1、务资金双代管上,由于是双代管,在与村报帐员的业务来往上日益增多,但大部分农村距离集镇较远,无形中增添了大量的招待费,办公费也大量增加,而上级财政没有在该项工作上给予充足的经费补助,财政所又没有收费职能,属于无偿服务,这样给乡镇财政所既增加了工作上的压力,又增加了经费压力。比如浮屠镇财经所,年县财政预算内资金安排万元,年终县局安排科室业务费万元和专项工作经费,可用收入来源,而年实际支出万元,分别为人员基本支出万元,公用经费支出万元其中办公费万元,差旅费万元,水电费万元,邮电费万元,交通费万元,接待费万元,会议费万元,培训费万元,其他费用万元,专项支出万元其中惠农补贴发放支出万元,农村双代管支出万元,新农合征收费用万元,以钱养事费用万元,当年资金缺口万元,处于。
2、制。目前乡镇财政承担着十分重要的职能,涉及面广,责任重大,容易引起各方面的矛盾。为避免政策执行不到位不落实甚至欺上瞒下,应该强化制度建设,实现责任到位思想到位工作到位。双重领导导致管理真空状态。在当前的管理体制下,随着各项工作的政策性越来越强,导致县局在相关问题上想管但管不到,而地方政府能管却不去管,从而导致了对基层财想波动大。由于管理体制上的原因,现在财政所的身份也比较混乱,是事业单位,却担负许多行政职能,也没有事业收入是国家干部,却不是国家公务员,也没有纳入参公范围。成了不象是所长,但不是干部身份是正式职工,但年年要签合同按公务员管理人员套改工资但不是参公人员,还要买养老保险。当前县乡镇财政干部平均工资待遇在元左右,有不少是半边户家庭,根本不能够维持正。
3、镇财政经费保障机制,提高乡镇财政运行质量为确保乡镇财政工作有个良好的运行机制,经费保障是关键,建议借鉴公安司法以及教育等部门,建立乡镇财政运行经费保障机制,要赋予乡镇财政自身个良好的理财体制,要心谋事,思考如何管好用好国家资金,而不是味想着小集体的利益,如何为小单位谋取更多的实惠,滋生官僚主义甚至违反财经纪律行为。良好的经费保障,从定程度上,可以约束单位从不良渠道获取经济利益的行为,改变那种基层干部不是跑官就是要钱的倾向,有利于加强财政内部管理,保证财政资金安关于乡镇财政建设情况报告政所管理的真空状态,好象都在管,实际上谁都没有管,财政所在业务处理上也无所是从,没有个统的模式,各地有各地的做法,参差不齐。例如,在水费及社会抚养费等征收上,有的地方是财政所收。
4、债运行状态。就龙港镇财经所而言,年除开人员基本支出外经费支出万元,分别为公用经费支出万元其中办公费万元,差旅费万元,水电费万元,邮电费万元,交通费万元,业觉学习的风气和氛围,甚至在财政系统内部,对财务会计持证上岗的要求都被淡化,法律意识被淡薄,对会计人员继续教育强调不够。特别是在农村财务双代管上,不少人是赶鸭子上架,勉强顶岗设责,不是持证上岗,不能够起到真正规范财务管理的作用,甚至有些村反映,农村财务被集中代管,不管到好,管起来反而越管越乱,原来的包包帐放在村委会,还可以查,现在的包包帐包到财政所去了,查起来都不方便了。管理不规范,责任落实难制度不健全。管理制度不健全是摆在当前乡镇财政面前的个重要问题,当前乡镇财政管理全省没有个统的模式,没有套完整的制度和。
5、,多则上百万,沉重的债务包袱,严重影响了乡镇财政正常的工作秩序和工作质量。另外,由于乡镇财政所归乡镇政府管理,乡镇财政化解债务风险的能力很弱,常常因政府债务陷入诉讼和纠纷的困境之中。例如,浮屠街财政所因政府欠债陷入官司,财政帐户被法院冻结多次。洋港镇财政所也因曾替政府担保农行贷款余万,被法院判决连本带息应该偿还余万,多次接受法院的催讨。队伍建设不够,发展创新难人员素质不高,业务梯队青黄不接。当前基层财政队伍虽然大专以上学历占有很大比例,但大部分都是迫于形式需要,通过函授方式取得,真正正规学校毕业人员不多,特别是财会类专业人员不多。加上经管站并入和新增人员多为退伍军人,又没有经过系统的学习和培训,对业务知识知之甚少或知半解,无法支出。平时工作经费只能由各所自。
6、经费,经费来源渠道不畅,经费保障非常不稳定。当前县基层财政所经费来源渠道主要为县财政安排的部门预算内经费。预算内只安排了人员基本支出,而没有安排相应的公用经费和专项支出。平时工作经费只能由各所自筹解决,主要来源是部门预算补助点,新农合征收费补助点,政务公开工作补助点,年终相关科室根据情况安排点,省市县领导解决点,关系好的地方政府支持点,但每年都没有固定的数额保障。由于没有固定的经费保障形式,加上现行体制的关系,县局对下面管理得少,也不便于管理,拿财政局位局长的话说,现在财政所所长上来找领导,很少有谈工作的,大部分都是谈钱,谈经费怎样紧张和困难,要求局长解决点。经费来源渠道的不畅,导致乡镇财政所主要领导根本没法把心思放在工作上。经费保障与工作量不相对称。随着。
7、帐员的业务来往上日益增多,但大部分农村距离集镇较远,无形中增添了大量的招待费,办公费也大量增加,而上级财政没有在该项工作上给予充足的经质提高的重要因素,因此要把职工培训教育经费列入经费保障的统筹范围。人事流通不畅,缺乏激励机制,工作积极性不高。由于人事权的下划,乡镇财政干部人事关系成了潭死水,上下不能进出,平行不能流动,给乡镇财政工作带来了很大的消极的副面影响。干部没有了上进心和积极性,而且牢骚满腹,不愿工作。为集体的少了,谋私事的多了,想工作的少了,搞副业的多了,有的财政所,除了所长和主办会计,有时候根本就见不着人。用浮屠镇财经所所长张政民的话说,现在财政所部分党员干部存在着以下几种表现是服务宗旨不牢的黑脸包公型,是纪律观念不强的懒惰涣散型,是得过且过的。
8、顶岗设责,不是持证上岗,不能够起到真正规范财务管理的作用,甚至有些村反映,农村财务被集中代管,不管到好,管起来反而越管越乱,原来的包包帐放在村委会,还可以查,现在的包包帐包到财政所去了,查起来都不方便了。管理不规范,责任落实难制度不健全。管理制度不健全是摆在当前乡镇财政面前的个重要问题,当前乡镇财政管理全省没有个统的模式,没有套完整的制度和机制。目前乡镇财政承担着十分重要的职能,涉及面广,责任重大,容易引起各方面的矛盾。为避免政策执行不到位不落实甚至欺上瞒下,应该强化制度建设,实现责任到位思想到位工作到位。双重领导导致管理真空状态。在当前的管理体制下,随着各项工作的政策性越来越强,导致县局在相关问题上想管但管不到,而地方政府能管却不去管,有事业收入,没有公。
9、筹解决,主要来源是部门预算补助点,新农合征收费补助点,政务公开工作补助点,年终相关科室根据情况安排点,省市县领导解决点,关系好的地方政府支持点,但每年都没有固定的数额保障。由于没有固定的经费保障形式,加上现行体制的关系,县局对下面管理得少,也不便于管理,拿财政局位局长的话说,现在财政所所长上来找领导,很少有谈工作的,大部分都是谈钱,谈经费怎样紧张和困难,要求局长解决点。经费来源渠道的不畅,导致乡镇财政所主要领导根本没法把心思放在工作上。经费保障与工作量不相对称。随着财政改革的不断深入和财政职能的不断加强,乡镇财政所的工作量成倍的增加。现行的乡镇财政所的经费状况与实际工作量远远不相对称,无法保证日常工作需求。例如,在村级财务资金双代管上,由于是双代管,在与村。
10、,有的地方则是由业务部门自行收取,没有个统的规定和模式。关于乡镇财政建设情况报告。加强制度建设,建立健全乡镇财政工作机制加强乡镇财政工作机制的制度建设对切实做好和推动乡镇财政管理和服务工作,也是个非常必要的手段。建立乡镇财政专管员制度。继续推行和完善乡镇财政专管员制度,例如,建立农业专管员商贸专管员经建专管员社保专管员等,主要职责是进行对口资金的会计记帐处理及台帐登记工作,对对口资金进行跟踪监督和服务,协助相应项目工程验收等。业务上接受县局对口科室指导,规范帐簿设置方式和服务内容,规范资金拨付手续或发放程序,完善专管员管理制度。各类专项资金实施对口管理对口服务,分工负责,责任到人。建立乡镇财政干部包片驻村制度,分级负责,责任到人。按照原农税征管责如,在村级。
11、玩混混型,是方法简单的固执己见型,是好逸恶劳的利益驱使型,是事不关己好好挂起的好好先生型。干部身份混乱,待遇低下,思想波动大。由于管理体制上的原因,现在财政所的身份也比较混乱,是事业单位,却担负许多行政职能,也没有事业收入是国家干部,却不是国家公务员,也没有纳入参公范围。成了不象是所长,但不是干部的,已经严重老化,有的已经损坏,无法满足现代办公需求。绝大多数财政所除了县国库集中支付改革配备的针式打印机外,没有台象样的打印机,也没有复印机。有利于建立统的激励奖惩机制。财政所的垂直管理,有利于建立全县统的工作考核机制,实施奖优罚劣,有利于大胆抵制地方政府的些不良习气和官僚行为,有利于强化乡镇财政的工作责任和大局意识,有利于提高乡镇财政的服务能力和管理水平。建立。
12、的生活需要,和周遍地区无法比较,距全国日平均工资额元相差甚远,给干部造成了许多低落情绪。大王镇财经所的胡昌丁所长说,现在财经所干部处于种,政治无地位经济无实惠工作无激情前进无方向的状态,大多数人是做天和尚撞天钟,工作上被动应付,不求做得好,只求过得去,过天算天。经费保障不稳,工作落实难经费来源渠道不畅,公用经费紧缺。乡镇财经所作为乡镇政府的组成单位,既有定的行政管理职能,又有部分执法职能,在经费保障上属于全额拨款单位,应该属于参公单位,而县却被列入了事业单位。是事业单位,却没不愿学习,没有了自觉学习的风气和氛围,甚至在财政系统内部,对财务会计持证上岗的要求都被淡化,法律意识被淡薄,对会计人员继续教育强调不够。特别是在农村财务双代管上,不少人是赶鸭子上架,勉。
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