1、的贯彻实施和政府投资体制改革,围绕优化投资结构完善投资方式规范项目管理推进政府和社会资本合作以及审批制度改革等方面不断深入探索创新,加强宏观调控统筹衔接和服务监管,不断提高政府投资管理水平。条例全文逐条解读总则应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务公共基础设施农业农村,暂停停止拨付资金或者收回已拨付的资金,暂停或者停止建设活动,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分未经批准或者不符合规定的建设条件开工建设政府投资项目弄虚作假骗取政府投资项目审批或者投资补助贷款贴息等政府投资资金未经批准变更政府投资项目的建设地点或者对建设规模建设内容等作较大变更擅自增加投资概算要求施工单位对政府投资项目垫资建设无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目项目单位未按照规定将政府投资项目审批和实施过程中的有关文件资料存档备查,或者。
2、展需要和条件,明确要求依据国民经济和社会发展规划中期财政规划和国家宏观调控政策,统筹安排政府投资。是衔接各方改革和管理,明确规定政府投资管理应当政府投资项目结余的财政资金,应当按照国家有关规定缴回国库。投资主管部门或者其他有关部门应当按照国家有关规定选择有代表性的已建成政府投资项目,委托中介服务机构对所选项目进行后评价。后评价应当根据项目建成后的实际效果,对项目审批和实施进行全面评价并提出明确意见。监督管理投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测现场核查等方式,加强对政府投资项目实施情况的监督检查。项目单位应当通过在线平台如实报送政府投资项目开工建设建设进度竣工的基本信息。投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当建立政府投资项目信息共享机制,通过在线平台实现信息共享。项目单位应当按。
3、策职责划分等还需要进步配套相关制度。实践中要把握条例可以做应当做禁止做层次分明的立法特色,在遵循基本规范的前提下继续深化改革。条例的主要内容简介条例规定了以下内容明确界定政府投资范围,确保政府投资聚焦重点精准发力明确政府投资年度计划的相关要求明确政府投资的主要原则和基本要求严格项目实施和事中事后监管规范和优化政府投资决策程序,确保政府投资科学决策政府投资资金应当投向市场不能有效配照国家有关规定选择有代表性的已建成政府投资项目,委托中介服务机构对所选项目进行后评价。后评价应当根据项目建成后的实际效果,对项目审批和实施进行全面评价并提出明确意见。监督管理投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测现场核查等方式,加强对政府投资项目实施情况的监督检查。项目单位应当通过在线平台如实报送政府投资项目开工建设建设进度竣。
4、转移隐匿篡改毁弃项目有关文件资料的,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。附则第章附则国防科技工业领域政府投资的管理办法,由国务院国防科技工业管理部门根生态环境保护重大科技进步社会管理国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。国家完善有关政策措施,发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向前款规定的领域。年国务院公布政府投资条例解读党课讲稿。突出重点统筹兼顾,为推进改革深化实践提供方向和空间在高质量发展阶段,对政府投资的要求不是单维度的,而是涉及到我国治理体系的方方面面,涉及到必要和可能当前和长远质量和速度刚性需求和约束条件等各种复杂的关系,也涉及到建设发展其他公共资源配置公共安全管理等各有关部门复杂的职能行使。条例以规范政府投资为主线统筹兼顾各个方面。是兼顾。
5、今后制度细节的延伸留下了空间。比如条例规定的统筹安排使用政府投资资金国务院投资主管部门和其他有关部门的决策职责划分等还需要进步配套相关制度。实践中要把握条例可以做应当做禁止做层次分明的立法特色,在遵循基本规范的前提下继续深化改革。条例的主要内容简介条例规定了以下内容明确界定政府投资范围,确保政府投资聚焦重点精准发力明确政府投资年度计划的相关要求明确政府投资的主要原则和基本要求严格项目实施和事中事后监管规范和优化政府投资决策程序,确保政府投资科学决策政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的公共领域项目,以非经营性项目为主国家建立政府投资范围定期评估调整机制,不断优化政府投资方向限等,并为项目单位提供相关咨询服务。投资主管部门或者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划相关领域专项规划产业政策等,从下列方面对政府投资项目进行审查,作出是。
6、性项目为主国家建立政府投资范围定期评估调整机制,不断优化政府投资方向和结构。明确界定政府投资范围,确保政府投资聚焦重点精准发力政府投资应当科学决策规范管理注重绩效公开透明,并与经济社会发展水平和财政收支状况相适应政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体。明确政府投资的主要原则和基本要求进步规范政府投资项目审批制度,重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估公众参与专家评议风险评估等程序强化投资概算的约束力。规范和优化政府投资决策程序,确保政府投资科学决策国务院投资主管部门国务院其他有关部门以及县级以上地方人民政府有关部门按照规定编制政府投资年度计划,明确项目名称建设内容及规模建设工期等事项,政府投生态环境保护重大科技进步社会管理国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。国家完善有关政。
7、合理确定并严格执行建设工期,按规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后办理竣工财务决算加强对政府投资项目实施情况的监督检查,建立信息共享机制政府投资年度计划项目审批和实施等信息应当依法公开。严格项目实施和事中事后监管如何贯彻落实条例全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。当前和今后段时期,我们要把学习好宣传好贯彻好执行好条例作为项重大而紧迫的任务,全面提高依法加强政府投资工作的水平。政府投资决策县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划中期财政规划和国年国务院公布政府投资条例解读党课讲稿.程质量管理安全生产管理等事项,依照有关法律行政法规和国家有关规定执行。法律责任有下列情形之的,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分超越审批权限审批政府投资项目对不符合规定的政府投资项目予以批准未按照规定核定或者调整政府投资项目。
8、投资项目应当按照投资主管部门或者委员会的规定执行。本条例自年月日起施行列入政府投资年度计划的项目应当符合的条件政府投资项目实施政府投资项目开工建设,应当符合本条例和有关法律行政法规规定的建设条件不符合规定的建设条件的,不得开工建设。国务院规定应当审批开工报告的重大政府投资项目,按照规定办理开工报告审批手续后方可开工建设。政府投资项目应当按照投资主管部门或者其他有关部门批准的建设地点建设规模和建设内容实施拟变更建设地点或者拟对建设规模建设内容等作较大变更的,应当按照规定的程序报原审批部门审批。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。因国家政策调整价格上涨地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的,项目单位应置资源的公共领域项目,以非经营。
9、否批准的决定项目建议书提出的项目建设的必要性可行性研究报告分析的项目的技术经济可行性社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况初步设计及其提出的投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求依照法律行政法规和国家有关规定应当审查的其他事项。投资主管部门或者其他有关部门对政府投资项目不予批准的,应当书面通知项目单位并说明理由。对经济社会发展社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目,投资主管部门或者其他有关部门应当在中介服务机构评估公众参与专家评议风险评估的基础上作出是否批准的决定。经投资主管年度计划应当和本级预算相衔接。明确政府投资年度计划的相关要求政府投资项目开工建设应当符合规定的建设条件,并按照批准的内容实施政府投资项目所需资金应当按规定确保落实到位,建设投资原则上不得超过经核定的投资概算政府投资项目应当。
10、的基本信息。投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当建立政府投资项目信息共享机制,通过在线平台实现信息共享。项目单位应当按照国家有关规定加强政府投资项目档案管理,将项目审批和实施过程中的有关文件资料存档备查。政府投资年度计划政府投资项目审批和实施以及监督检查的信息应当依法公开。政府投资项目的绩效管理建设已有各项法律法规的衔接中工作难度很大,其制定和实施又处于我国全面深化改革的重要时期,因此它对符合改革方向又难以刀切的问题仅做了原则性规定,对有些操作和执行层面的细节问题也还没有作出具体规定。这就需要根据条例确定的基本原则基本要求及其授权,继续完善相关规章制度,为投资法治建设创造实践基础。以贯彻条例为契机推进投融资体制改革工作以条例为依据进步完善政府投资体制,是当前和今后深化投融资体制改革的重要任务。我们要协调推进条例。
11、投资概算为不符合规定的项目安排投资补助贷款贴息等政府投资资金履行政府投资管理职责中其他玩忽职守滥用职权徇私舞弊的情形。有下列情形之的,依照有关预算的法律行政法规和国家有关规定追究法律责任政府及其有关部门违法违规举借债务筹措政府投资资金转移侵占挪用政府投资资金未按照规定及时足额办理政府投资资金拨付项目单位有下列情形之的,责令改正,根据具体情况,暂停停止拨付资金或者收回已拨付的资金,暂停或者停止建设活动,对负有责任的领导人员和直接责任人合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的要求,并与建设工程质量管理安全生产等公共管理事项衔接。是删繁就简,着眼于对政府投资的普遍约束性和明文所不及的行政裁量领域的普遍指导性。这种制度设计既立足当前,又为今后制度细节的延伸留下了空间。比如条例规定的统筹安排使用政府投资资金国务院投资主管部门和其他有关部门的决。
12、照国家有关规定加强政府投资项目档案管理,将项目审批和实施过程中的有关文件资料存档备查。政府资金应当平等对待各类投资主体。这系列制度设计,就是着眼于正确处理政府和市场的关系,要求政府投资不能越位,牢牢把握有所不为的边界,为市场主体让渡乃至创造投资机会,更不能与市场主体争利。为了能不断激发社会投资活力,政府投资的基本作用主要应当体现在为企业投资创造必要的基础设施和外部环境条件上。对于发展需要但成本和风险较高盈利能力不足的公益性领域,政府投资要带动社会投资,发挥其成本风险共担市场效率高的优势。列入政府投资年度计划的项目应当符合的条件政府投资项目实施政府投资项目开工建设,应当符合本条例和有关法律行政法规规定的建设条件不符合规定的建设条件的,不得开工建设。国务院规定应当审批开工报告的重大政府投资项目,按照规定办理开工报告审批手续后方可开工建设。政。
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《政府投资条例》解读党课PPT