1、食品安全监管工作总基调坚持新发展理念,遵循个最严要求,建立食品安全现代化治理体系,提高从农田到餐桌全过程监管能力,提升食品全链条质量安全保障水平,增强广大人民群众的获得感幸福感安全感,为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。坚持安全第把保障人民群众食品安全放在首位,坚守安全底线,正确处理安全与发展的关系,促方发展,保方安全。坚持问题导向以维护和促进公众健康为目标,从解决人民群众普遍关心的突出问题入手,标本兼治综合施策,不断增强人民群众的安全感和满意度。中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见讲稿。实施餐饮质量安全提升行动推广明厨亮灶餐饮安全风险分级管理,支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房,提升餐饮行业标准化水平,规范快餐团餐等大众餐饮服务。鼓励餐饮外卖对配送食品进行封签,使用环保可降解的容器包装。大力推进。
2、色发展为目标,推动农业由增产导向转向提质导向。全面推行良好农业规范。创建农业标准化示范区。实施农业品牌提升行动。培育新型农业生产服务主体,推广面向适度规模经营主体特别是小农户的病虫害统防统治专业化服务,逐步减少自行使用农药兽药的农户。第部分完善法律法规。坚持问题导向以维护和促进公众健康为目标,从解决人民群众普遍关心的突出问题入手,标本兼治综合施策,不断增强人民群众的安全感和满意度。加强评议考核坚持最严肃的问责依照监管事权清单,尽职照单免责失职照单问责。对贯彻落实党中央国务院有关食品安全工作决策部署不力履行职责不力给国家和人民利益造成严重损害的,依规依纪依法追究相关领导责任。对监管工作中失职失责不作为乱作为慢作为假作为的,依规依纪依法追究相关人员责任涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。对参与包庇放纵危害食品安全违法犯罪行为,弄虚作假干扰责任调查,。
3、食品标准和标签标识管理。做好消费者维权服务工作。实施优质粮食工程行动完善粮食质量安全检验监测体系,健全为农户提供专业化社会化粮食产后烘干储存销售服务体系。开展中国好粮油行动,提高绿色优质安全粮油产品供给水平。开展食品安全放心工程建设攻坚行动实施进口食品国门守护行动将进口食品的境外生产经营企业国内进口企业等纳入海关信用管理体系,实施差别化监管,开展科学有效的进口食品监督抽检和风险,完善企业信用管理风险预警产品追溯和快速反应机制,落实跨境电商零售进口监管政策,严防输入型食品安全风险。建立多双边国际合作信息通报机制跨境检查执法协作机制,共同防控食品安全风险。严厉打击食品走私行为。实施双安双创示范引领行动发挥地方党委和政府积极性,持移送监察机关。积极完善食品安全民事和行政公益诉讼,做好与民事和行政诉讼的衔接与配合,探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚。
4、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,防范地沟油流入餐桌。开展餐饮门店厕所革命,改善就餐环境卫生。开展食品安全放心工程建设攻坚行动实施品生产经营者要依法承担赔偿责任。推进肉蛋奶和白酒生产企业集体用餐单位农村集体聚餐大宗食品配送单位中央厨房和配餐单位主动购买食品安全责任保险,有条件的中小企业要积极投保食品安全责任保险,发挥保险的他律作用和风险分担机制。第部分推动食品产业高质量发展改革许可认证制度坚持放管服相结合,减少制度易成本。推进农产品认证制度改革,加快建立食用农产品合格证制度。深化食品生产经营许可改革,优化许可程序,实现全程电子化。推进保健食品注册与备案双轨运行,探索对食品添加剂经营实行备案管理。制定完善食品新业态新模式监管制度。利用现有相关信息系统,实现全国范围内食品生产经营许可信息可查询。实施质量兴农计划以乡村振兴战略为引领,以优质安全。
5、,基层监管力量和技术手段跟不上些地方对食品安全重视不够,责任落实不到位,安全级监管部门负责组织和协调,市县两级监管部门配合,也可实行委托监管指定监管派驻监管等制度,确保监管到位。市县两级原则上承担辖区内直接面向市场主体直接面向消费者的食品生产经营监管和执法事项,保护消费者合法权益。上级监管部门要加强对下级监管部门的监督管理。明确监管事权坚持最严肃的问责完善对地方党委和政府食品安全工作评议考核制度,将食品安全工作考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,作为干部奖惩和使用调整的重要参考。对考核达不到要求的,约谈地方党政主要负责人,并督促限期整改。加强评议考核坚持最严肃的问责依照监管事权清单,尽职照单免责失职照单问责。对贯彻落实党中央国务院有关食品安全工作决策部署不力履行职责不力给国家和人民利益造成严重损害的,依规依纪依法追究。
6、方面采取了系列重大举措。各地区各部门认真贯彻党中央国务院决策部署,食品产业快速发展,安全标准体系逐步健全,检验检测能力不断提高,全过程监管体系基本建立,重大食品安全风险得到控制,人民群众饮食安全得到保障,食品安全形势不断好转。微生物和重金属污染农药兽药残留超标添加剂使用不规范制假售假等问题时有发生,环境污染对食品安全的影响逐渐显现食品安全严峻形势违法成本低,维权成本高,法制不够健全,些生产经营者唯利是图主体责任意识不强新业态新资源潜在风险增多,国际贸易带来的食品安全问题加深食品安全标准与最严谨标准要求尚有定差距,风险监测评估预警等基础工作薄弱,基层监管力量和技术手段跟不上些地方对食品安全重视不够,责任落实不到位,安全食品安全风险。建立多双边国际合作信息通报机制跨境检查执法协作机制,共同防控食品安全风险。严厉打击食品走私行为。实施双安双创示。
7、害食品安全刑事案件依法从重判罚。加强行政执法与刑事司法衔接,行政执法机关发现涉嫌犯罪依法需要追究刑事责任的,依据行刑衔接有关规定及时移送公安机关,同时抄送检察机关发现涉嫌职务犯罪线索的,及时移送监察机关。积极完善食品安全民事和行政公益诉讼,做好与民事和行政诉讼的衔接与配合,探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。加强基层综化突发事件应急处置第十部分推进食品安全社会共治加强风险交流主动发布权威信息,及时开展风险解读,鼓励研究机构高校协会媒体等参与食品安全风险交流,科学解疑释惑。鼓励企业通过新闻媒体网络平台等方式直接回应消费者咨询。建立谣言抓取识别分析处置智能化平台,依法坚决打击造谣传谣欺诈和虚假宣传行为。强化普法和科普宣传落实谁执法谁普法普法责任制,对各类从事食品生产经营活动的单位和个人,持续加强食品安全法律法规国家标准科学知识的宣传教。
8、司法解释,依法严肃追究故意违法者的民事赔偿责任。严厉打击违法犯罪落实处罚到人要求,综合运用各种法律手段,对违法企业及其法定代表人实际控制人主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚,大幅提高违法成本,实行食品行业从业禁止终身禁业,对再犯从严从重进行处罚。严厉打击刑事犯罪,对情节严重影响恶劣的危害食品安全刑事案件依法从重判罚。加强行政执法与刑事司法衔接,行政执法机关发现涉嫌犯罪依法需要追究刑事责任的,依据行刑衔接有关规定及时移送公安机关,同时抄送检察机关发现涉嫌职务犯罪线索的,及时在这里输入您的单位名称时间第部分以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,从党和国家事业发展全局实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把食品安全工作放在位体总体布局和个全面战略布局中统筹谋划部署,在体制机制法律法规产业规划监督管理等。
9、相关领导责任。对监管工作中失职失责不作为乱作为慢作为假作为的,依规依纪依法追究相关人员责任涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。对参与包庇放纵危害食品安全违法犯罪行为,弄虚作假干扰责任调查,帮助伪造隐匿毁灭证据追溯入法。加快完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释,推动危害食品安全的制假售假行为直接入刑。推动建立食品安全司法鉴定制度,明确证据衔接规则涉案食品检验认定与处置协作配合机制检验认定时限和费用等有关规定。加快完善食品安全民事纠纷案件司法解释,依法严肃追究故意违法者的民事赔偿责任。严厉打击违法犯罪落实处罚到人要求,综合运用各种法律手段,对违法企业及其法定代表人实际控制人主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚,大幅提高违法成本,实行食品行业从业禁止终身禁业,对再犯从严从重进行处罚。严厉打击刑事犯罪,对情节严重影响恶劣的危。
10、性赔偿制度。加强基层综合执法深化综合执法改革,加强基层综合执法队伍和能力建设,确保有足够资源履行食品安全监管职责。县级市场监管部门及其在乡镇街道的派出机构,要以食品安全为首要职责,执法力量向线岗位倾斜,完善工作流程,提高执法效率。农业综合执法要把保障农产品质量安全作为重点任务。加强执法力量和装备配备,确保执法监管工作落实到位。公安农业农村市场监管等部门要落实重大案件联合督办制度,按照国家有关规定,对贡献突出的单位和个人进行表彰奖励。强化信用联合惩戒推进食品工业企业诚信体系建设。建立全国统的食品生产经营企业信用档案,纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。实行食品生产经营企业信用分级分类管理。进步完善食品安全严重失信者名单认定机制,加大对失信人员联合惩戒力度。第部分坚持最严肃的问责各省自治区直辖市政府要结合实际,依法依规制定。
11、育。在中小学开展食品安全与营养教育,有条件的主流媒体可开办食品安全栏目,持续开展食品安全宣传周和食品安全进农村进校园进企业进社区等宣传活动,提升公众食品安全素养,改变不洁饮食习俗,避免误采误食,防止发生食源性疾病。普及健康知识,倡导合理膳食,开展营养均衡配餐示范推广,提倡减盐减油减糖。推进食品安全社会共治鼓励社会监督依法公开行政监管和处罚的标准依据结果,接受社会监督。支持行业协会建立行规行约和奖惩机制,强化行业自律。鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全问题中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见讲稿.保健食品行业专项清理整治行动全面开展严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传虚假广告等违法犯罪行为。广泛开展以老年人识骗防骗为主要内容的宣传教育活动。加大联合执法力度,大力整治保健食品市场经营秩序,严厉查处各种非法销售保健食品行为,打击传销。完善保。
12、帮助伪造隐匿毁灭证据的,依法从重追究法律责任。严格责任追究第部分落实生产经营者主体责任落实质量安全管理责任生产经营者是食品安全第责任人,要结合实际设立食品质量安全管理岗位,配备专业技术人员,严格执行法律法规标准规范等要求,确保生产经营过程持续合规,确保产品符合食品安全标准。食品质量安全管理岗位人员的法规知识抽查考核合格率要达到以上。风险高的大型食品企业要率先建立和实施危害分析研究修订食品安全法及其配套法规制度,修订完善刑法中危害食品安全犯罪和刑罚规定,加快修订农产品质量安全法,研究制定粮食安全保障法,推动农产品追溯入法。加快完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释,推动危害食品安全的制假售假行为直接入刑。推动建立食品安全司法鉴定制度,明确证据衔接规则涉案食品检验认定与处置协作配合机制检验认定时限和费用等有关规定。加快完善食品安全民事纠纷案件。
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