行业标准不全，无序竞争现象严重，行业地位有待提升。

从业人员流动性较高，将给经营业绩带来更多不确定性。

二对策及相应措施针对合作资源不确定性人力资源是项目发展壮大关键和基础。

对人力资源扩张应采取长期固定合作与外部收购相结合方式。

要充分利用国家再就业政策时期产业思路，与当地劳动就业部门职业学校及各级社会组织如妇联等建立长期合作关系。

针对管理风险健全人事管理制度，重视培养储备干部完善事务流程制度和文件记录，保证各项事务可追溯性和可复制性推行企业文化建设，提高团队凝聚力和事业感设置期权等长效激励措施。

针对行业指引不足及外部关系复杂行业指引不足，公司将主要抓内部管理，规范运作，争取领先市场。

和谐公关关系和有力外部支持可为企业创造良好成长环境，同时，有公民意识和责任感企业可通过自身经济成长以多种形式为所在社区做出贡献，本公司是这观点信奉者和实践者，可以妥善处理来源于行业不规范带来不确定性。

综上所述，我们认为行业将长期景气，政策面将有支撑。

在巴林左旗建设巴林左旗利洁物业管理有限公司家政服务网络体系项目是完全可行，风险在可控范围。

未来之业绩增长唯依赖管理者开拓进取，奋力拼搏。

第十五章结论与建议结论本项目建设既符合巴陪护陪护，满足家庭基本需求因地制宜地发展家庭用品配送家庭教育等，满足家庭特色需求。

鼓励各种资本投资创办家庭服务企业，培育家庭服务市场。

推进公益信息服务平台建设。

实施社区服务体系建设工程，统筹社区内家庭服务业发展。

规划市场秩序。

完善行业自律机制，规范服务行为。

加强市场监管，依法规范家庭服务机构从业行为，严肃查处违法经营，维护家庭消费者合法权益。

加强就业服务和职业技能培训。

完善公共就业服务体系，为家庭服务从业人员免费提供职业指导和职业介绍服务。

把家庭服务从业人员为职业技能培训工作重点，落实培训计划和培训补贴政策。

切实维护家庭服务从业人员合法权益。

规范家政服务机构家庭和家政服务员之间权利义务关系，维护家政服务员劳动报酬和休息权益。

加大财税等政策扶持力度。

将家庭服务行业作为促进服务业发展专项资金支持重点，并纳入中央和地方社会事业民生工程资金扶持范围对符合条件家庭服务企业实行税收优惠支持政策。

积极发展中小型家庭服务企业，鼓励多种方式便民服务。

二六年二月九日全国老龄委办公室发展改革委教育部民政部劳动保障部财政部建设部卫生部人口计生委税务总局关于加快发展养老服务业意见国办发号鼓励发展居家老人服务业务。

鼓励社会资本投资兴办以老年人为对象老年生活照顾家政服务心理咨询康复服务紧急救援等业务。

国家标准家庭服务业行业管理规范试行家政服务国家标准草案未正式实行。

家政从业人员资格等级标准试行行业自律及公约年月日，上海市质量技监局发布实施我国首个家政服务地方标准家政中介和服务规范。

北京十五期间研究出台北京家政服务业行业公约北京年月日实施家政服务通用要求，是北京首个家政服务地方标准。

内容包括家政从业人员服务要求初级家政从业人员能使用燃气灶具电饭煲，能制作种主食。

中级家政从业人员能帮助产妇做形体恢复操，能给婴幼儿说儿歌，能给病人测量血压，能煎制中草药。

高级家政从业人员能制作种不同菜系菜肴，能制作道西餐，能进行网上搜索并下载文件。

五项目必要性分析从以上描述可以看到，城市家庭对家政服务强烈需求，是我国经济社会发展必然产物，也是我国现阶段面临国情社情具体反映。

同时，基于以下独到分析，我们认为巴林左旗利洁物业管理有限公司进行更新改造是完全必要城市妇女连续就业是我国不同于世界上许多国家突出特征。

以往由于市民生活水平普遍处于维持温饱状态，家政管理也无从谈起。

改革开放以后，市民收入住房日常生活水准都得到明显改善，家庭在子女教育个人健康