1、经济,鼓励民间投资,放宽私人资本的进入领域,发展私营经济,完善小企业发展的市场环境服务体系和政策法规,推动多种所有制经济共同发展。全面完成国有小企业的转制改造,第产业的发展,增强金融和贸易服务功能,努力扩大服务贸易和服务消费。建立完备的中介服务市场体系,发挥市场中介组织的作用,加强行业自律。加快培养紧缺人才,重点培养批国际金融贸易法律电子商务等方面的人才。加快走出去步伐。抓紧清理现有的地方性法规和政府规章,制定和完善鼓励各种所有制企业到海外投资的政策。坚持引进来和走出去并举,形成批海外投资的骨干企业,初步建立网络型海外营销体系坚持货物出口和生产要素出口并举,重点发展境外带料加工和工程承包项目,带动成套设备零部件和劳务的出口坚持投资发展中国家和投资发达国家并。
2、章改革开放按照率先建立社会主义市场经济运行机制的目标,加大国有企业改革和所有制结构调整的力度,健全市场体系,加快上海国际金融中心建设,进步转变政府职能,推进浦东体制创新和功能开发,构筑全方位对内对外开放的新格局。加快国有企业改革,优化所有制结构从战略上全方位调整国有经济布局和改组国有企业,加快建立现代企业制度,推进产权制度创新,优化国有资本结构,促进多种所有制经济共同发展,形成适应社会主义市场经济发展的所有制结构。按照有所为有所不为的原则,加快国有经济布局的战略性调整。通过资产出售减持股权等形式,促进国有经济从般竞争性行业有步骤有秩序地退出,提高,确保社会稳定。积极疏导,重在基层,健全区县街道乡镇居村委级社会矛盾调解网络,建立社区人民调解庭,全面推行首席人。
3、建市以来的,其中城市基础设施投资近亿元。完成机场航站楼扩建盐田港区期东江水源工程机荷高速公路滨海大道等个重大项目建设。年深圳港集装箱吞吐量达到万标箱,列中国大陆港口第位。深圳机场成为全国大航空港和航空货运中心之。可持续发展能力明显增强,初步实现人口资源环境与经济社会的协调发展。教育文化卫生体育等各项社会事业全面进步。万人受大专以上文化程度人口超过人。资源综合利用水平得到提高,万元国内生产总值能耗由年的吨标准煤下降到年的吨标准煤左右。城市管理和环境综合治理力度不断加大,特区内人均公共绿地面积超过平方米,先后荣获全国卫生城市国家环境保护模范城市中国优秀旅游城市国际花园城市等称号有关市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要材料国有资本在关系国计民生的重要行业和关键。
4、举,巩固东南亚南部非洲市场,重点开发南美南亚日本市场,到发达国家建立研发机构坚持国有企业走出去和其它各类企业走出去并举,形成走出去主体的多元化,培育和形成上海的跨国公司群体坚持政府扶持和市场引导并举,按照国际惯例,建立起政府规划导向中介机构服务支持行业协会自律协调企业独立决策的良性循环机制。关于经济结构调整进步推进经济结构的战略性调整,在加快发展以金鼓励竞争,力争形成名有国际影响的优秀青年人才名国内领先的科技专家和管理专家名学术技术带头人和专业技术骨干。加大人事制度改革力度,营造人才柔性流动的政策环境。全面推行公务员公开招聘和干部竞争上岗制度。推进事业单位分类管理,逐步取消行政级别。发展多层次多种类的人才市场和中介服务机构,便利国内外创新人才的合理流动。第。
5、绿化环卫等的市场化运作机制。广泛应用信息与网络技术,加快城市管理信息系统建设。努力增强国民经济动员潜力,提高国民经济的应急保障能力和快速动员能力。加强地震民防消防防汛气象急救安全生产等工作,建立健全防灾抗灾救灾相结合的城市综合减灾系统。第章社会发展完善人口综合调控,加强劳动就业与社会保障体系建设。以充分满足市民不同层次的需求为目标,全面繁荣文化事业,高质量地发展卫生体育事业。强化民主法制与公共安全建设,加快建设现代化社区。建立与现代化国际大都市相适应的社会事业体系,实现社会发展质的飞跃。优化人口结构,扩大劳动就业优化人口结构,提高人口素质,完善人口综合调控的机制与政策,加大创造就业岗位的力度,努力扩大劳动就业。继续抓好计划生育工作,强化对本市人户分离人员和。
6、次社上页下页性自治组织建设,扩大市民有序的政治参与,进步完善基层民主,实行政务厂务村务公开。加强社区民主建设,完善村民自治制度。提高立法的公众参与度,在实践中建立健全起草地方性法规草案和制定政府规章听取市民意见的机制和程序。坚持全心全意依靠工人阶级的方针,进步发挥工会共青团妇联等群众团费升级与完善社会保障相结合,从营造政策环境深化体制机制改革两个方面着手,通过政策聚焦,着力解决投资资金渠道狭窄消费政策限制社会事业体制机制约束等矛盾。充分发挥政府投资的杠杆作用,促进民间投资增长,盘活国有资产存量,拓展利用外资领域,开辟新的投融资渠道取消限制居民消费的各种不合理规定,扩大住房汽车公用事业消费和假日消费等,完善个人消费金融服务依托市场机制,优化社会资源配置,鼓励。
7、教兴市战略,增强城市综合创新能力。以提高人的综合知识水平和创新能力为目标,加快培育开放式终身教育体系,完善人才柔性流动政策,率先建才资源高地,着力构筑综合创新体系。提高科技整体水平,完善科制度优越性的个有力印证,向世界展示了社会主义中国的勃勃生机和光明前景。深圳取得的巨大成就,是全市人民在党中央第代第代领导集体的正确领导和亲切关怀下,解放思想实事求是敢于实践大胆创新的结果,为我市加快推进现代化实现新飞跃奠定了坚实的基矗我市在发展中还存在着些问题和薄弱环节,需要认真加以解决。这些问题是国民经济的整体素质还不高,投资环境还须进步改善,国有企业改革的步伐还不够快,城市管理水平离现代化国际性城市的要求还有较大差距,环境保护方面还存在些突出问题,社会治安形势还不容乐。
8、。关于扩大内需坚持扩大投资需求与扩大消费需求相结合扩大市内需求与拓展市外需求相结合推动理调节收入分配,健全社会保障体系及其运作网络,创造和谐稳定的社会环境。积极探索按劳分配和按生产要素分配相结合的多种分配形式,强化再分配调控。根据生产力发展水平,鼓励企业探索市场调节集体协商的工资机制,促进城镇职工工资收入逐步提高。多方面推动郊区县农民收入的稳定增长。鼓励勤劳致富创业致富投资致富。要支持鼓励企业采取技术入股知识与管理能力折股以及获得期权期股等方式,激励科技和管理人才持续创新,推动高科技企业产权多元化和知识资本化。适当提高政府转移支付水平,逐步扩大政府购买的公共服务,发展廉租房,继续促进低收入家庭生活水平的改善。建立以基本社会保险为主体补充社会保险为辅助的多层。
9、外业园区集中,重点发展郊区制造业基地,加快发展郊区商业现代物流房地产旅游等第产业,努力形成与城镇化建设相适应的郊区次产业协调发展的格局。在东部临海临江地区,依托张江金桥外高桥,并与浦西的漕河泾等共同建设上海微电子产业基地,依托航空港与深水港建设,加快临空临海产业带和现代物流产业基地建设在杭州湾北岸,依托上海化学工业区,形成石化工业带在北部地区,依托宝钢集团,重点发展钢铁及配套延伸产业带在西北部地区,依托上海大众汽车生产基地,重点发展集生产展示销售等功能于体的综合性汽车产业基地在西南部地区,依托试点城镇建设,重点发展出口加工产业基地和佘山淀山湖休闲度假旅游区在海岛地区,依托生态环境与资源优势,重点发展生态旅游绿色食品基地和现代农业园区。第章科技教育继续实施科。
10、领域的集聚度。继续推动国有资产授权经营公司的改革,利用改制上市多元投资经营者持股债转股等途径,转换机制,加快建立现代企业制度。探索国有资产管理的有效形式,完善国有资产管理监督营运体系和机制。加快国有资本出资人到位,进步完善国有资产综合授权,建立套完整科学高效的国有资产经营者资格考评认定体系,力争将全部经营性国有资产纳入授权管理范围。完善国有企业的法人治理结构,健全规范的董事会和监事会制度,推进财务总监的制度化建设。要加强对非经营性国有资产的有效监管。到年,完成全部国有及国有控股企业改制,全面建成现代企业制度。形成若干规模大主业突出多元投资核心竞争力强的国有控股大公司,争取有几家企业集团跻身世界强。创造宽松和平等的体制和政策环境,培育社会中介服务组织,发展集。
11、,反斗争的任务还十分艰巨。我们要增强发展的紧迫感和忧患意识,正视问题,克服困难,开拓进取,努力创造新的业绩。十发展环境国内外发展环境正发生前所未有的深刻变化。十世纪是知识经济的世纪,是全球进步开放合作和竞争的世纪。经济全球化趋势进步增强,以信息技术生物技术为核心的新技术革命日新月异,以跨国公司购并为特征的世界经济结构调整和产业重组进步扩。都市型旅游业。要注重商旅结合文体旅结合展旅结上页下页第篇市国民经济和社会发展第十个年计划纲要速发展,次产业结构由年的调整为年的,基本形成计划提出的以高新技术为先导,先进工业为基础,第产业为支柱的产业体系。城市枢纽和服务功能不断增强,初步形成现代化城市的基础设施框架。适度超前发展城市基础设施,全社会固定资产投资累计近亿元,占。
12、调解员制度,切实提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。坚持打防结合预防为主标本兼治的社会治安综合治理方针,依法严厉打击刑事犯罪和经济犯罪,扫除黄赌毒等社会丑恶现象,净化社会风气。建立健全社会治安情报信息网络,深化公安勤务运作机制的改革,进步构筑和完善以报警中心为中枢装备精良的专业化处警力量为骨干全天候的社会治安快速反应动态控制系统。坚持专门工作和群众路线相结合,促进人防物防技防位体协调发展,加强基层创安活动。依法强化城市公共安全管理,全面建设上海金盾工程,充分开发各种信息资源,提高治安管理部门履行职责的综合能力。第章若干政策性意见充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用,加强和改善政府的综合调控,明确经济社会发展的政策导向,确保完成十计划确定的各项任务。
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