1、与乡镇党委政府的中心工作和学习教育活动,以促进其服务意识的增强和分散,多头管理,乡镇财政无法实施有效监督。由于部门利益的驱使,大量的涉农项目资金仍归县级部门管理,实施县级报账制县财政监督离的远乡镇财政监督看不见摸不着使本属于乡镇财政管理监督的职能严重被肢解,资金使用监督缺位问题突出,容易形成管理真空形成了农村公共产品供给与支出责任两个缺位目前。基本财力靠省县转移支付,自身难以为农村提供公共产品,特别是经济不发达和较为贫困的乡镇,由乡镇财政提供公共产品更无从谈起。由于财力限制,乡镇的支出责任也严重淡化,支出的依赖性和随意性并存。目前县乡财力分配形成种事实上的财政承包体制县级财政越俎代疱造成支出责任上移,对乡镇政府缺乏激励政策,难以调动乡镇理财的积极性。乡镇政。
2、镇领导的主要工作,要不来就借,借不到就欠,寅吃卯粮。报账成了财政人员的主要任务,只要账上有钱,想方设法要报出来。同时,乡镇工作任务以及政策要求与支出责任不对称,农村债务仍成增加的趋势,乡镇难以落实管理责任。财政对各项建设的资金补助规范,定几年不变,受物价上涨劳动力利息增加等因素的影响,往往造成超预算超标准建设的现象,容易形成政府债务。另外,由于资金来源缺乏,村级组织在落实国家惠农政策项目兑现涉农补贴开展新农村建设中承担了大量的办公费用,形成了隐性债务。这两个缺位存在根源在财力,关键在发展,相信通过县乡财政实力的不时壮大,乡镇当家理财的责任意识服可采取项措施。乡镇财政机构和人员建设上。是实行垂直管理。乡镇财政机构设臵上。建议乡镇财政所作为县财政局的派出机构,。
3、资金使用过程中存在问题。其次,对各类项目的专项资金,实行分类管理,实行县乡两级报账制。对于实施范围广涉及多个乡镇的项目在县级报账个乡镇范围内的实行当地报账。第,乡镇设立专项资金专户,用于核算在意识会不断增强,做到职能履行上的不缺位。是由维持保证型向服务发展型转变。乡镇财政还有项重要职能就是保证乡镇政权组织的正常运转。以维持较低层次的社会管理需要。随着国家支持农力度的加大和惠农政策的不时出台,通过乡镇财政下达的新农村建设资金各项直接针对农民的补贴逐年增多,乡镇财政不可替代的承当了这些资金的兑付落实工作。过去征粮催款现象去不返,面对面服务群众服务乡村经济社会发展正在成为新时期乡镇财政工作的显著特征。县对乡镇的财政管理采用的预算管理模式。主要内容是预算共编账户统。
4、用钱效。随着国家强农惠农政策的实施,对农村农民的各类补助也越来越多,乡镇财政职能随之适应,及时填补了这个空位乡镇财政所承当了涉农补贴发放的大量工作,尤其是折通发放机制的建立,乡镇财政通过核实享受对象公示补贴名单逐户兑付落实等程序,有效地解决了涉农补贴发放中存在虚报冒领兑现不及时等问题,既保护了农民的利益,也节省了大量的发放本钱,深受农民群众的欢迎,为乡镇财政赢得了荣誉。乡镇财政综合协调职能也相应增强,与此同时。乡镇财政所在配合乡镇政府协调各类资金,参与乡镇经济规划决策,组织提供农村公共产品服务,推进新农村建设等方面的综合协调职能不时增强。这两个空位填补,架起了政府与群众连心的桥梁,沟通了公共财政与百姓的外向型思维严重,内敛型思考缺乏,责任意识淡化。要钱成了。
5、政管理部门统管乡镇财政的机构设臵人员编制,财政所人财物由县财政局归口管理,并逐步规范化制度化。乡镇财政干部的业务工作以及德能勤绩年度考核职务任免工作调动要充分征求所在地党委政府的意见。思想教育和党的建设上,由县财政局和乡镇共同负责,财政所长必需参与乡镇党委政府的中心工作和学习教育活动,以促进其服务意识的增强和对中心工作的掌握,从多方面提高乡镇财政的整体功能。是落实对口指导责任。省级财政部门设立乡镇财政,经费处于缺口状态,经常是等米下锅路何方梳理出现阶段乡镇财政的大特点和存在个问题。通过调研。乡镇财政凸现的大特点填补了为农服务与综合协调两个空位乡镇财政为农服务职能显著增强。有关基层财政管理制度探讨与思索王源。基本做到同财政所块牌子,套人马,多项职能。建立了乡。
6、接国家与农民乡村与乡村的重要桥梁,建立公共财政,提供农村公共服务,建设社会主义新农村中的地位越来越重要,任务越来越艰巨。农村税费改革特别是取消农业税后,乡镇财政在体制管理和职能定位等方面都发生了较大变化。为了全面了解乡镇财政的现状,研究解决乡镇财政面临的主要问题,深入到县财政局乡财局等职能股室,城郊石碧锦滨上蒲溪瑶族乡龙头庵大水田龙泉岩板桥等余个乡镇,通过召算内外收入纳入县财政统管理,实行综合预算,保证乡镇既得财力不变,对乡镇的财政资金实行统调度和拨付对乡镇各预算单位的财务收支实行报账制,由县乡财局集中核算。其特点是县为乡镇编制预算服务,资金实行统调度,账户统设臵,实行会计集中核算,村级财务纳入了乡镇财政管理范围。由于处于转型时期,当然。受经济体制政策等条。
7、新农村建设资金各项直接针对农民的补贴逐年增多,乡镇财政不可替代的承当了这些资金的兑付落实工作。过去征粮催款现象去不返,面对面服务群众服务乡村经济社会发展正在成为新时期乡镇财政工作的显著特征。县对乡镇的财政管理采用的预算管理模式。主要内容是预算共编账户统设资金统调集中收付推销统办票据现的大特点填补了为农服务与综合协调两个空位乡镇财政为农服务职能显著增强。人员大幅度减少。造成干部兼职较多,难以做到会计出纳相分离,管理监督相分离,账户印鉴相分离,内部监督制约机制不能有效建立,形成财政资金平安的潜在风险。且人员分布也不均衡,距离县城较近或规模较大人口相对集中的乡镇人员多,比较偏僻的乡镇人员少。局部乡镇缺乏人,有的甚至只有人人,致使人员配臵严重失衡。缺乏业务培训。年。
8、,保证了乡镇财政职能的履行,也为这时期的经济发展作出了重要贡献。要强化资金管理监督。首先要赋予乡镇财政履行资金监管的权利。资金的拨付工程的验收跟踪问效等进行全程监管,及时发现并纠正专项资金使用过程中存在问题。其次,对各类项目的专项资金,实行分类管理,实行县乡两级报账制。对于实施范围广涉及多个乡镇的项目在县级报账个乡镇范围内的实行当地报账。第,乡镇设立专项资金专户,用于核算在乡村范围内实施的项目资金,县财政依照项目属地将资求,减轻乡村支出压力,给乡镇财政控制债务留出空间。有关基层财政管理制度探讨与思索王源。有关基层财政管理制度探讨与思索巩固基层政权,乡镇财政是乡镇政府履行职能的财力基础。促进乡镇经济和社会事业发展,完善财务管理等方面发挥重要作用。乡镇财政作为。
9、镇会计集中核算和村财乡管制度,财政所负责乡镇各单位的会计核算业务,同时为村级财务管理提供代理记账会计核算监督财务公开等服务,并与经管站起承当了村级资金的审计工作。这制度的建立得到农民群众的首肯,也得到村级干部的欢迎,还干部了个清白,给农民了个明白。是建立了涉农补贴发放折通卡通发放体系,建立了涉农补贴发放的高速路保证了涉农补贴的发放,做到服务上游牧生活。路脚下结合乡镇财政存在问题,基于实际调查和分析。认为,要从乡镇财政的体制建设制度建设机构人员建设等个方面入手,进步强化乡镇财政职能。是由维持保证型向服务发展型转变。乡镇财政还有项重要职能就是保证乡镇政权组织的正常运转。以维持较低层次的社会管理需要。随着国家支持农力度的加大和惠农政策的不时出台,通过乡镇财政下达。
10、资金统调集中收付推销统办票据统管县乡联网取消乡镇总预算会计核算职能,转型的过程中。撤销所有账户,统开设县财政专户乡镇分账户,将乡镇预的责任意识服务意识会不断增强,做到职能履行上的不缺位。有关基层财政管理制度探讨与思索王源。可采取项措施。乡镇财政机构和人员建设上。是实行垂直管理。乡镇财政机构设臵上。建议乡镇财政所作为县财政局的派出机构,统称辰溪县财政所或按经济区划成立乡镇财政分局。坚持县财政局对乡镇财政所的领导,县级财政管理部门统管乡镇财政的机构设臵人员编制,财政所人财物由县财政局归口管理,并逐步规范化制度化。乡镇财政干部的业务工作以及德能勤绩年度考核职务任免工作调动要充分征求所在地党委政府的意见。思想教育和党的建设上,由县财政局和乡镇共同负责,财政所长必需。
11、偏大,工作技能和素质要依靠自身的努力,很难适应快速变化的形势。乡镇财政人员的培训由县级财政部门负责,培训大多是有针对性的工作培训或单项业务培训。省市两级财政有计划地分期分批对乡镇财政人员的培训基本脱位而县级培训,由于师资有关基层财政管理制度探讨与思索王源对中心工作的掌握,从多方面提高乡镇财政的整体功能。是落实对口指导责任。省级财政部门设立乡镇财政管理机构。履行贯彻落实制定政策规范县乡财政体制监督县乡财政体制运行监督乡镇范围内转移支付资金使用开展干部培训支持乡镇财政建设和发展等职能。县乡财局负责落实对乡镇财政所的管理考核监督和业务培训等职责。要强化资金管理监督。首先要赋予乡镇财政履行资金监管的权利。资金的拨付工程的验收跟踪问效等进行全程监管,及时发现并纠正专。
12、称辰溪县财政所或按经济区划成立乡镇财政分局。坚持县财政局对乡镇财政所的领导,县级财政管理部门统管乡镇财政的机构设臵人员编制,财政所人财物由县财政局归口管理,并逐步规范化制度化。乡镇财政干部的业务工作以及德能勤绩年度考核职务任免工作调动要充分征求所在地党委政府的意见。思想教育和党的建设上,由县财政局和乡镇共同负责,财政所长必需参与乡镇党委政府的中心工作和学习教育活动,以促进其服务意识的增强和对中心工作的掌握,从多方面提高乡镇财政的整体功能。是落实对口指导责任。省级财政部门设立乡镇财政。乡镇财政机构和人员普遍实行双重管理,机构和人员同时受县财政部门和乡镇政府的领导,机构得到健全,人员得到加强,属级实体财政。使乡镇财政基础设施建设得到显著改观,乡镇人员素质普遍提。
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有关基层财政管理制度探讨与思索（王源）
