1、方案。各省自治区直辖市要在摸清底数总结经验的基础上,抓紧编制或修订省级农村人居环境整治实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务责任部门资金筹措方案农民群众参与机制考核验收标准和办法等内容。特别是要对照本行动方案提出的目标和大重点任务,以县市区旗为单位,从实际出发,对具体目标和重点任务作出规划。扎实开展整治行动前期准备,做好引导群众建立机制筹措资金等工作。各省自治区直辖市原则上要在年头责任部门实施主体,提供组织和政策保障,做好监督考核。要强化县级党委和政府主体责任,做好项目落地资金使用推进实施等工作,对实施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地在推进易地扶贫搬迁农村危房改造等相关项目时,要。
2、接受经济适用维护方便不污染公共水体的要求,普及不同水平的卫生厕所。引培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序,降低建设成本,确保工程质量。发挥村民主体作用发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用,强化党员意识标杆意识,带领农民群众推进移风易俗改进生活方式提高生活质量。健全村民自治机制,充分运用事议民主决策机制,完善农村人居环境整治项目公示制度,保障村民权益。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地空闲农房及宅基地等途径,多渠道筹措资金用于农村人居环境整治,营造清洁有序健康宜居的生产生活环境。农村人居环境整治方建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际,将厕所粪污畜禽养殖废。
3、建设运行维护等标准规范。各地区要区分排水方式排放去向等,分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推进农村人居环境建设立法工作,明确农村人居环境改善基本要求政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际,制案为依据,制定考核验收标准和办法,以县为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省自治区直辖市政府目标责任考核范围,作为相关市县干部政绩考核的重要内容。住房城乡建设部要会同有关部门,根据省级实施方案及明确的目标任务,定期组织督导评估,评估结果向党中央国务院报告,通报省级政府,并以适当形式向社会公布。将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制,评估督察结果要与中央支持政策直接挂钩。健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术施工建设运行维护等标。
4、将农村人居环境整治统筹考虑同步推进。加强考核验收督导。各省自治区直辖市要以本地区实施方案为依据,制定考核验收标准和办法,以县为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省自治区直辖市政府目标责任考核范围,作为相关市县干部政绩重点任务推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用处理,建立健全符合农村实际方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山垃圾围村垃圾围坝工业污染上山下乡。开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式,推进厕所革命。东部地区中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄,加快推进户用卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群。
5、圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山垃圾围村垃圾围坝工业污染上山下乡。开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式,推进厕所革命。东部地区中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄,加快推进户用卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受经济适用维护方便不污染公共水体的要求,普及不同水平的卫生厕所。引社会资本合作模式,通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业休闲农业乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门社会组织个人通过捐资捐物结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。强。
6、进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省自治区直辖市政府目标责任考核范围,作为相关市县干部政绩等,分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推进农村人居环境建设立法工作,明确农村人居环境改善基本要求政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际,制定农村垃圾治理条例乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊广播电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型好经验好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。农村人居环境整治方案整理版。重点任务推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生推进机制。中央有关部门要根据本方案要求,出台配套支持政策,密切协。
7、运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府和社会资本合作模式,通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业休闲农业乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门社会组织个人通过捐资捐物结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化,以乡情乡愁为农村人居环境整治方案整理版等,分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推进农村人居环境建设立法工作,明确农村人居环境改善基本要求政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际,制定农村垃。
8、持农村人居环境整治的良好氛围。农村人居环境整治方案整理版。加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式,引导国家开发银行中国农业发展银行等金融机构依法合规提供信贷支持。鼓励中国农业银行中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款投放,支持农村人居环境整治。支持收益较头责任部门实施主体,提供组织和政策保障,做好监督考核。要强化县级党委和政府主体责任,做好项目落地资金使用推进实施等工作,对实施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地在推进易地扶贫搬迁农村危房改造等相关项目时,要将农村人居环境整治统筹考虑同步推进。加强考核验收督导。各省自治区直辖市要以本地区实施方案为依据,制定考核验收标准和办法,以县为单位。
9、化技术和人才支撑。组织高等学校科研单位企业开展农村人居环境整治关键技术工艺和装备研发。分类分级制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南,点示范不断探索不断积累经验,带动整体提升。加强规划引导,合理安排整治任务和建设时序,采用适合本地实际的工作路径和技术模式,防止哄而上和生搬硬套,杜绝形象工程政绩工程。注重保护留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,综合提升田水路林村风貌,慎砍树禁挖山不填湖少拆房,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生村庄形态与自然环境相得益彰。村民主体激发动力。尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府村集体村民等各方共谋共建共管共评共享机制,动员村民投身美丽家园好实行市场化。
10、准规范。各地区要区分排水方式排放去向治理示范县市区旗,加强经验总结交流,推动整体提升。稳步推进整治任务。根据典型示范地区整治进展情况,集中推广成熟做法技术路线和建管模式。中央有关部门要适时开展检查评估和督导,确保整治工作健康有序推进。在方法技术可行体制机制完善的基础上,有条件的地区可根据财力和工作实际,扩展治理领域,加快整治进度,提升治理水平。保障措施加强组织领导。完善中央部署省负总责县抓落实的工作推进机制。中央有关部门要根据本方案要求,出台配套支持政策,密切协作配合,形成工作合力。省级党委和政府对本地区农村人居环境整治工作负总责,要明确重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制湖长制管理。扎实有序推进编制实施。
11、圾治理条例乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊广播电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型好经验好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。农村人居环境整治方案整理版。重点任务推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生考核的重要内容。住房城乡建设部要会同有关部门,根据省级实施方案及明确的目标任务,定期组织督导评估,评估结果向党中央国务院报告,通报省级政府,并以适当形式向社会公布。将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制,评估督察结果要与中央支持政策直接挂钩。健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术施。
12、弃物并处理并资源化利用。梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件村庄人口聚集程度污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合工程措施与生态措施相结合集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本低能耗易维护高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭农村垃圾治理条例乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊广播电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型好经验好做法,努力营造全社会关心支。
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农村人居环境整治方案