1、缓刑制度的概念和特征。刑之宣告犹豫制，或称缓刑宣告刑罚主义，即初犯轻罪之被告，虽经确定为有罪犯罪时有发生，所形成的原因有摘要法律规定本身的原因。刑法第十条规定，被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合。而刑诉法第百十条规定，对于被判处徒刑缓刑的罪犯，由公安机关交所在单位或者基层组织予以考察。两部法律对缓刑考察主体的规定出入较大，责任不明确，造成互相推诿，从而形成监管真空。经济体制改革使社会管理手段发生了变化。随着经济体制改革的深入和逐步完善，以户粮关系为主要管理手段的社会控制机能正在弱化，政府用工单位和基层组织对个人的控制力也不像计划经济时代那样强有力，这也是缓刑犯所在单位和基层组织对缓刑考察的配合工作有所弱化的个。
2、子往往在性格上有缺陷，如品质低下，有暴力倾向等等，而职务犯罪，有些执法人员则认为仅仅是利用职务行为，作出些违法事情，这和他们的品质关系不大。在这种错误思想的支配下，认为对实施职务犯罪的犯罪分子施以缓刑，则不致于再危害社会，因而敢于大胆适用缓刑。般贪污贿赂案件，赃款由检察机关没收后，检察机关移送起诉后，未将赃款随案移送，受利益驱动，法院在审理案件时以交赃款为条件采换取犯罪分子缓刑。此外，受利益驱动为收取罚佥而判处缓刑。我国刑法第十条规定，罚金律上缴国库，不被挪用和自行处理。事实上，在司法实践中，罚金收取后通常是上交地方财政，地方财政再按比例返还给法院，作为办案经费，其中有的法院还规定经济指标有利于调动罪犯自我改造的积极性。对符合条件罪犯适用缓刑制度，把他们放在。
3、刑制度就是这政策在刑罚适用中的具体体现。方面，缓刑制度强调对于罪刑较轻恶性不深有悔罪表现，不致再危害社会的犯罪人采用不把他们关闭在狱中，不剥夺其自由的方法，而将其臵于社会中，进行监督改造。另方面，缓刑制度办案人员福利挂勾，正是基于此种原因许多案件在判处缓刑的同时，又判处了相当数额的罚金，甚至有的办案人员以判缓刑作为收取罚金的交换条件。更有甚者，个别力案人员在审查案件中收受贿赂，也将不该判处缓刑的判处缓刑。因证据出现新问题而判缓刑。有些案件庭审中证据发生变化，法院判实刑没有把握，判无罪又觉放纵，而判处缓刑。有些案件经当庭质证后，犯罪数额发生变化，不得不判缓刑。缺乏制度化的缓刑考察规范，监管工作无章可循根据刑法规定，缓刑的适用由人民法院判决，而对犯罪分子缓刑的考。
4、重要原因。职务犯罪区别于般刑事犯罪，般全面及时把握本辖区的缓刑犯的情况时有发生，影响了考察和监管工作的全面有效开展。出现上述现象的原因摘要是我国刑事诉讼法对缓刑的交付未作确规定，有关司法解释又过于笼统，造成实践中理解不，做法各异是法律和司法解释对不按规定交付的行为都未设责任条款，缓刑执交付工作缺乏强制性的法律保障，使得部分司法人员怠于履行职责。是现实中部分司法人员专业水平不高，责任心不强，没有正确理解立法本意，工作马虎大意，造成有的法律文书该送达而没有送达。在缓刑犯的考察和监管上，因缺乏相应的规范标准，存在做表面文章而流于形式的现象。当前对缓刑犯的考察监管工作中，由于无可供执行的系统性规范文件，对考察组织的组成及其职责考察的内容考察的方式和办刑事犯罪，犯罪分。
5、图新，进行思想改造。有利于化消极因素为积极因素，促进生产的发展。被判处缓刑的罪犯在接受改造的过程中，他们会加倍努力工作，为社会多做贡献，以此来洗刷掉自己过去的耻辱，报答政府给予他们的宽大处理。有利于调动社会力量，对罪犯进行教育改造。缓刑制度的实质是依靠社会力量对轻刑犯进行监督改造。把缓刑犯放在社会上，让他们生活在群众中，就可以调动广大群众和社会各方面的力量对罪犯进行监督教育改造。有利于社会的稳定，家庭的稳定，推将不该判处缓刑的判处缓刑。因证据出现新问题而判缓刑。有些案件庭审中证据发生变化，法院判实刑没有把握，判无罪又觉放纵，而判处缓刑。有些案件经当庭质证后，犯罪数额发生变化，不得不判缓刑。缺乏制度化的缓刑考察规范，监管工作无章可循根据刑法规定，缓刑的适用由人。
6、好只判了年有期徒刑并适用缓刑。表面上看，有的案件被判年有期徒刑并适用缓刑，既是在法定幅度内量刑，又不违反缓刑的法律规定，又可以使被告人免受牢狄之苦，但实际上确实存在罚不当罪的新问题。量刑幅度在年以上至年或十年以下的缓刑案件，究竟哪类案件不能适用缓刑，立法上是空白的，使个别法官滥用自由裁量权，检察机关行使监督权也受到极大影响。缓刑应从以下几个方面考虑摘要是刑法对量刑幅度规定了格。刑法规定的个格依次反映了犯罪分子所犯罪行的严重对缓刑的适用和监管缺乏具体系统的规范性规定，导致在缓刑的考察和监管上各地做法不，不同程度的存在以下新问题。法律论文缓刑制度。是犯罪性质严重的，且在共同犯罪中起主要功能的主犯不宜适用缓刑。如聚众斗殴罪，刑法可判年以上有期徒刑。若系首犯的，就不。
7、以收监执行对缓刑考验期内改造表现较好或有立功表现的予以减刑并缩减缓刑考验期，直到提前结束缓刑考验。职务犯罪区别于般刑事犯罪，般刑事犯罪，犯罪分子往往在性格上有缺陷，如品质低下，有暴力倾向等等，而职务犯罪，有些执法人员则认为仅仅是利用职务行为，作出些违法事情，这和他们的品质关系不大。在这种错误思想的支配下型。通过立法或司法解释予以明确可以多适用缓刑的犯罪情形，引导执法人员对此类符合判处缓刑条件的犯罪分子可以优先考虑适用缓刑。如摘要交通肇事等过失犯罪邻里纠纷引起的轻伤案且已取得被害人谅解的未成年人犯罪且系初犯偶犯的情节较轻的非性质严重犯罪且认罪悔罪表现较好的等。是明示禁止或需要限制适用缓刑的犯罪类型。对法律规定禁止或慎用缓刑的情形，执法人员则应充分领悟法律精神，。
8、判缓刑的不判，而不应判缓刑的却判了缓刑的情况时有发生由于立法精神不明，造成对缓刑的监督纠正困难。缓刑制度我国缓刑制度的概念和特征。刑之宣告犹豫制，或称缓刑宣告刑罚主义，即初犯轻罪之被告，虽经确定为有罪，但不仅不交付执行，而且还不宣告其有罪，而于定期间内考验其行状，倘以善行经过此期间则赦免其刑。缓刑制度的存在有其必然性摘要这制度具有非监禁性的特征，可以克服因监禁条件的限制，偶犯和累犯重犯和轻犯杂居在起而轻易产生交叉感染的弊端，有利于短期自由刑罪犯的改过自新。这制度具有开放性的特征判刑。般来说，缓刑适用于判处年以下有期徒刑的案件。判处年以上有期徒刑的案件是否可以适用缓刑呢判处年以上有期徒刑含本数年。有的审法院正是钻了这个空子，把本应判处年以上有期徒刑的犯罪分子恰。
9、民法院判决，而对犯罪分子缓刑的考察和监管由公安机关负责，犯罪分子所在单位或基层组织予以配合。明确了决定机关及考察监管机关似乎可以有序地开展缓刑犯罪分子相关监管工作，但事实上未然。由于对缓刑的适用和监管缺乏具体系统的规范性规定，导致在缓刑的考察和监管上各地做法不，不同程度的存在以下新问题。在缓刑犯的交付监管上，审判机关和公安机关之间尚未建立有效规范的交付的制度行原判刑期的规定。而对违规情节般小错不断大错不犯的则除了可以依据治安管理条例进行处罚外，并无相应的处罚办法。事实上缓刑犯在考验期内只要不犯新罪，哪怕实际表现差，原判刑罚也不用执行。因此，应建立多层次的对缓刑犯的奖惩办法。对缓刑考验期内表现不好的，予以延长缓刑考验期，在延长的考验期内仍表现不好的应撤销缓刑予。
10、察和监管由公安机关负责，犯罪分子所在单位或基层组织予以配合。明确了决定机关及考察监管机关似乎可以有序地开展缓刑犯罪分子相关监管工作，但事实上未然。由于行思想改造。有利于化消极因素为积极因素，促进生产的发展。被判处缓刑的罪犯在接受改造的过程中，他们会加倍努力工作，为社会多做贡献，以此来洗刷掉自己过去的耻辱，报答政府给予他们的宽大处理。有利于调动社会力量，对罪犯进行教育改造。缓刑制度的实质是依靠社会力量对轻刑犯进行监督改造。把缓刑犯放在社会上，让他们生活在群众中，就可以调动广大群众和社会各方面的力量对罪犯进行监督教育改造。有利于社会的稳定，家庭的稳定，推动社会治安综合治理工作。有利于减轻劳改机关的压力，使劳改机关集中力量改造重刑犯。法律论文缓刑制度。缓刑制度我国。
11、坚持不判，少判缓刑，以实现刑法的打击效能，达到般预防的惩戒功能。如摘要性质严重的抢劫黑社会犯罪等暴力犯罪及贩毒贩枪贩人金融诈骗等严重危害社会的犯罪，犯罪分子的主观恶性大社会威胁性严重，均不应适用缓刑对利用职务犯罪的人员要体现从严治吏的精神，法律论文缓刑制度.，但不仅不交付执行，而且还不宣告其有罪，而于定期间内考验其行状，倘以善行经过此期间则赦免其刑。缓刑制度的存在有其必然性摘要这制度具有非监禁性的特征，可以克服因监禁条件的限制，偶犯和累犯重犯和轻犯杂居在起而轻易产生交叉感染的弊端，有利于短期自由刑罪犯的改过自新。这制度具有开放性的特征，它不是种对罪犯放任不管的消极办法，而是把罪犯放在社会上进行矫治的积极的预防犯罪的制度。从我党惩办宽大相结合的刑事政策来看，缓。
12、社会上监督改造，既可以减少和避免监管场所中因交叉感染而造成恶性循环的现象，同时也能够消除他人同政府的对立情绪，鼓励他们自觉地弃旧图新，进行思想改造。有利于化消极因素为积极因素，促进生产的发展。被判处缓刑的罪犯在接受改造的过程中，他们会加倍努力工作，为社会多做贡献，以此来洗刷掉自己过去的耻辱，报答政府给予他们的宽大处理。有利于调动社会力量，对罪犯进行教育改造。缓刑制度的实质是依靠社会力量对轻刑犯进行监督改造。把缓刑犯放在社会上，让他们生活在群众中，就可以调动广大群众和社会各方面的力量对罪犯进行监督教育改造。有利于社会的稳定，家庭的稳定，推恶性不大，应当倡导多判缓刑，而对性质严重危害社会的犯罪，如抢劫贩毒等就应限制或禁止判缓刑。但立法上并无相应的司法指引，造成应。
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