旅游安全与应急管理工作会议上的讲话 ㊣ 精品文档 值得下载

务院巡查组指出的双重预防机制工作滞后综合应急演练未按计划开展，以及各市州涉及旅游安全方面存在的问题，认真研究制定整改方案，立即组织落实整改任务。

各地旅游部门必须按时限要求，制定出风险管控隐患排查整治双重预防管理措施监督旅行社，督促指导级旅游景区星级饭店制定出本单位双重预防管理机制，全面建立风险辨认评估分级标准管理制度，区分重大风险较大风险般风险和低风险，分别用红橙黄蓝种颜色标识，进行风险分级管控。

是切实抓好汛期旅游安全保障。

今年以来，气候频发，省委省政府多次要求做好防灾减灾救灾工作。

省旅发委会同省防汛抗旱指挥部等部门，对旅业汛期旅游安全专门进行了部署。

各地要认真落实汛期旅游安全的各项工作任务，加强与气象国土资源交通运输防汛抗旱森林防火等部门的衔接沟通，及时发布旅游安全预警全面加强旅游旺季和汛期安全检查及隐患治理，堵塞安全隐患漏洞严格实行小时值班制度，密切关注天气和地质灾害预警，及时向旅游经营单位各市州旅游部门与全省所有旅行社签订安全承诺书旅行社安全管理目标责任书消防目标责任书等，明确旅游安全各级各部门的责任。

不断强化旅游综合监管机制。

全省有个市州政府建立了旅游综合监管机制，敦煌市永靖县建立了旅游执法旅游警察工商旅游机构进驻游客服务中心的联勤联动旅游综合执法机制。

各级旅游部门会同有关部门开展了旅游市场专项治理春季行动暑期行动等综合整治，严厉打击了批不合理低价游非法经营旅行社业务等侵害旅游者合法权益的行为，严肃查处了批虚假广告，未经旅游者同意擅自转团拼团，租用无合法资质车辆和驾驶人从事旅游客运等违规经营行为，旅游市场秩序有效得到规范。

积极完善旅游安全工作体制机制。

从完善旅游安全生产管理体系入手，制定了关于推进全省旅业安全生产改革发展的实施意见遏制重特大事故标本兼治工作措施关于构建旅游安全生产管控和隐患排查治理预防机制的措施等措施制度。

各地旅游部门积极响应落实，构建旅游安全生产分级管控和隐患排查治理预防机制，有效遏制了旅游安全责任事故。

帮帮文库文档模版下载平台帮帮文库汇集海量精品文档范文模版，旨在将用户工作效率提升到极致大力开展安全隐患排查整治。

针对旅游安全生产季节性阶段性特征，采取联合检查自查抽查明排查治理预防机制的措施等措施制度。

各地旅游部门积极响应落实，构建旅游安全生产分级管控和隐患排查治理预防机制，有效遏制了旅游安全责任事故。

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针对旅游安全生产季节性阶段性特征，采取联合检查自查抽查明查暗访等多种方式，开展了岁末年初假日旅游旺季主汛期夏季消防等旅游安全专项治理检查，共组织专项检查余次，发现问题隐患个，现场整改个，限期整改个。

是难以预测的各种风险带来新挑战。

我省是自然灾害高发省份，因灾造成旅游者人身财产损失的风险较大，加上近年来公共卫生事件防控难度增大社会安全面临新的挑战，这些都加大了旅游安全风险。

此外，全球局势仍动荡不稳，自然灾害也时有发生，传统和非传统旅游安全风险交织叠加，使旅游安全保障工作不断迎来新的挑战。

从我们旅游部门自身看，我省的旅游安全保障工作起步相对较晚发展速度较慢，法规制度体制机制管理手段等仍处于前期摸索阶段，还不能完全适应不断发展变化的旅游安全形势需要，实际工作中还存在许多问题。

具体来讲，突出表现在以下个方面。

是对旅游安全重要性的认识还不到位。

近期，省旅发委对部分地帮帮文放安全公益宣传片发放安全宣传材料旅行社组团行前说明会发布目的地国家和地区安全提示等形式，提高游客安全防范意识和自救互救能力。

要督促组团社购买足额的旅行社责任保险，向游客推荐包含应急救援服务的旅游意外险，旦在境外遭遇突发事件，确保游客能得到及时救助。

深入开展旅游安全宣传教育。

联合省安监局等部门开展以安全旅游为主题的旅游让生活更幸福大型公益宣传活动安全旅游背包行等公益宣传行动，不断提升全社会关注旅游安全倡导安全文明出游的浓厚氛围。

组织旅游从业人员开展旅游安全专题教育培训，系统学习涉旅安全知识，有效提升安全意识和防范技能。

举办全省旅游产业发展培训班，邀请专家讲授旅游安全与应急管理，提升各级政府和行业部门负责人的安全意识和安全生产管理水平。

不断提升安全管理信息化水平。

省级旅游信息大数据平台已与省内家级以上景区实现了联网，可对景区流量重点区域进行实时。

今年年底以前，家级以上景区可全部联网。

下半年，还将与省公安厅合作，对全省星级饭店开展安全联网，对星级饭店重点公共区域消防设施重点设施设备等实现与公安部门信息共享联合。

搭建旅游安全监管微信工作群，及时发布旅游安全提示与工作动态，有力提升了旅游安全工作效率旅游安全与应急管理工作会议上的讲话不好。

因此，我们必须充分发挥好旅游综合监管机制的作用，积极做好与有关部门的沟通衔接工作，凝聚合力重拳出击，不断加大旅游安全领域打非治违力度，严查旅游安全领域存在的违法违规问题，持续排查整治各类旅游安全隐患，切实保障广大游客的旅游活动安全。

是强化监督检查，督促落实旅游经营单位主体责任。

旅游经营单位在旅游活动中负有保障游客人身财产安全的主体责任。

企业主要负责人帮帮文库文档模版下载平台帮帮文库汇集海量精品文档范文模版，旨在将用户工作效率提升到极致必须履行第责任人职责，积极推进企业安全生产标准化建设，扎扎实实开展旅游从业人员特别是线职工的安全生产教育培训，将安全责任和措施落实到每个环节每个岗位每个员工，把牢安全生产源头关口，杜绝发生涉旅安全事故。

同时，要探索建立完善旅游企业安全生产黑名单和失信惩戒制度，加强安全信用等级评估，实行分级分类动态监管。

聚焦日常监管，确保隐患排查整改到位。

遏制重特大安全生产事故是省委省政府对安全生产工作的刚性要求要求，各地旅游部门要认真落实省委省政府和国家旅游局重要指示精神，把旅游安全风险隐患当成安全事故来对待，按照管必须的要求，全覆盖建立健全旅游经营单位双重预防制度，切实做到防患于未然。

方新进行了设定。

各地也要依据旅游法旅游安全管理办法的规定，加快研究制定本地区配套的旅游安全管理制度，为做好旅游安全工作找到依据和抓手。

月日，省标准化战略领导小组召开会议，要求省旅发委发挥省旅游产业发展领导小组办公室的综合协调职能，根据全省实施标准化发展战略纲要行动计划，开展景区服务质量在线旅游乡村休闲旅游等新业态标准研制工作。

按照这新的要求，希望各地定要根据旅游业态的发展变化，积极主动作为，在进行各种标准编制的过程中，进步健全完善有利于推进旅游安全工作的配套制度和标准，督促和引导相关企业开展安全生产标准化达标工作，全面提升旅游安全工作的制度化规范化水平。

是加强旅游应急体系建设。

各地要立足本地实际，未雨绸缪有备无患，进步健全完善应急预案，形成纵向到底横向到边的旅游应急预案体系，加强应急演练，不断提高旅游应急救援能力要支持和鼓励有条件的旅游企业和景区建立旅游专业应急救援队伍，提升应急救援能力。

同时，各地要加快建设旅游产业运行监测与应急指挥平台，所有级景区要按照时限要求完成与国家平台和省级平台的对接，充分发挥和利用好平台作用，全面提升我省旅游景区安全管理智慧化水平。

是加强旅游安全监管队伍建设。

各地要立足本地实际，旅游客运资质的车辆，严禁租用无资质营转非拼装车带病车等不具备合法资质和安全保障的车辆。

各地旅游部门要特别加强这方面的管理，旦发现，律吊销经营许可证。

另方面，充分利用景区评定复核星级饭店评定复核等抓手，对级景区和星级饭店存在的问题和隐患，定期不定期进行明查暗访，加大工作力度，严肃进行处理。

这里特别强调点，今年省旅发委根据各地上报情况，核定公布了全省级以上景区游客最大承载量。

这是景区游客接待人数的上限，定要督促景区严格执行，做好最大承载量实时监测预警上报疏导分流等工作，严防发生拥挤踩踏事故，确保游客人身安全。

是各有关部门要积极作为，落实旅游安全管理职责。

旅游安全涉及面广，涉及的环节多，需要在各级政府统组织下，推动各有关部门依法履行监管职责。

今天在座的市州旅游局领导，定要主动履职尽责，积极向地方分管领导和主要领导汇报旅游安全工作，争取地方党委政府对旅游安全工作的重视，进步明确各相关部门对旅游安全工作的职责，把旅游安全综合管理机制有效建立起来，各部门依法履行监管职责，统组织开展联合执法检查，努力开创旅游安全管理工作新局面。

是积极沟通协调，凝聚齐抓共管工作合力。

旅游安全具有综合监管责任体系的特征，旅游部门家管不了也管责任体系的特征，旅游部门家管不了也管不好。

因此，我们必须充分发挥好旅游综合监管机制的作用，积极做好与有关部门的沟通衔接工作，凝聚合力重拳出击，不断加大旅游安全领域打非治违力度，严查旅游安全领域存在的违法违规问题，持续排查整治各类旅游安全隐患，切实保障广大游客的旅游活动安全。

是强化监督检查，督促落实旅游经营单位主体责任。

旅游经营单位在旅游活动中负有保障游客人身财产安全的主体责任。

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同时，要探索建立完善旅游企业安全生产黑名单和失信惩戒制度，加强安全信用等级评估，实行分级分类动态监管。

聚焦日常监管，确保隐患排查整改到位。

遏制重特大安全生产事故是省委省政府对安全生产工作的刚性要求要求，各地旅游部门要认真落实省委省政府和国家旅游局重要指示精神，把旅游安全风险隐患当成安全事故来对待，按照管必须的要求，全覆盖建立健全旅游经营单区星级饭店，认真排