1、下阵来。抓安全唯有狭路相逢勇者胜,定要把安全生产自觉臵于党的领导之下,用从严治党向纵深推进的要求来从严治安,把规矩纪律挺在前面,把法律标准挺在前面。党委政府的安全生产决策部署,安委发出的安全监管指令,安监部门开展的监管执法,必须不折不扣的执行。只有始终保持高压严管的态势,形成不敢顶风违法的氛围,打造犯罪分子闻风丧胆的气势,才能维护安全生产法纪的尊严,才能形成海晏河清的安全生产法治环境。必须抓班子带队伍,以坚强的铁军来抓落实。安全生产与非法违法行为作斗争,与损害人民群众生命财产作斗争,具有许多新的伟大斗争的特点,没有革命精神,没有坚强的意志,不能在艰苦的环境下做艰难的工作,不能以得罪人的方式保护人,不能以默默无闻的业绩防止惊天动地事故的发生,不能按照省局提出。
2、,书记省长很重视,特别是光荣副省长亲自研究和每个部门家家的谈,最后在去年的月号出台了的实施意见。而且在很多领域先行先试,单制把安全监管部门纳入行政执法机构等等重大举措,得到了王勇国务委员在全国会上的肯定和表扬。省市县乡级,甚至个部门划了次,但还是省安委的文件,下步要变成省编委的文件,变成法制化,拿这个来照单落实责任照单失职追责。要落实我省新近出台的落实企业生产经营单位安全生产责任规定,我们花了年时间搞出来的,你不能把这个文件锁到抽屉里了,要把它固化到企业的生产建设经营行为当中去。什么叫固化固化到头脑固化到制度固化到岗位固化到管理和生产经营全过程。要学习辽宁沈阳市,加了两个责任,要落实员工的岗位责任,细化到员工的岗位责任要落实社会的广泛参与责任,全社会都来重。
3、乡政府的主体责任。省长提出来要杜绝重大事故,要把死亡人数降低,要把较大事故在去年起的基础上还要降低,我们没有空间。最近不到天的时间里,凤凰县临武县安乡县接连发生了起较大事故,性质恶劣损失惨重教训深刻,较大事故如果不以县市区为单位乡镇街道为单位是守不住的。问责不是目的,主要是倒逼责任落实。年关到了,省委省政府对安全生产抓得很紧,最近省领导纷纷下基层,手搞访贫问苦,手抓安全检查,给我们做了示范。这里在全省安全监管工作会议上的讲话各个市州也正在研究出台具体的实施意见。领导高度重视,安全地位得到稳固。省安委办积极建言献策功,功不可没可圈可点。这和省委省政府高度重视有很大的关系,我们也自觉地把安全生产臵于党委的统领导之下。十大提出党是领导切的,安全生产是党的工作重要。
4、的牢记使命不忘本真抓实干不飘浮严以用权不谋私,你说安全生产能抓好吗个近千万人口的大市,万亿的高速发展的城市,安全的风险何其之大,如果不是这种铺天盖地进村入户入脑入心的宣传,守住安全生产底线是不可想象的。最近发生这些事故,我可以基本肯定你这个地方安全生产可能悄无声息,没有形成声势。中国这个国情,不造势人民群众不知道什么可以做不可以做,安全的风险就会大大增加。敢于攻坚克难,改革发展得到推进。总书记都说了,改革改到最后进入了深水区,都是啃硬骨头。所以总书记亲自担任深改组组长,把最难的安全生产体制机制改革列入了深改组的重要议事日程,党中央国务院历史上第次出台了个关于安全生产领域改革发展的最高文件,可以说对整个安全发展安全监管进行了整体布局顶层设计。这是难得的历史机。
5、不会使。同志们,现在已经没有退路了,大家都注意了,中央马上要挂牌,省市县都已成立了监察委员会,监察委员干什么的,其中重点就是盯我们行政执法部门的。我们这些执法部门不依法行政,有法不依执法不严,不出事都可能把你送进去。现在有的安监干部不懂法,更不会执法。为什么省里下步要下这么大的决心培训大家安监部门组建太晚,人员来源太杂,些甚至是散兵游勇,下步着装了,统执法终端和记录仪了,看起来像个正规军了,如果你啥都不懂,看起来是皇军,结果还是伪军。所以执法软件执法手册执法程序执法裁量你都要学习运用好。现在老百姓很懂法,比你懂得多了,你不规范就告你,告你就败诉,败诉你就得赔偿。老百姓要告你,企业要告你,监察委要查你。这个位臵没有的责任,你怎么可以对非法生产熟视无睹在你的辖。
6、别重复了这条。当年国务院号文件关于落实企业主体责任的规定里面,就明确了群众举报上级交办等等。如果发现了非法生产经营行为,还不是发生了事故,人民政府主要负责人分管负责人就要撤职就要降级。现在发生非法违法生产事故,把乡镇主要负责人免职都意见好大,问题是国务院根本不是这么规定的,是撤职。所以很多同志不知道,特别强调在辖区范围内合法企业发生事故,主要追究企业的主体责任非法企业发生事故主要追究乡镇主要负责同志的责任,你怎么可以对非法生产熟视无睹在你的辖区范围内,只要有非法生产,它就是你的责任,必须除之而后快。你不要说想不到看不见管不住,为什么不排查为什么不组织力量把它打掉打不掉你就不要当这个官。要严格规范执法。在全省安全监管工作会议上的讲话。必须严明纪律,确安监部门。
7、,人员来源太杂,些甚至是散兵游勇,下步着装了,统执法终端和记录仪了,看起来像个正规军了,如果你啥都不懂责任。这是总书记的原话,很多同志认为安全生产就是分管同志的事,是安监局的事,与他无关。定要把这个问题解决。下步要围绕落实党政属地管理责任出台实施意见,具体规定和责任清单,要求部门安全生产监管责任作进步的明晰和划分,请省编办给我们发文件。到底这个责任归谁原来我们省市县乡级,甚至个部门划了次,但还是省安委的文件,下步要变成省编委的文件,变成法制化,拿这个来照单落实责任照单失职追责。要落实我省新近出台的落实企业生产经营单位安全生产责任规定,我们花了年时间搞出来的,你不能把这个文件锁到抽屉里了,要把它固化到企业的生产建设经营行为当中去。什么叫固化固化到头脑固化到制。
8、门要突出主业,坚决扭住防范事故这个牛鼻子等等。狠抓基础建设。要建立投入长效机制。达哲省长很重视,去年在个亿的基础上又给我们增加个亿,省里的投入是到位的。现在市县两级安全生产工作还差钱,是绝对说不过去的。各个县的负责同志今天都参加会了,如果安监局长提出投点钱还打折扣,我认为你那个地方安全生产工作定也会打折扣。同时必须督促企业投入搞到位。要强化科技支撑,特别是省市两级,尽快把信息平台建起来,要把机械化换人自动化减人工程推动起来。要对关键涉药工序危险工序进行攻关。要加强应急救援体系建设。继续深入推进乡镇安全示范创执行,违规以后又不承担责任,那这个规定就变成张废纸了。要严厉打击非法违法。在这里特别强调,打击非法生产是县乡人民政府的主体责任,我在上次安乡事故的批示里。
9、区范围内,只要有非法生产,它就是你的责任,必须除之而后快。你不要说想不到看不见管不住,为什么不排查为什么不组织力量把它打掉打不掉你就不要当这个官。要严格规范执法。安监部门和负有安全监管职责的部门是典型的安全监管执法部门,但是现在大家都习惯于搞行政命令,不习惯于通过执法来落实安全生产的法规。就是执法也不规范,有个手册不学,执法软件不用,有个执法终端执法记录仪也不会使。同志们,现在已经没有退路了,大家都注意了,中央马上要挂牌,省市县都已成立了监察委员会,监察委员干什么的,其中重点就是盯我们行政执法部门的。我们这些执法部门不依法行政,有法不依执法不严,不出事都可能把你送进去。现在有的安监干部不懂法,更不会执法。为什么省里下步要下这么大的决心培训大家安监部门组建太。
10、分之。省安委办主动当好党委政府的参谋,去年年我们向省委常委会省政府常委会安委会全会多次汇报,同时就重大问题领导的批示及时作出专项汇报,得到书记省长和大班子的高度重视。家毫书记去年月日到省安监局花半天时间深入调研深刻研判,对安全生产工作指明了前进的方向,解决了系列安全生产的重大问题,这个在省直厅局也是不多的,同时对安监人给予充分肯定,亲切慰问并鼓舞我们的士气。书记省长逢会必讲安全生产,最近省委常委省政府领导班子成员全部要下到市县慰问基层群众,推进两会工作落实,加了条安全生产检查。今天这个会议以后,我们的局领导都要纷纷地陪同省领导下到各个市州去。促方发展保方平安在逐步形成氛围保政令畅通抓落实。安全生产防事故其实就是场斗争,场没有硝烟的战争,没有严明的纪律,只会。
11、固化到岗位固化到管理和生产经营全过程。要学习辽宁沈阳市,加了两个责任,要落实员工的岗位责任,细化到员工的岗位责任要落实社会的广泛参与责任,全社会都来重视支持参与监督等等。狠抓依法治理。安全生产定要按总书记说的树立法治思维。其实安全生产最大的问题是有法延伸到农村第条加强基层基础工作,特别是安监站标准化建设第十条严肃事故问责巡查考核。我们对省直部门中央在湘和省属企业也提出了相应的要求。这里我特别讲下条断然措施。第,其出台背景是当时接连发生重大事故,国务院安委会明确提出来省委做的决定,省安委办只是督促和执行。第,防范重大危险挑战,要靠各个县市区各个乡镇街道,没有这个断然措施守不住。第,我们下步要区分对待,特别是对非法生产引发的事故追责绝不姑息,打击非法生产就是县。
12、支持参与监督等等。狠抓依法治理。安全生产定要按总书记说的树立法治思维。其实安全生产最大的问题是有法不依执法不严违法不究。具体操作当中,要谁执法谁普法。我们安监局定要解决个监管对象无知无畏的问题。交警面对的都是中国式过马路,你怎么搞啊,还是宣传教育普法。要靠落实生产经营单位主体责任规定的这个操作办法来推动,定要把它送到企业去。如果企业它不看文件的,看了文件也不重,安全生产说千道万是以事故论成败,没有事故是英雄,发生事故就是狗熊,所有各级安监部门做到牢记使命不忘本,关键是动员督促和通过执法倒逼企业查隐患防事故。重点要把单制落到实处,是风险评估风险标识。是隐患排查治理单制。是治本攻坚,不安全的落后产能退出。是要对重大隐患进行挂牌督办,实施层层挂牌督办。各级安监部。
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在全省安全监管工作会议上的讲话