1、城镇非农业人口定量供应,放开成品粮油销售市场。成品粮油市场成为消费者日益改善生活获取的主渠道,流通量日益增大。特别是年国有粮食企业主附营业务,资金相分离后,不再经营成品粮油,社会性经营得以迅速发展,各种成品粮油兼营店专营店遍布城镇,乡村,规模型经营企业超市品牌商品总代理也应用而生。年均从山东河北河南黑龙江辽宁吉林诸省采购各种小麦粉大米近亿斤,调和食用油万斤,成为成品粮油市场的经营主体。至商流贩以及大量的农民经济人等为主,规模都不大,但是数量庞大。对于个只有十来个人的粮食行政部门,监督这么多的经营者,难免有点力不从心,造成执法困难。目前,我市在工商局注册的粮食经营户共有多家,还不包括没在工商部门登记的走家窜户的小商小贩,估计不会少于百家,两者相加共要有上千个经。
2、食行政执法的权威受到挑战。同时受人事编制的限制,越到基层粮食行政机关,专职行政执法工作人员的配备越少,甚至还存在无机构无专职行政执法人员的状况,与县级粮食行政机关所担负的执法重任极不相称现有的粮食行政执法专职工作人员大多数系半路出家,缺乏系统的法律专业知识,对行政执法的有关规定了解不深,执法能力与粮食行政执法工作不相适应。象我市的粮食局共有编制人,除去财问题,有执法对象的问题等等,是个综合的原因,而不是方面的问题。我认为主要是由以下几个因素造成的。粮食执法缺少有效的法律支持。年月日,国务院颁布的第号令粮食流通管理条例,是对粮油市场进行监管的最有效的法律武器。但是有的细化条例本身就存在缺陷,影响了执行。如江苏省粮食收购资格审核管理暂行办法规定对于年收购量低于吨。
3、经纪人的身份入市购销粮食,与国有粮食企业角逐粮食收购市场,修仓进库,购置储粮设施设备大中型粮食机械,取得市县区粮食行政主管部门行政审批许可的粮食收购资格,逐渐成为规模型粮食购销企业,凭借其灵活的资金调度和营销手段,不断扩张的省内外营销网络,于年国有粮食企业改制后占据整个粮食收购市场,年均购销可提供社会商品粮亿斤左右。至年有家粮食企业获得粮食收购行政许可资格证。有关应县占用庙宇存粮事年,设地市粮库占用文庙存粮年,拆秩序,所以粮食行政管理部门应在这方面多下功夫,多做探索。是要严格粮食收购行政许可准入制度。对申请收购资格准人的经营者,粮食行政管理部门应严格按照条例和江苏省粮食收购资格审核管理实施细则等有关规定,严格审核,认真把关,要坚决杜绝违规违法办证现象的发生。。
4、营个体。这么庞大的经营群体,要粮食行政部门等有关职能部门进行有效监管,以目前的人力物力以及体制情况是不太现实的。粮食市场的主要依靠产区的监管和经营者的自律,销区对粮食的基本处于比较尴尬的地位。食用油的情况,除了本地几家大油厂可以提供较为安全的食用油外,其他的与粮食现状大致类是。粮油市场监管不力的原因分析造成粮食市场监管不力的原因是多方面的,有制度层面的问题,有执法队伍仅有家办理了粮食收购资格。仅粮食收购资格审查这条,我们就很难执行。粮食系统的执法队伍相对偏弱。目前,各地的粮食行政执法工作体系还很不健全,专职执法人员偏少,执法能力有待进部加强。当前,粮食行政执法工作体系建设从上到下各自为政,没有统粮食行政执法标识,没有统粮食执法机构名称,没有统设置监督电话,粮。
5、日常食用大米等都是通过从产粮区引进的。经营者以个体户流商流贩以及大量的农民经济人等为主,规模都不大,但是数量庞大。对于个只有十来个人的粮食行政部门,监督这么多的经营者,难免有点力不从心,造成执法困难。对策与措施在新时期如何加强对粮油市场的监管,我看要从自律和他律同时入手。不但要通过执法部门执法社会监督等他律来督促他们规范行为,而且还要引导经营者自律,诚信经营,因此我认为可以从以下几个方面着手。加强粮食流通法规宣传,注重相关执法部门的协作。条例及相关法规大的执法面,有点勉为其难。多头执法造成多不执法。粮食流通管理条例中大部分条款不是由粮食局来直接执行的,而是根据职能由工商质检技检卫生等多个部门共同执行的。粮食行政部门旦发现了问题,需要移交到工商部门价格部门质量。
6、地的粮食行政执法工作体系还很不健全,专职执法人员偏少,执法能力有待进部加强。当前,粮食行政执法工作体系建设从上到下各自为政,没有统粮食行政执法标识,没有统粮食执法机构名称,没有统设置监督电话,粮食行政执法的权威受到挑战。同时受人事编制的限制,越到基层粮食行政机关,专职行政执法工作人员的配备越少,甚至还存在无机构无动,遵守党的纪律,按时缴纳党费履行党员义务,能较认真开展批评与自我批评,自觉的接受组织和群众的监督,坚持原则,团结同志,顾全大局,广泛联系群众,并能遵守中央关于廉洁自律的有关规定。工作方面能按照上级安排,顺利完成单位包村及乡场领导换届工作,围绕发展是硬道理与村党支部村委探讨以多元化发展生产增加农民收入。在单位力所能及的情况下,为该村文化活动捐赠实用的。
7、定对于年收购量低于吨的个体工商户农民经纪人从事粮食收购活动,无须申请粮食收购资格。这就给粮食行政部门的执行出了难题。对于不具收购资格的收购者,只要拿出这个武器,就可以挡住执法人员的查处。粮油市场调查报告。而且对于吨这个数据,我们也比较难以认定。特别是对于象我们这样的非产粮区,主要从事收购的都是小杂粮,大都是兑换,而且周转比较快,很少有收购者能被发现有超过吨的量。年,我市仅有家办理了粮食收购资格。仅粮食收购资格审查这条,我们就无论在质量计量卫生价格等多个方面都符合国家标准,服务水平也大大好于其他粮店,真正使经营者消费者执法者方获得共赢。第篇粮油市场监管调研报告对粮油市场监管的思考与探索市粮食局年国务院进行粮食流通体制改革以来,实行政府粮食行政管理职能与粮食企业。
8、来个人的粮食行政部门,监督这么多的经营者,难免有点力不从心,造成执法困难。对策与措施在新时期如何加强对粮油市场的监管,我看要从自律和他律同时入手。不但要通过执法部门执法社会监督等他律来督促他们规范行为,而且还要引导经营者自律,诚信经营,因此我认为可以从以下几个方面着手。加强粮食流通法规宣传,注重相关执法部门的协作。条例及相关法规不具收购资格的收购者,只要拿出这个武器,就可以挡住执法人员的查处。而且对于吨这个数据,我们也比较难以认定。特别是对于象我们这样的非产粮区,主要从事收购的都是小杂粮,大都是兑换,而且周转比较快,很少有收购者能被发现有超过吨的量。年,我市仅有家办理了粮食收购资格。仅粮食收购资格审查这条,我们就很难执行。粮食系统的执法队伍相对偏弱。目前,各。
9、检查部门等来执行,但处理结果到底如何,粮食行政部门就不得而之了,影响了执法的延续性与直接性。久而久之就会影响到粮食行政部门的执法积极性。有的执法工作需要几个部门同参与,而往往因为涉及部门多,难以协调,很难形成经常执法的局面。联合执法的次数少之又少,缺乏对经营者有效的法律威慑。粮油经营户规模小数量多造成执法难。我市是非产粮区,因此居民日常食用大米等都是通过从产粮区引进的。经营者以个体户流商流贩以及大量的农民经济人等为主,规模都不大,但是数量庞主要是由以下几个因素造成的。粮食执法缺少有效的法律支持。年月日,国务院颁布的第号令粮食流通管理条例,是对粮油市场进行监管的最有效的法律武器。但是有的细化条例本身就存在缺陷,影响了执行。如江苏省粮食收购资格审核管理暂行办法规。
10、是建立监督检查机制。粮食流通监督检查工作是项涉及面很广的群众性工作,不仅如此,它还有很强的时间性,错过特定的时间,就很难掌握违规违法的事实与证据。而且,由于粮食执法人员的人手有限,开展监督检查工作也受到定程度的限制。所以为使粮食流通监督检查工作得以顺利开展,就很有必要建立巡回举报并举的多样化的监督检查机制。引导诚信经营模式,确保销售市场的粮油安全。粮食最终到消费者手中是通过大大小小的粮店经营者。因此,成品粮油经营市场。先行入市的的乡村小商店为库,以销定采,小批量从国有粮食企业采销成品粮油赚点辛苦钱。整个成品粮油消费主要以城镇非农业人口弥补定量供应口粮不足和适当调剂生活所需,农村人口逢年过节婚丧嫁娶招待亲朋好友适量购买为主。消费能力有限,市场流量不大。此后,取。
11、经营的分离。粮食行政主管部门与粮食企业在人财物等方面彻底脱钩,不再参与粮食经营,不再直接干预企业的自主经营活动。原来由粮食局粮管所粮站级管理网络严格统管理的粮油市场,变为由粮食行政主管部门代表政府对全社会的粮食流通进行管理的相对自由的粮食流通市场。年粮食流通管理条例出台后,粮油市场进步得到了开放,国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动,粮食行政管理部门的职责更大了,管理范围更宽了,市场监管的难度加大了,造粮油市场调查报告年未变。原粮购销市场的发展变化年均执行国家合同定购国家定购保护价收购政策,原粮收购由国有粮食企业为主体,活跃于乡村的粮贩子只限于倒买倒卖小批量国家政策收购以外的品种和余粮,赚点跑腿钱。年取消保护价收购和年彻底放开粮食收购市场价格后,以粮食。
12、的个体工商户农民经纪人从事粮食收购活动,无须申请粮食收购资格。这就给粮食行政部门的执行出了难题。对于不具收购资格的收购者,只要拿出这个武器,就可以挡住执法人员的查处。粮油市场调查报告。严格许可准入法规,抓好粮油收购市场监管。粮食收购是粮食流通的开端与源头,抓好粮食收购市场的监督检查工作,严格粮食收购行政许可准人法规,就能有效地规范粮食流通管有的执法工作需要几个部门同参与,而往往因为涉及部门多,难以协调,很难形成经常执法的局面。联合执法的次数少之又少,缺乏对经营者有效的法律威慑。粮油经营户规模小数量多造成执法难。我市是非产粮区,因此居民日常食用大米等都是通过从产粮区引进的。经营者以个体户流商流贩以及大量的农民经济人等为主,规模都不大,但是数量庞大。对于个只有十。
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粮油市场调查报告